索 引 号 ND02100-3000-2015-00002 文号 古政办〔2015〕20号
发布机构 古田县人民政府 生成日期 2015-02-06
标题 古田县人民政府办公室转发县住建局关于 2014年古田县保障性住房配租配售办法的通知
内容概述 古田县人民政府办公室转发县住建局关于 2014年古田县保障性住房配租配售办法的通知
有效性 无效
索 引 号 ND02100-3000-2015-00002 文号 古政办〔2015〕20号
发布机构 古田县人民政府 生成日期 2015-02-06
标题 古田县人民政府办公室转发县住建局关于 2014年古田县保障性住房配租配售办法的通知
内容概述 古田县人民政府办公室转发县住建局关于 2014年古田县保障性住房配租配售办法的通知
有效性 无效

古田县人民政府办公室转发县住建局关于 2014年古田县保障性住房配租配售办法的通知

2015-02-09 18:17
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 各乡(镇)人民政府、街道办事处,县直各单位:

县住建局制定的《2014年古田县保障性住房配租配售办法》已经县政府研究同意,现印发给你们,请严格遵照执行。

                      古田县人民政府办公室

                      2015年2月6日

 

 

2014年古田县保障性住房配租配售办法


为了加快解决古田县城区低收入家庭住房困难问题,改善居住条件,根据福建省保障性安居工程协调小组《关于印发〈福建省保障性住房配租配售流程图〉的通知》(闽保障房〔2014〕6 号)、省住建厅、发改委、民政厅、省政府纠风办《关于探索保障性住房分类保障加快配租配售步伐的通知》(闽建住〔2013〕19号)、古田县四类保障性住房管理办法等文件精神,现对2014年古田县保障性住房配租配售有关事项如下规定:

一、申请条件

申请对象应同时具备以下条件:

(一)户籍条件:

申请人自申请之日已取得古田县城关8个社区(城东街道:文安、文兴、胜利、翠屏社区,城西街道:文河、新秀、青云、金泰社区)居民户籍满2周年,并在城区工作、生活;申请人须具备完全民事行为能力;离异申请人的办理离婚手续截止申请之日应满2周年以上(含2周年)。截止申请之日满30周岁以上(含30周岁)的单身人员可申请购买保障性住房。

以下情形住房困难家庭可申请租赁公共租赁住房或购买限价商品房:

1.不具有城关8个社区户籍的外来务工人员在城区工作、生活,且在城区累计缴交养老等社会保险满3年的可申请公共租赁住房,其它申请条件不变;

2.工作单位不在城区的机关、国有企、事业单位住房困难家庭可申请购买限价商品房,其它申请条件不变。

(二)住房状况:

1.申请廉租租赁住房的,申请人及共同申请家庭成员应在古田县城区无住房或人均住房面积低于13平方米;申请公共租赁住房、经济适用住房、限价商品房应在古田县无住房或家庭人均住房面积低于15平方米;自建无产权房、违章搭盖或购买违章建筑等视有房户予以处理,建筑面积按实计算;

2.申请人及共同申请家庭成员在申请之日前三年内应无房产交易(含买卖、赠与、继承、离婚拆户或委托拍卖);

3.申请人及其配偶未购买公有住房、未取得保障性住房,未参加单位集资建房、未领取住房工龄补贴等。

(三)收入状况:

1.申请廉租住房的家庭人均纯收入应低于2014年我县城镇居民最低生活保障每月380元标准3倍的低收入家庭,即人均年收入应少于或等于13680元,人均月收入应少于或等于1140元;

2.申请公共租赁住房的家庭人均年收入应少于或等于33891

元,人均月收入应少于或等于2824元(按照2013年古田县城镇居民人均可支配收入21182元的1.6倍);

3.申请经济适用住房的家庭人均年收入应少于或等于21182元,人均月收入应少于或等于1765元(按照2013年古田县城镇居民人均可支配收入21182元的1倍);

4.申请限价商品住房的家庭人均年收入应少于或等于42364元,人均月收入应少于或等于3530元(按照2013年古田县城镇居民人均可支配收入21182元的2倍);

5.申请家庭收入审核以申请家庭中申请人与共同申请人在申请之日前12个月收入为依据。

(四)家庭资产:

包括银行存款、有价证券(股票、基金等)、外地购置的房地产和本地非住宅房地产(宅基地、店面、车位、写字楼、厂房等非住宅)、车辆(车辆价值以新车购置发票或各类保单中车辆较高的价值为准)、投资(生产经营性单位股权)等资产,购置的外地房地产和本地非住宅房地产不论是购买房地产开发商的新建房产或购买二手房均以地方税务部门开具的房产(土地)使用权权属转移涉税证明上标明的价格为准,县城区内住宅已纳入住房面积计算范围,不再纳入财产价值计算范围。具体条件:

1.申请廉租住房的家庭资产应少于或等于5万元,并不得拥有私家轿车;

2.申请公共租赁住房的家庭资产应少于或等于15万元;

3.申请经济适用住房的家庭资产应少于或等于15万元;

4.申请限价商品住房的家庭资产应少于或等于20万元。

(五)家庭认定:

共同申请家庭成员之间必须具有法定赡养、扶养或者抚养关系并且共同生活,其中:申请人、配偶及未婚子女必须纳为共同申请人;旁系亲属与寄户人员不得纳为共同申请人,寄户人员申请时只能将本人直系亲属作为共同申请人;已婚子女家庭可作为独立家庭单独申请;夫妻双方的父母不在同一户籍但实际共同生活居住的,可纳为共同申请人,如纳为共同申请人,今后不得再独立申请,也不得再次纳为他人的共同申请人。共同申请家庭成员所有的收入、资产、住房面积应合并计算。

(六)优先配租配售家庭:

已享受廉租住房租赁补贴的家庭、二级以上(含二级)残疾人家庭、归难侨、军烈属、计生“三户”家庭、省级以上劳模(含省级)、军转干部家庭、在服兵役时荣立二等功、战时荣立三等功以上(含三等功)的家庭、受市级以上见义勇为表彰家庭、引进专业技术人才、申请人或配偶取得全日制研究生学历(应有硕士学位证书)以上的(含硕士)、已被评定为副高级(含副高级)职称以上的家庭、连续工龄在5周年以上(含5周年)的公交司机、一线二线环卫工人、2012年以来重点项目建设及城市棚户区改造中被征迁未安置的家庭(含D级危房被收储的危房户)在同等条件下可优先配租配售保障性住房。其中,公交司机和环卫工人群体只限于优先配租公共租赁住房,计生“三户”家庭只限于优先配租廉租住房和公共租赁住房,全日制研究生学历家庭和副高级职称以上家庭只限于优先购买限价商品房。

(七)廉租住房、公共租赁住房不适合申请对象:

1.生活无法自理,行动不便且在城区内无监护人的申请人;

2.精神疾病未痊愈的申请人及其共同申请人;

3.廉租住房申请人或共同申请人在申请之日前2年里有自费出国留学、劳务、旅游(出境20天以上);

4.已自动放弃住房保障,未满禁止再次申请规定年限的。

(八)其他规定:

公共租赁住房主要保障中等偏下收入住房困难家庭、新就业大中专毕业生、单位公职人员、军转干部、引进人才、连续工龄在5年以上(含5年)的公交司机、一线二线环卫工人。在本县城关居住、工作的机关、国有企、事业单位正式定编工作人员(含聘用),可不受户籍、外地房产限制,且外地房产可不纳入资产计算。

经组织人事部门确认的县引进专业技术人才在本地无房或少房的家庭申请保障房可不受家庭户籍、收入限制。

行政事业单位已转正定级的申请人在购买限价商品房时可不受入籍时间限制。

已领取住房工龄补贴的申请人,在全额退还已领取的住房工龄补贴款给原单位后,可参加四类保障房保障申请。

对有突出贡献人才的家庭(如享受国家政府特殊津贴人员、省部级有突出贡献中青年专家或优秀运动员等家庭)及在城关规划区内需特殊救助的家庭(如火灾、地质灾害等受损严重家庭),经所在单位或街道办事处报县政府议定通过后,根据具体情况给予特殊配租配售保障性住房。

已出嫁境外但户籍未迁出人员不得作为保障房申请人和共同申请人。

二、申报材料

申请人应如实填写《古田县保障性住房申请审核表》(以下简称《申请表》)一式二份,并提供以下附件:

(一)户籍身份证明及婚姻证明:

申请人及共同申请家庭成员户口簿复印件、二代居民身份证复印件各一式二份;已婚申请人需提供《结婚证》;离异申请人需提供《离婚证》、离婚协议或法院判决书;丧偶申请人需提供民政部门出具的《火化证》或公安部门出具的死亡证明等丧偶的相关证明;未婚申请人需提供民政部门出具的未婚证明。申请公共租赁住房的外地务工人员需提供社保部门出具累计缴交养老等社会保险满3年的证明。

(二)住房状况证明:

1.申请人及共同申请人在古田城区内无房的提交无房证明或少房的提交房产证、土地证复印件;

2.租住私房的应提供《房屋租赁合同》;租住公房的由单位出具住房情况证明;

3.申请人及共同申请家庭成员有在外地购房的需提供外地购房证明(产权证、购房合同等);

4.共同申请家庭成员户籍不在本县的,需提供户籍所在县以上房改部门出具的未享受当地房改房、集资建房、领取住房补贴及保障性住房优惠政策的证明。

(三)收入、资产证明:

收入证明:(1)申请人及共同申请家庭成员所在单位出具的申请之月前12个月的收入证明(含扣除“五险一金”后的工资、奖金等福利);(2)无固定工作单位由户籍所在地居委会出具收入证明。

资产证明:(1)申请人及共同申请家庭成员购买外地房地产和本地非住宅商品房的,需提供经房地产登记部门备案的房地产买卖合同复印件、缴税凭证;(2)申请人及共同申请家庭成员已购置车辆的,需提供车辆购置发票复印件(购买二手车的,需提供保险公司保单复印件);(3)个体工商户或企业股东应提供营业执照或所占股份证明、申请之月前12个月所得税及相关税收缴交凭证。

(四)优先分配对象应提供的证件:

1.军烈属、归难侨、省级以上劳模(含省级)、受市级以上见义勇表彰家庭应出具有效的证书、证明,已取得廉租租赁补贴的申请家庭由县住保中心出具证明;二级以上残疾人员(含二级)需提供残联出具的残疾证明;计生“三户”家庭由计生部门出具证明;

2.军队转业干部申请保障性住房的,应出具转业证件原件及复印件,以及转业前所在部队团级以上政治部或后勤部未享受房改优惠政策的证明原件;

3.在服兵役时荣立二等功、战时荣立三等功的申请家庭需出具相关证明;

4.县引进专业技术人才应出具县组织部有效的认定文件;

5.从事本行业工作连续工龄在5年以上(含5年)的公交司机、一线二线环卫工人,应由所在单位出具有效的认定文件(签订的用工合同等);

6.2012年以来重点项目建设及城市棚户区改造中被征迁未安置的家庭(含D级危房已被收储的危房户)需提供拆迁合同和拆迁部门出具的证明,D级危房已被收储的危房户需提供D级危房鉴定书及土地收储手续。

以上证明应提交的原件,须在申请时限内有效;所有证件、

证书或合同应提交复印件,由原发证单位或所在社区居委会核对原件后盖章确认。

三、审核程序:

(一)申请

申请人向户籍所在地街道办事处、社区提出申请;领取申请材料并提交申报材料,工作人员核查申请材料并一次性告知需补正的材料。时限10个工作日。

(二)初审

所在地街道办事处、社区需对申请家庭的户籍信息及申请人和共同申请人资格进行审核认定,并对其它条件进行初审,将申请人审查情况张榜公示7日。公示无异议的,将初审意见和申请材料汇总后报送县住建部门。时限30个工作日。

(三)复审

县住建部门收到街道、社区提交的申请材料和初审意见后,会同国土资源、房产管理(房屋登记)、人民银行、住房公积金等相关部门,就申请人及共同申请人的家庭成员自有房产(包括店面、车位、写字楼等非住宅)和现住房状况、房产上市交易、外地购房银行征信信息情况、住房公积金缴存情况,以及享受过房改和住房保障优惠政策等情况进行审核,并将复审意见材料提交县民政部门。时限30个工作日。

县民政部门收到住建部门提交的申请材料和复审意见后,提

请公安、工商、地税、人民银行、社保等部门核查相关信息。公安部门应提供申请人及共同申请的家庭成员车辆;工商部门应提供个体工商登记或投资办企业等相关信息;地税部门应提供申请之月前12个月报税、完税信息;人民银行协调各银行业务金融机构提供相关银行账户信息;社保部门应提供社会保险缴纳信息;保险部门应提供商业保险投保及缴费信息,并在7日内反馈给县民政部门。民政部门应根据相关部门提供的相关材料,出具符合条件申请人家庭的收入、资产核定证明,并将证明提交县住房委员会办公室。时限20个工作日。

(四)复核

县住房委员会办公室自收到县民政部门收入和资产核定证明及县住建部门核查的家庭住房意见后,联合相关单位对申请家庭住房状况、收入和资产核定进行复审,并提交县住房委员会核准。时限20个工作日。

(五)核准

县住房委员会收到复核材料后,对复核材料进行认定,并将认定结果予以公示(7日),公示无异议后,对保障对象进行核准登记,向社会公开核准结果,并通知申请人。时限20个工作日。

四、监督管理

    (一)廉租住房、公共租赁住房承租人有下列行为之一的,解除或终止租赁合同,收回廉租住房、公共租赁住房,5年内不得申请住房保障:

1.家庭的收入、财产、人口、住房等情况发生变化,不再符合廉租住房、公共租赁住房保障对象条件的;

2.转租、转让、出借的;

    3.改变廉租住房、公共租赁住房结构或使用性质的;

    4.承租人无正当理由连续空置6个月以上的;

    5.承租人无正当理由拖欠租金累计6个月以上的;

    6.在廉租住房、公共租赁住房中从事违法活动的;

7.违反租赁合同约定且拒不按要求的期限改正的。

    合同期满、解除租赁合同或者按合同约定应腾退住房,而承租人不腾退的,县住房保障管理中心可要求用人单位或户籍所在街道协同督促腾退;拒不腾退住房的,自腾退之日起6个月内按市场租金标准的1.5倍计算租金,并可采取在适当范围公告通知、记入个人征信系统,5年内不得享受住房保障政策,超过6个月的,通过司法途径强制退出。

通过弄虚作假骗取廉租住房、公共租赁住房保障的,由住房委员会取消其廉租住房、公共租赁住房保障资格,并收回廉租住房、公共租赁住房,申请人成员自资格取消之日起5年内不得再申请住房保障,骗取保障资格的行为记入个人征信系统。

    房地产中介机构接受廉租住房、公共租赁住房承租人委托,

代理廉租住房、公共租赁住房转让、转租的,由住建、工商部门依法处理。

    (二)经济适用住房、限价商品房只限于自住,不得出租、出借。购房人将已购经济适用住房、限价商品房出租、出借的,由县住房保障管理中心责令其限期整改,不整改的按有关法律、法规规定处理。

对弄虚作假、隐瞒家庭收入、资产和房产及其他相关情况骗购经济适用住房、限价商品房的,由县住房保障管理中心限期按原购买价格并考虑折旧等因素作价收回所购住房,取消其在5年内申请住房保障的资格。

购房人取得房屋有限产权后5年内不得转让经济适用住房、限价商品房。5年期满需取得完全产权的或需上市交易转让的,应当按照同时期同地段普通商品房市场平均价格与经济适用住房、限价商品房购买价格之间差价的50%向政府补缴土地收益价款,否则产权登记部门不予办理产权或过户登记。

未满规定的限制年限和未补交土地收益价款擅自转让经济适用住房、限价商品房的,由县住房保障管理中心按原购买价格并考虑折旧等因素作价收回所购住房,取消其在5年内申请住房保障的资格。

(三)政府管理部门应当依法履行监督管理职能,定期或者不定期对保障性住房进行监督检查,监督检查结果要及时向社会公布,并通过设立举报电话、信箱、电子邮箱等方式畅通信访举报渠道,接受社会监督。任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。

对出具虚假证明的单位,依照规定追究单位责任人和相关人员的责任,构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

政府管理部门工作人员在保障房分配、使用、退出及后续管理中玩忽职守、滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊的,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分,构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

    五、附则

1.本办法实施后,古政〔2013〕8号:《古田县人民政府关于印发古田县廉租住房管理办法的通知》;古政〔2013〕9号:《古田县人民政府关于印发古田县公共租赁住房管理办法(试行)的通知》;古政〔2013〕7号:《古田县人民政府关于印发古田县经济适用住房管理办法(试行)的通知》;古政〔2013〕6号:《古田县人民政府关于印发古田县限价商品住房管理办法(试行)的通知》仍可适用,但与本办法规定中有不同之处以本办法规定为准。

2.本办法自印发之日起施行。

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