索 引 号 ND02100-0500-2022-00023 文号 古政办〔2022〕5号
发布机构 古田县人民政府 生成日期 2022-02-09
标题 古田县人民政府办公室关于印发古田县国有土地使用权出让收入等四项非税收入征管职责划转工作方案的通知
内容概述 古田县人民政府办公室关于印发古田县国有土地使用权出让收入等四项非税收入征管职责划转工作方案的通知
有效性 有效
索 引 号 ND02100-0500-2022-00023 文号 古政办〔2022〕5号
发布机构 古田县人民政府 生成日期 2022-02-09
标题 古田县人民政府办公室关于印发古田县国有土地使用权出让收入等四项非税收入征管职责划转工作方案的通知
内容概述 古田县人民政府办公室关于印发古田县国有土地使用权出让收入等四项非税收入征管职责划转工作方案的通知
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古田县人民政府办公室关于印发古田县国有土地使用权出让收入等四项非税收入征管职责划转工作方案的通知

2022-02-10 10:41
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 各乡(镇)人民政府、街道办事处,县直有关单位:

《古田县国有土地使用权出让收入等四项非税收入征管职责划转工作方案》经县政府研究同意,现印发你们,请认真组织实施。

 

 

古田县人民政府办公室

   2022年2月9日

(此件主动公开)

 


古田县国有土地使用权出让收入等

四项非税收入征管职责划转工作方案

 

为贯彻落实党中央、国务院关于非税收入划转改革的决策部署,稳妥有序推进我县国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项非税收入项目征管职责划转工作,根据国家财政部、自然资源部、税务总局、人民银行《关于将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入划转税务部门征收有关问题的通知》(财综202119号)和省财政厅、自然资源厅、人行福州支行、省税务局关于做好国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金划转工作的通知》(闽财综20216号)精神,结合我县实际,特制定本方案。

一、总体工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,按照国务院关于做好非税收入征管职责划转工作的有关要求,根据财政部和国家税务总局统一部署,有序推进国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金等四项非税项目征管职责划转工作,确保2022年11日起在税务部门落地征收。不断提高征缴效率,降低征缴成本,优化缴费服务,增强缴费人获得感。

二、重点工作任务

(一)统筹安排各项划转工作

1.召开非税收入划转工作部署协调会。由县政府组织召开非税收入划转工作协调会,统一思想认识,明确工作任务,提出工作要求,压实部门责任,切实增强使命感、责任感和紧迫感,不折不扣落实各项划转工作任务和要求。(完成时间:2021年12月17日前)

责任单位:县人民政府办公室,国家税务总局古田县税务局、县自然资源局、县财政局、中国人民银行古田县支行。

2.建立部门间联络协调机制。各部门指定划转工作联络人,由税务部门汇总联络人和联系方式。(完成时限:2021年12月17日前)

责任单位:国家税务总局古田县税务局、县自然资源局、县财政局、中国人民银行古田县支行。

3.税务部门牵头制定非税收入征缴职责划转工作方案。根据财政部文件及上级要求制定本县国有土地使用权出让收入等非税收入征缴职责划转工作方案,报县政府批转各部门落实执行。(完成时限:2021年12月17日前)

责任单位:国家税务总局古田县税务局、县自然资源局、县财政局、中国人民银行古田县支行。

(二)全面开展业务对接

4.在前期调研摸底的基础上,全面核对本县划转项目的征收范围、征收期限、标准和优惠减免等政策要点,优质高效开展划转业务对接。同时,做好基础征管资料交接,逐项清理、核对、交接本县的相关政策、征收办法等文件,建立交接工作台账。以前年度应缴未缴收入、按规定分期缴纳的收入以及其他存量费源信息,按照“先清理、后移交”的原则交接,确保数据准确、完整移交。(完成时限:2021年12月25日前)

责任单位:国家税务总局古田县税务局、县自然资源局、县财政局。

5.全面梳理划转费种相关制度文件,结合我县实际,提请地方政府适时清理有关地方性法规、规章和规范性文件,对存在与法律法规等上位法冲突的规定进行修改,对政策规定不完整不清晰的进行补充完善,促使相关费种的征管措施、执法手段等规定与划转后的部门职责相匹配,为构建非税收入协同共治新格局奠定制度基础。(完成时限:2022年1月1日—持续推进)

责任单位:国家税务总局古田县税务局、县自然资源局、县财政局。

(三)理顺划转后征缴流程

6.按照上级确定的征收模式,理顺职责划转后的征缴流程。各部门通过省级非税收入征管平台进行数据交换,按照要求做好系统内的岗责设置。县自然资源部门负责费源信息的生成、审批以及合同、缴费期限等信息的传送,税务部门根据传送信息开展征缴工作,并将入库及欠缴数据回传县自然资源部门。(完成时限:2021年12月25日前)

责任单位:国家税务总局古田县税务局、县自然资源局、县财政局、中国人民银行古田县支行。

7.进一步规范非税管理,按照上级部署配合推进划转非税收入退库流程设计。(完成时限:2021年12月31日前)

责任单位:中国人民银行古田县支行、县财政局、国家税务总局古田县税务局。

8.完成服务窗口承载能力评估和改造,确保划转后非税收入项目征收需求。对已购公有住房和经济适用住房上市出售补缴土地出让金业务,县自然资源部门做好应缴金额核定,实时传递,划转后应充分利用现有房地产交易税费窗口,力争实现划转后缴费人一次性缴纳土地出让金和其他税费,做到“一窗受理,一次办结”。(完成时限:2021年12月25日前)

责任单位:国家税务总局古田县税务局、县自然资源局、县财政局、中国人民银行古田县中心支行

9.按照上级部署时间点完成税务征管系统与银行、国库的银行端查缴方式测试、开通工作。(完成时限:2021年12月31日前)

责任单位:国家税务总局古田县税务局、县财政局、中国人民银行古田县支行。

10.配合上级完成征管系统升级改造和缴费人基础信息配置,做好征管系统运维和应急保障工作,保障系统的运行环境,及时解决系统问题,保证系统平稳运行。(完成时限:2022年1月1日前并持续推进)

责任单位:国家税务总局古田县税务局、县自然资源局、县财政局、中国人民银行古田县支行

(四)认真开展宣传辅导

11.结合本地实际,根据业务对接和费源摸底情况,提前开展征收人员业务培训。(完成时限:2021年12月28日前)

责任单位:国家税务总局古田县税务局、县自然资源局、县财政局、中国人民银行古田县支行。

12.根据各项目政策规定、系统申报操作要求,编写印制政策宣传资料、常见问题解答、缴费操作指南等宣传辅导材料。(完成时限:2021年12月31日前并持续推进)

责任单位:国家税务总局古田县税务局、县自然资源局、县财政局、中国人民银行古田县支行。

13.广泛深入开展对缴费人的宣传辅导工作,通过媒体宣传、现场辅导、编发指引、定点推送等多种形式做好政策辅导和服务工作,不断加大解读力度,确保对划转工作的宣传解释专业、到位。(完成时限:持续推进)

责任单位:国家税务总局古田县税务局、县自然资源局、县财政局、中国人民银行古田县支行。

14.搭建多元化缴费渠道,不断提升缴费服务。结合我县实际情况与工作需要,各相关职能部门协调沟通,持续优化互联互通平台建设,搭建多元化缴费渠道,推进“互联网+”应用,拓展“实体、网上、掌上、自助”等多样化缴费渠道;完善网上申报功能,优化缴费服务,创新缴费方式,不断推进缴费便利化,建立便民、快捷、高效的缴费服务体系。(完成时限:2022年1月1日前并持续推进)

责任单位:国家税务总局古田县税务局、县自然资源局县财政局、中国人民银行古田县支行

(五)严密防控舆情风险

15.高度关注舆情风险,在划转工作中,要稳妥慎重、细之又细,避免产生负面影响。要通过行政服务中心、办税服务厅、媒体平台等多种渠道回应社会关切,对缴费人咨询较多、反映强烈的问题要及时响应,落实“首遇”责任,协商对接、解答,正确引导舆情为划转改革营造良好舆论氛围。完成时限:持续推进

责任单位:国家税务总局古田县税务局、县自然资源局、县财政局、中国人民银行古田县支行。

三、工作要求

(一)加强组织领导。本次国有土地使用权出让收入等四项非税项目征管职责划转工作是已经实施的几批划转项目中规模最大、情况最复杂、社会最关注的,在整个划转改革中具有决战决胜的重大意义,各部门要切实加强组织领导,密切部门间的协作配合,确保划转工作平稳顺利。

(二)对标抓好落实。各部门要严格抓好本方案的贯彻落实,逐条对照重点工作任务细化分解,明确责任单位、责任人,统筹内部相关单位业务和技术资源,抓好落实,确保改革有效落地。

(三)深化部门协作。各部门要发挥好专业优势,加强纵向衔接和横向协同,共同推进划转工作对外宣传辅导、业务前置把控、征缴数据核对、信息互联互通及社会舆情引导等工作,共同推动非税收入项目划转工作落地,确保划转工作到位、缴费服务优化,为后续管征构建非税收入协同共治新格局。

(四)及时报告反馈。各部门要畅通上下沟通渠道,及时了解本级单位工作中遇到的问题,尽快研究解决办法。对本次国有土地使用权出让收入等非税收入项目征管职责划转工作推进中遇到的重要问题、重大事项,要及时向县政府报告反馈。

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