索 引 号 ND02100-0900-2021-00119 文号 古政办〔2021〕65号
发布机构 古田县人民政府 生成日期 2021-10-19
标题 古田县人民政府办公室关于印发深入推进闽江流域古田溪段和敖江流域霍口溪段生态环境综合治理工作方案的通知
内容概述 古田县人民政府办公室关于印发深入推进闽江流域古田溪段和敖江流域霍口溪段生态环境综合治理工作方案的通知
有效性 有效
索 引 号 ND02100-0900-2021-00119 文号 古政办〔2021〕65号
发布机构 古田县人民政府 生成日期 2021-10-19
标题 古田县人民政府办公室关于印发深入推进闽江流域古田溪段和敖江流域霍口溪段生态环境综合治理工作方案的通知
内容概述 古田县人民政府办公室关于印发深入推进闽江流域古田溪段和敖江流域霍口溪段生态环境综合治理工作方案的通知
有效性 有效

古田县人民政府办公室关于印发深入推进闽江流域古田溪段和敖江流域霍口溪段生态环境综合治理工作方案的通知

2021-10-20 16:51
| | | |
 各乡(镇)人民政府、街道办事处,县直有关单位:

《深入推进闽江流域古田溪段生态环境综合治理工作方案》和《深入推进敖江流域霍口溪段生态环境综合治理工作方案》经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                                                                  古田县人民政府办公室

                                                                     2021年10月19日

 

 

深入推进闽江流域古田溪段生态环境

综合治理工作方案

 

根据《福建省贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案》《福建省人民政府办公厅关于印发深入推进闽江流域生态环境综合治理工作方案的通知》(闽政办〔2021〕10号)、《宁德市人民政府办公室关于印发深入推进五大流域生态环境综合治理工作方案的通知》(宁政办〔2021〕60号)的总体要求以及县委县政府的工作部署,为深入推进闽江流域古田溪段生态环境综合治理,制定本工作方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平生态文明思想,全面贯彻习近平总书记关于长江“共抓大保护、不搞大开发”“让黄河成为造福人民的幸福河”等重要讲话重要指示批示精神,坚持山水林田湖草是生命共同体理念,紧扣全方位推动高质量发展超越,以改善流域生态环境质量为核心,立足当前、着眼长远,全盘谋划、综合施策,统筹推进安全保障、污染防控、生态修复、保护开发等工作,努力把闽江建设成为安全、健康、美丽、繁荣的幸福河。

(二)工作目标。2021—2022年,闽江流域Ⅰ~Ⅲ类水质比例保持在96%以上,其中Ⅰ~Ⅱ类优质水比例保持在60%以上。到2021年底,闽江流域古田溪段生态环境突出问题有效解决,环境基础设施进一步完善,安全保障水平持续提升,生态修复有序推进,保护修复机制初步建立;到2022年底,中央生态环境保护督察整改任务全面完成,闽江流域环境质量和生态功能显著改善,资源环境承载能力有效提升,流域经济社会高质量发展和生态环境高水平保护协同并进,“美丽河湖”建设迈出坚实步伐,初步显现幸福河美好景象。

(三)治理范围。以闽江流域古田溪段干流、主要支流和重点湖库为突破口,统筹推进全流域综合治理。治理范围主要包括柏源溪、玉源溪、前垅溪、九都溪等4条主要支流,古田翠屏湖、桃溪水库、水口库区等重点湖库,覆盖我县吉巷乡、大桥镇、泮洋乡、平湖镇、凤埔乡、凤都镇、水口镇、黄田镇、城东街道、城西街道等10个乡镇(街道)。

二、主要任务

(一)完善安全保障基础

1.强化防洪安全。持续推进闽江干流防洪提升和中小河流、重点河段防洪治理,继续实施闽江古田溪(古田段)防洪一期工程,谋划闽江古田溪(古田段)防洪二期工程,提高沿湖6个乡镇(街道)河道防洪能力,继续加强山洪灾害防治,优化监测站网布局,确保防洪安全。

责任单位:县水利局牵头,闽江流域相关乡(镇)人民政府、街道办事处负责落实(以下均需相关乡(镇)人民政府、街道办事处负责落实,不再列出)

2.强化供水安全。加快完善丰枯调剂、多源互补的水资源基础设施网络,推动一批重点水源和重大引调水工程建设,重点实施黄田仔中型水库建设,持续提升水资源调蓄供给能力。2022年黄田仔水库大坝动工建设,2025年底前,新增供水能力10万立方米以上,确保城区供水双水源。

责任单位:县水利局牵头

3.强化饮水安全。实施城乡饮水安全攻坚战,持续开展集中式饮用水水源地专项整治,巩固提升县级水源保护区环境问题整治成效,持续推进农村“千吨万人”饮用水水源地面源污染问题清理整治,推进农村集中式饮用水水源地污染问题整治及保护范围划定。2021—2022年,县级集中式饮用水水源地Ⅲ类以上水质比例保持100%。实施黄田镇、平湖镇等2个“千吨万人”饮用水水源地保护区勘界定标工作,完成闽江流域农村“千人以上”农村集中供水饮用水水源保护范围划定工作。实施城乡供水一体化工程,2021年底前全部动工建设,推进一批水源工程,标准化水厂和管网新改扩建项目建设,加快城乡融合发展,全面提升农村供水保障水平。2021年底前、2022年底前,农村集中供水率分别达到94%、95%以上,自来水普及率分别达到88%、90%以上。

责任单位:古田生态环境局、县住建局、水利局按职责分工牵头

(二)推进污染源头治理

4.严控工业污染。加强工矿企业污染防治,强化造纸、印染、制革、化工、电镀等重点行业企业专项治理,提高清洁生产水平,实行废水分质分类处理,加快废水循环利用和分级回用。持续加大对福建铁王精密铸造有限公司、古田福兴医药有限公司等沿闽江流域的重点排污企业、塑料造粒企业、食用菌加工企业等的监管力度,建立长效机制,确保治理设施正常运转,污染物达标排放。加快食用菌加工企业推广第三方运维管理机制,确保废水、废气达标排放。严厉打击偷漏排等违法排污行为。开展“散乱污”企业整治,完成排查摸底,依法采取关停取缔等措施予以处置。加快船舶污染防治,淘汰达到强制报废条件的运输船舶,全面推行国六标准船用柴油。

责任单位:古田生态环境局、县工信局、交通运输局、商务局按职责分工牵头

实施闽江流域古田溪段工业园区污染防治攻坚战。开展省级以上工业园区污染治理,严格按照园区规划及规划环评要求,严格项目准入,促进产业集聚发展。加快推进黄田工业园区污水处理厂各项审批程序,推动污水处理厂早日建成投产。加快推进凤都工业集中区污水处理厂(一期)建设工作。2022年底前,基本实现园区污水全收集全处理达标排放。

责任单位:县商务局、工信局、发改局、古田生态环境局按职责分工牵头

5.严控农业污染。实施农业面源污染整治攻坚战。开展化肥、农药使用减量增效行动和畜禽粪污资源化利用整县推进工作。推广测土配方施肥60万亩,有机肥38万亩,绿肥6万亩,提倡秸秆还田,秸秆综合利用10万亩,化肥减量增效示范片1万亩,推广农作物病虫害绿色防控面积31万亩次,推广农作物病虫害统防统治面积18万亩次,2021年化肥、农药使用量比2020年减少2%以上。2021年底前、2022年底前,畜禽粪污综合利用率分别达到92%、93%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率保持100%。对确定保留的闽江流域29家生猪养殖场,加强巡查监督严格落实企业主体责任,确保治污设施正常运转,废水不外排。督促属地乡镇(街道)对禁养区或可养区内非法养殖场及时组织处置,依法及时处置,坚决遏制违法养殖和污染环境行为。

责任单位:县农业农村局牵头,古田生态环境局配合

实施水产养殖整治攻坚战。强化水口、黄田等库区水产养殖综合治理,清理超规划网箱,合理控制网箱养殖规模和密度,库区周边规模养殖场通过物理、生物及化学方式进行养殖尾水处理。2021年完成闽江养殖网箱综合整治:12月上旬完成20万平方米养殖网箱的升级改造工作,12月底基本完成养殖网箱的清理清退工作;2022年底前,水口库区古田段养殖面积不超过库区面积的1.25%,其中投饵类养殖面积不超过0.25%,实现所有规模以上养殖场尾水达标排放或循环利用。

责任单位:县水产事务中心牵头,古田生态环境局配合

6.严控生活污染。实施城乡生活污水整治攻坚战。2021年对第一批次老旧小区进行改造,同时进行雨污分流改造,提升城市污水收集率。2021年底前,城区生活污水集中收集率在2018年基础上增加10个百分点以上;2021年底前、2022年底前,县污水处理率分别达94%、95%以上。加快推进平湖镇、大桥镇、凤都镇、吉巷乡、凤埔乡污水处理厂提升改造项目,启动黄田镇、水口镇乡镇污水处理市场化工作。2022年底前,绿盈乡村占比累计达到80%以上。2021年底前、2022年底前分别完成省市下达的农村生活污水提升治理的目标任务。按照“先易后难、循序渐进、以点带面、逐步铺开”的原则,2021年完成10%村庄农村生活垃圾分类活动。

责任单位:县住建局、古田生态环境局、县农业农村局、城市管理局按职责分工牵头

7.严控入河排污口。2021年底前,完成禁止和限制排污区内入河排污口整治;2022年底前,完成闽江干流及主要支流入河排污口整治,并巩固整治成效。重点对闽江流域入河排污口进行开展排查,拍照取证,补充完善入河排污口排查整治系统相关内容,并加强对大桥镇、吉巷乡、平湖镇、黄田镇、水口镇禁止和限制排污区入河排污口的水质监测及排查。

责任单位:古田生态环境局牵头

(三)提升生态修复水平

8.湿地及无人岛修复。加快翠屏湖重点湿地建设,采取湿地生态修复、生态补水、退养还湿(滩)等措施加强湿地保护修复,2022年底前编制和发布闽江流域古田段湿地保护名录。推动重要河流入库口因地制宜实施人工湿地水质净化工程。加大无人岛巡查管护力度,打击破坏生态环境行为,维护无人岛自然生态。

责任单位:县林业局、古田生态环境局、县水利局按职责分工牵头

9.治理流域生态环境。2021年重点流域Ⅰ—Ⅲ水质比例100%,2021、2022年小流域Ⅰ—Ⅲ水质比例分别达到92%、93%以上。重点实施武步溪、横洋溪、九都溪、玉源溪、芹溪等小流域综合整治,确保水质稳定达标。加快安全生态水系建设,争取农村水系整治试点县项目,重点对翠屏湖周边水系整治。加大水口水库、翠屏湖等重点湖库治理,控制消减氮磷等污染物,制定完善“水华”等应急处置预案。持续做好坡耕地、崩岗、小流域、废弃矿山等水土流失治理,完成上级下达的水土流失治理任务。

责任单位:古田生态环境局、县住建局、水利局、自然资源局、农业农村局、林业局按职责分工牵头

10.综合改造水电站。加快推动闽江流域古田溪段总装机5万千瓦以上水电站(闽江流域古田溪段一级、闽江流域古田溪段二级)生态改造,基本解决水电开发造成的减水脱流问题。按照水电站生态下泄流量考核办法,加强在线监控和定期通报,加大对水电站未落实生态下泄流量的监督和执法力度。加快推进水电站综合评估、分类整治,推动安全隐患严重、生态影响大和涉及自然保护区核心区、缓冲区的水电站逐步退出。2021年底前,完成闽江流域古田溪水电站综合评估,并建立问题清单及整改台账;2022年底前,基本解决水电站开发造成的减水脱流问题。

责任单位:县水利局、工信局、古田生态环境局按职责分工牵头

11.打击破坏环境行为。严格按照规定程序、时限要求做好水利部、省第三方发现“四乱”问题整治销号工作。严格落实市级流域问题清单项目整治工作,市级无人机巡查等明察暗访发现“四乱”问题,发现一起整治一起,整治销号不跨年。加快清理闽江流域古田溪段沿溪两岸一重山范围内非法建设项目,严厉打击非法码头,持续开展打击非法违法采矿专项行动,加大“打非”力度,严格落实乡镇巡查制度,将非法违法采矿行为消灭在萌芽状态,对巡查发现的非法违法采矿行为,及时取缔关闭,符合立案标准的,要依法立案,坚决查处。加大力度清理各类非法和废弃养殖设施。 

责任单位:县水利局、自然资源局、交通运输局、水产事务中心局按职责分工牵头

(四)科学合理保护开发

12.规划引导。严格落实生态环境保护“三线一单”及相关规划要求,严格产业准入。针对河湖生态脆弱区和生态功能受损区域,结合“十四五”规划编制,筛选并推动实施一批生态环境综合治理项目。以改善生态环境质量为核心,逐步构建以流域控制单元落实各级行政区域责任的全流域空间管控体系,强化水质目标管理。强化涉河项目审批,加强开发建设活动管理。

责任单位:县发改局、古田生态环境局、县水利局按职责分工牵头

13.优化配置。加强用水总量、用水强度管理,严格水资源论证和取水许可,完成取水设施核查,对年取水50万立方米以上的取水口实行在线监控。加强节约用水管理,开展节水型社会和节水型企业建设。按照福建省水利厅关于印发《福建省重要河湖生态流量保障方案的通知》和宁德市水利局关于印发《宁德市古田溪、霍童溪生态流量保障实施方案(试行)》的通知执行。

责任单位:县水利局牵头,古田生态环境局配合

14.严格保护。加强森林资源保护,改善林分结构,2021年底完成闽江流域植树造林0.4万亩以上,2021—2022年闽江流域古田溪段森林覆盖率稳定在70.8%以上。保护流域生态环境,开展水生生物增殖放流,严格实行禁渔制度,严厉打击“电毒炸”鱼违法行为,在禁渔期通过加大宣传,开展联合执法,实现目标。落实“美丽河湖”和生态系统健康评价指标体系,推进“美丽河湖”建设。

责任单位:古田生态环境局、县林业局、水产事务中心按职责分工牵头

三、保障机制

(一)强化责任落实。有关乡镇(街道)和部门要牢固树立流域一盘棋思想,统筹推进水资源、水生态、水环境、水灾害系统治理,充分兼顾上中下游自然禀赋的差异,有效提升闽江流域古田溪段生态环境保护修复的系统性、整体性、协同性。强化“党政同责”“一岗双责”,各部门、乡镇(街道)主要领导要认真落实第一责任职责,亲自牵头研究本领域、本辖区具体任务、具体措施,明确工作责任和工作时限,定期听取汇报协调解决问题和困难。主动对标、积极作为、上下联动、共同发力,推动任务、责任、措施、时限、成效落实到位。

(二)依法依规管理。完善生态环境行政执法和刑事司法衔接机制,推进联合执法、区域执法、交叉执法,严厉打击流域生态环境违法行为。提升监测预警能力,依托生态云、河湖长制信息平台等,加强闽江流域常态化、立体化、实时化的数据监管体系和能力建设,推进各相关部门监测数据汇聚共享,构建“智慧闽江”。

(三)加强跟踪督导。实行项目化管理,建立任务清单、项目清单和问题清单,对纳入闽江流域古田溪段生态环境综合治理的项目,符合条件的要参照重点项目管理,优先保障前期要素,优先启动实施。加强跟踪调度,协调解决实施过程中的突出问题。强化目标考核,组织开展评估,评估结果纳入绩效考核、生态环境目标责任制和河湖长制考核。

(四)引导全民共治。加强宣传发动,全面阐释闽江保护修复的重要意义,总结推广经验做法。实时公开水质状况、工作推进动态,利用互联网、监督电话等收集社会各界举报投诉信息,及时回应社会热点问题。引导群众积极建言献策,营造全民共建幸福闽江的浓厚氛围。

深入推进敖江流域霍口溪段生态环境

综合治理工作方案

 

根据《福建省贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案》《宁德市人民政府办公室关于印发深入推进五大流域生态环境综合治理工作方案的通知》(宁政办〔2021〕60号)的总体要求以及县委县政府的工作部署,为深入推进敖江流域霍口溪段生态环境综合治理,制定本工作方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平生态文明思想,全面贯彻习近平总书记关于长江“共抓大保护、不搞大开发”“让黄河成为造福人民的幸福河”等重要讲话重要指示批示精神,坚持山水林田湖草是生命共同体理念,紧扣全方位推动高质量发展超越,以改善敖江流域生态环境质量为核心,立足当前、着眼长远,全盘谋划、综合施策,统筹推进安全保障、污染防控、生态修复、保护开发等工作,努力把敖江建设成为安全、健康、美丽、繁荣的幸福河。

(二)工作目标。2021—2022年,Ⅰ~Ⅲ类水质比例保持在96%以上,其中Ⅰ~Ⅱ类优质水比例保持在60%以上。到2021年底,敖江流域霍口溪段生态环境突出问题有效解决,环境基础设施进一步完善,安全保障水平持续提升,生态修复有序推进,保护修复机制初步建立;到2022年底,流域环境质量和生态功能显著改善,资源环境承载能力有效提升,流域经济社会高质量发展和生态环境高水平保护协同并进,“美丽河湖”建设迈出坚实步伐,初步显现幸福河美好景象。

(三)治理范围。治理范围主要包括敖江流域霍口溪段干流,紫峰溪、斌溪等2条主要支流,覆盖我县大甲镇、杉洋镇、鹤塘镇、卓洋乡等4个乡(镇)。

二、主要任务

(一)完善安全保障基础

1.强化防洪安全。2021年实施古田县油溪鹤塘段防洪治理工程,继续实施古田县油溪杉洋段安全生态水系项目,争取古田县油溪鹤塘段安全生态水系项目,持续推进敖江干流防洪提升和中小河流治理,有序推进河道防洪设施建设,继续加强山洪灾害防治,优化监测站网布局,确保防洪安全。

责任单位:县水利局牵头,敖江流域相关乡(镇)人民政府负责落实(以下均需相关乡(镇)人民政府负责落实,不再列出)

2.强化饮水安全。持续开展集中式饮用水水源地专项整治和农村“千吨万人”饮用水水源地面源污染问题清理整治,继续推进农村集中式饮用水水源地污染问题整治及保护范围划定。实施鹤塘镇“千吨万人”饮用水水源地保护区勘界定标工作,完成敖江流域农村“千人以上”农村集中供水饮用水水源保护范围划定工作。实施供水保障工程,2022年底前改扩建一批水源工程、标准化水厂和管网建项目建设,加快城乡供水融合发展,全面提升农村供水保障水平。2021年启动城乡供水一体化建设。2021年底前、2022年底前,农村集中供水率分别达到94%、95%以上,农村自来水普及率分别达到88%、90%以上。

责任单位:古田生态环境局、县住建局、水利局按职责分工牵头

(二)推进污染源头治理

3.严控工业污染。严格项目准入,加强工矿企业污染防治,确保工业园区企业达标排放。加强监管,提高入驻企业的清洁生产水平,不断完善污水集中处理水平,保持工业园区内污水达标排放。严厉打击企业偷漏排等违法违规行为。持续开展“散乱污”企业整治,完成排查摸底,依法采取关停取缔等措施予以处置。

责任单位:古田生态环境局、县工信局、发改局按职责分工牵头

4.严控农业污染。实施农业面源污染整治攻坚战。开展化肥、农药使用减量增效行动和畜禽粪污资源化利用整县推进工作。积极发展绿肥种植,大力推广商品有机肥,深入推进测土配方施肥,加快实施稻田秸秆还田。推广绿色防控技术,加强病虫害监测预警和统防统治,提升高效药械替代水平。深入实施秸秆综合利用行动,加强农膜回收利用。实施畜禽粪污资源化利用提升项目,建立畜禽粪污资源化利用示范点。对确定保留的敖江流域10家生猪养殖场,加强巡查监督,严格落实企业主体责任,确保治污设施正常运转,严厉打击企业违法违规行为,督促属地乡(镇)对禁养区或可养区内非法养殖场及时组织处置,依法及时处置,坚决遏制违法养殖和污染环境行为。2021—2022年,主要农作物化肥、农药使用量年削减2%以上。2021年底前、2022年底前,畜禽粪污综合利用率分别达到92%、93%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率保持100%。2021年底前秸秆综合利用率保持在93.5%以上,农膜回收利用率保持在85%以上。

责任单位:县农业农村局牵头,古田生态环境局配合

5.严控生活污染。加快完善乡(镇)生活污水管网和处理设施,提升乡镇污水收集水平。持续推进农村人居环境整治行动,建设“绿盈乡村”,建立符合农村实际的生活污水垃圾处理处置体系,有序推进农村垃圾就地分类和资源化利用。各乡(镇)人民政府明确创建任务、理清思路、细化措施,确保创建率达标。按照“先易后难、循序渐进、以点带面、逐步铺开”的原则,在全县重点打造的乡村振兴示范线中挑选部分村庄,2021年完成10%村庄农村生活垃圾分类活动,大甲镇全镇开展垃圾干湿分类。2022年底前,敖江流域霍口溪段“绿盈乡村”占比累计达到80%以上。2021年底前、2022年底前,分别完成省里下达的农村生活污水提升治理的村庄数。

责任单位:县住建局、农业农村局、城市管理局、古田生态环境局按职责分工牵头

6.严控入河排污口。2021年年底前,完成禁止和限制排污区入河排污口整治。2022年年底前,完成敖江干流及主要支流入河排污口整治,并巩固整治成效。重点对敖江流域入河排污口开展排查,拍照取证,补充完善入河排污口排查整治系统相关内容。  

责任单位:古田生态环境局牵头

(三)提升生态修复水平

7.湿地修复。采取湿地生态修复、生态补水、退养还湿(滩)等措施加强湿地保护修复,2022年底前编制和发布敖江流域湿地保护名录。推动重要河流入库口因地制宜实施人工湿地水质净化工程。

责任单位:县林业局、古田生态环境局按职责分工牵头

8.治理流域生态环境。实施小流域生态治理攻坚战,持续开展小流域水生态环境综合治理,2021年、2022年小流域Ⅰ~Ⅲ类水质比例分别达到92%、93%以上。在完成中央环保督察问题整改交账销号工作的基础上,持续加大废弃矿山巡查监管力度,严厉打击非法盗采、乱采烂挖等违法行为。持续推进敖江流域饰面石材矿山的生态环境提升改造工作。同时,将矿山生态恢复治理工作同全域土地综合整治,以及旧村复垦、城乡建设用地增减挂钩项目有机结合,统筹推进、提高矿产整治的综合效益。持续做好水土流失综合治理,完成上级下达的水土流失治理任务

责任单位:古田生态环境局、县住建局、水利局、自然资源局、农业农村局、林业局按职责分工牵头

9.综合改造水电站。加强生态改造修复,并加快推动水电站生态改造。落实水电站生态下泄流量考核,加强在线监控和定期通报,加大对水电站未落实生态下泄流量的监督和执法力度。2021年底前,基本解决水电站开发造成的减水脱流问题。

责任单位:县工信局、水利局、古田生态环境局按职责分工牵头

10.打击破坏环境行为。持续强化河湖管护,加强河道日常巡查,排查整治侵占河道、非法采砂等问题。严格按照规定程序、时限要求做好水利部、省第三方发现“四乱”问题整治销号工作。严格落实市级流域问题清单项目整治工作,市级无人机巡查等明察暗访发现“四乱”问题,发现一起整治一起,整治销号不跨年。加快清理敖江流域霍口溪段沿溪两岸一重山范围内非法建设项目,严厉打击非法码头,持续开展打击非法违法采矿专项行动,加大“打非”力度,严格落实乡镇巡查制度,将非法违法采矿行为消灭在萌芽状态,对巡查发现的非法违法采矿行为,及时取缔关闭,符合立案标准的,要依法立案,坚决查处。加大力度清理各类非法和废弃养殖设施。

责任单位:县水利局、自然资源局、交通运输局、水产事务中心按职责分工牵头

(四)科学合理保护开发

11.规划引导。严格落实生态环境保护“三线一单”及相关规划要求,严格产业准入,严禁污染企业向敖江流域转移。针对河湖生态脆弱区和生态功能受损区域,结合“十四五”规划编制,筛选并推动实施一批生态环境综合治理项目。强化涉敖江流域霍口溪段项目审批,加强开发建设活动管理。

责任单位:县发改局、水利局、古田生态环境局按职责分工牵头

12.优化配置。加强用水总量、用水强度管理,严格水资源论证和取水许可,完成取水设施核查。加强节约用水管理。

责任单位:水利局、古田生态环境局按职责分工牵头

13.严格保护。加强森林资源保护,改善林分结构,2021年底完成敖江流域植树造林0.2万亩以上,保持敖江流域森林覆盖率不下降。严厉打击“电毒炸”违法行为,通过加大宣传,开展联合执法,实现目标。落实“美丽河湖”和生态系统健康评价指标体系,推进“美丽河湖”建设试点,打造一批具有亲水廊道、文化景观带等的“美丽河湖”。

责任单位:县林业局、古田生态环境局、县水产事务中心按职责分工牵头

三、保障机制

(一)强化责任落实。关乡(镇)和部门要牢固树立流域一盘棋思想,统筹推进水资源、水生态、水环境、水灾害系统治理,充分兼顾上中下游自然禀赋的差异,有效提升闽江流域生态环境保护修复的系统性、整体性、协同性。强化“党政同责”“一岗双责”,严格落实地方属地责任,把敖江流域保护修复摆在突出位置,主要领导是本行政区第一责任人,负责实施本方案。各相关部门要严格落实监管责任,切实履行生态环境保护责任,主动对标、积极作为、分工协作、共同发力,构建敖江大保护大修复齐抓共管大格局。

(二)依法依规管理。完善生态环境行政执法和刑事司法衔接机制,推进联合执法、区域执法、交叉执法,严厉打击流域生态环境违法行为。提升监测预警能力,依托生态云、河湖长制信息平台等,加强敖江流域常态化、立体化、实时化的数据监管体系和能力建设,推进各级各相关部门监测数据汇聚共享,构建“智慧敖江”。

(三)加强跟踪督导。实行项目化管理,建立任务清单、项目清单和问题清单,对纳入敖江流域生态环境综合治理的项目,符合条件的要参照重点项目管理,优先保障前期要素,优先启动实施。加强跟踪调度,协调解决实施过程中的突出问题。强化目标考核,组织开展评估,评估结果纳入绩效考核、生态环境目标责任制和河湖长制考核。

(四)引导全民共治。加强宣传发动,全面阐释敖江保护修复的重要意义,总结推广经验做法。实时公开水质状况、工作推进动态,利用互联网、监督电话等收集社会各界举报投诉信息,及时回应社会热点问题。引导群众积极建言献策,营造全民共建幸福敖江的浓厚氛围。

返回顶部