索 引 号 ND02100-0900-2022-00011 文号 古政文〔2022〕2号
发布机构 古田县人民政府 生成日期 2022-01-07
标题 古田县人民政府关于印发闽江流域(古田段)产业布局规划的通知
内容概述 古田县人民政府关于印发闽江流域(古田段)产业布局规划的通知
有效性 有效
索 引 号 ND02100-0900-2022-00011 文号 古政文〔2022〕2号
发布机构 古田县人民政府 生成日期 2022-01-07
标题 古田县人民政府关于印发闽江流域(古田段)产业布局规划的通知
内容概述 古田县人民政府关于印发闽江流域(古田段)产业布局规划的通知
有效性 有效

古田县人民政府关于印发闽江流域(古田段)产业布局规划的通知

2022-01-10 11:35
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 各乡(镇)人民政府、街道办事处,县直有关部门,各大企业:

经研究同意,现将《闽江流域(古田段)产业布局规划》,印发给你们,请认真组织实施,确保完成规划确定的发展目标和任务。

 

 

                              古田县人民政府

                               2022年1月7日


 

 

 

闽江流域(古田段)产业布局规划

 

 

 

 

 

 

 

 

福建省南方科技经济研究院

二0二一年十二月

 

目   录

 

前  言················································9

第一章  闽江流域古田段产业发展现状···················11

第一节  闽江流域古田段产业发展主要成效···············

一、产业规模不断壮大·································

二、产业转型升级成效显著·····························

三、现代化基础设施日益完善···························

四、产业与生态发展总体协调···························

第二节 闽江流域古田段产业总数························

一、规模畜禽养殖场企业总数···························

二、工业企业总数·····································

三、集中式污水处理厂总数·····························

第三节  闽江流域古田段产业布局现状···················

一、规模化畜禽养殖场布局现状·························

二、工业企业布局现状·································

三、集中式污水处理设施布局现状·······················

第四节  闽江流域古田段产业环保评价···················

一、存在问题·········································

二、原因分析·········································

第二章  优化调整产业布局总体思路·····················

第一节  指导思想·····································

第二节  基本原则·····································

一、绿色发展·········································

二、创新发展·········································

三、可持续发展·······································

四、高质量发展·······································

五、统筹发展·········································

第三节  发展目标·····································

一、总体目标·········································

二、具体目标·········································

第三章  优化调整布局的方向与重点·····················

第一节  优化调整产业发展方向·························

一、农副产品精深加工产业·····························

二、生态农渔业·······································

三、现代服务业·······································

四、新兴产业·········································

第二节  流域产业布局总体架构·························

一、农副产品精深加工产业布局·························

二、生态农渔业布局···································

三、现代服务业布局···································

四、新兴产业布局·····································

第四章  闽江流域(古田段)分乡镇产业布局·············

第一节  闽江流域黄田段产业布局·······················

一、闽江流域黄田段一公里范围内涉及产业和企业情况·····

二、闽江流域黄田段一公里范围内优化产业布局指引·······

第二节  闽江流域水口段产业布局·······················

一、闽江流域水口段一公里范围内涉及产业和企业情况·····

二、闽江流域水口段一公里范围内优化产业布局指引·······

第三节  闽江流域一级支流古田溪平湖段产业布局·········

一、闽江流域一级支流古田溪平湖段500米范围内涉及产业   和企业情况···········································

二、闽江流域一级支流古田溪平湖段500米范围内优化产业   布局指引·············································

第四节  闽江流域二级支流九渡溪凤都段产业布局·········

一、闽江流域二级支流九渡溪凤都段500米范围内涉及产业和企业情况···············································

二、闽江流域二级支流九渡溪凤都段500米范围内优化产业布局指引·················································

第五节  闽江流域古田溪(谷口溪)城西街道段产业布局·····

一、闽江流域古田溪(谷口溪)城西街道段500米范围内涉及产业和企业情况·········································

二、闽江流域古田溪(谷口溪)城西街道段500米范围内优化产业布局指引···········································

第六节  闽江流域古田溪(翠屏湖)城东街道段产业布局····

一、闽江流域古田溪(翠屏湖)城东街道段500米范围内涉及产业和企业情况·········································

二、闽江流域古田溪(翠屏湖)城东街道段500米范围内优化产业布局指引···········································

第七节  闽江流域古田溪吉巷段产业布局·················

一、闽江流域古田溪吉巷段500米范围内涉及产业和企业情况···················································

二、闽江流域古田溪吉巷段500米范围内优化产业布局指引·

第八节  闽江流域古田溪凤埔段产业布局·················

一、闽江流域古田溪凤埔段500米范围内涉及产业和企业情况···················································

二、闽江流域古田溪凤埔段500米范围内优化产业布局指引··

第五章  闽江流域(古田段)现有产业的整合提升··········

第一节  产业整合提升主要路径·························

一、循环改造·········································

二、腾笼换鸟··········································

三、兼并重组··········································

四、集聚园区··········································

五、关停取缔··········································

六、适当留白··········································

第二节  产业环保整治主要措施·························

一、严控工业污染·····································

二、实施工业园区污染防治攻坚战························

三、严控农业污染·····································

四、开展水产养殖综合整治工作··························

五、综合改造水电站····································

第六章  保障措施·····································

第一节  政策保障·····································

第二节  要素保障·····································

第三节  组织保障·····································

第四节  机制保障·····································

附件1:闽江流域古田段产业准入正面清单(鼓励类)······

附件2:闽江流域古田段产业准入负面清单(限制类) ······

附录:1-23···········································61

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

前  言

 

闽江是福建省最大的河流,是福建省重要水资源和生态涵养区域,在福建省经济、社会和环境的可持续发展中占有十分重要的地位。闽江流域(古田段)位于闽江中游,其主要一级支流古田溪位于闽江中游北岸,在闽江流域中拥有独特的区位优势和作用,是古田县连接屏南县、闽清县的生态大通道,也是古田县绿色发展的潜力空间。

规划遵循生态保护基本原则和产业发展规律,在生态优先的原则下,全力推进“数字古田、绿色古田、开放古田、健康古田、魅力古田”建设,以改善闽江流域(古田段)生态环境质量为核心,梳理闽江流域一公里以内的产业发展现状,严格落实生态环境保护“三线一单”及相关规划要求,调整优化不符合生态环境功能定位的产业布局,并结合“十四五”规划,积极推进产业建设,在农副产品精深加工产业、生态农渔业、现代服务业、新兴产业等方面增强引领和示范功能。

规划依据:本规划依据文件包括:《深入推进闽江流域生态环境综合治理工作方案》《闽江流域(宁德市古田县段)山水林田湖草生态保护修复控制性详细规划》《古田县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要》等。

规划范围:闽江流域古田段位于闽江中游,自西南贯穿古田县黄田、水口两镇,干流长34km。其主要一级支流古田溪位于闽江中游北岸,发源于屏南县东峰尖东南面,流经屏南县长桥镇、古田县平湖镇,汇入古田溪水库,经古田的半坑亭、龙亭,闽清县的后洋,在水口镇注入闽江。其干流长90km、流域面积1799km2本规划覆盖古田县行政区域内闽江流域(古田段)范围,涉及闽江流域黄田段岸线后退一公里、闽江流域水口段岸线后退一公里、闽江流域一级支流古田溪平湖段岸线后退500米、闽江流域二级支流九渡溪凤都段岸线后退500米、闽江流域古田溪(谷口溪)城西街道段岸线后退500米、闽江流域古田溪城东街道段岸线后退500米、闽江流域古田溪吉巷段岸线后退500米、闽江流域古田溪凤埔段岸线后退500米。涉及到2个街道、8个乡镇:城东街道、城西街道、黄田镇、水口镇、平湖镇、凤都镇、大桥镇、吉巷乡、凤埔乡、泮洋乡。

涉及产业:闽江流域(古田段)岸线一公里范围内的第一产业、第二产业和第三产业。闽江流域一级支流古田溪岸线后退500米范围内的所有第一产业、第二产业和第三产业。

规划期限2021-2025年。

 

 

 

 

第一章  闽江流域古田段产业发展现状

随着古田县经济社会的发展,闽江流域(古田段)综合经济实力不断提升,产业转型升级成效显著,特色产业逐步形成,基础设施建设进一步完善,为闽江流域(古田段)产业发展和转型升级奠定了良好的基础。

第一节  闽江流域古田段产业发展主要成效

一、产业规模不断壮大

“十三五”以来,闽江流域(古田段)经济保持总体平稳、稳中向好态势。生产总值达204.97亿元,按可比价格计算,是2015年的1.27倍。全社会固定资产投资五年累计达288亿元,比“十二五”同期增长19%。五年累计完成社会消费品零售总额420亿元,年均增长8%

二、产业转型升级成效显著

三次产业结构由2015年的26.7:37.3:36.0调整为23.9:25.4:50.7。特色农业“五化”并进,获批国家现代农业(食用菌)产业园创建县,食用菌全产业链产值接近200亿,菌都品牌影响力和知名度不断扩大。“一心两翼”工业布局日渐成型,招商攻坚成效显著,五年来累计对接引进产业项目123个、总投资375亿元。新增规上企业68家。核心景区破题发展,新创3A级景区。商贸流通日益繁荣,建成2个城市商贸综合体。电子商务蓬勃发展,电商交易额年均增长15%以上。文创旅游、养生健康等新业态不断涌现,经济发展质量和效益大幅提升。

三、现代化基础设施日益完善

交通、能源、水利、通信等基础设施加快建设。五年来累计投入交通建设资金53.3亿元,相继建成海西网屏古联络线、横三线新华至湖滨段、环城南路(纵五线官江至洋上段)、环湖旅游公路等一批重大交通工程,新增等级以上公路127公里、“四好农村路”220公里,实现镇镇通干线、村村通客车。改造农村电网7590.7公里,新增电力装机容量2.2万千瓦。新增安全生态水系37公里。新建和提升农田水利设施52,改善灌溉面积2.2万亩。

四、产业与生态发展总体协调

“十三五”产业取得了较大发展,生态文明建设力度也同步加大,环境质量明显提升。轻微污染天气防范和应急处置能力持续提升,空气质量持续改善,细颗粒物(PM2.5)浓度进一步下降,臭氧浓度升高趋势得到有效遏制。持续加强敖江、闽江古田段等重点流域及小流域生态恢复治理,河(湖)长制纵深推进,全省首个“智慧湖泊”管理平台——翠屏湖流域水质在线监测项目建成运行,主要流域水质保持优良状态,7条省级小流域达到或优于Ⅲ类标准。第二次全国污染源普查全面完成。实施城乡生活垃圾一体化治理项目,生活垃圾实现减量化、稳定化、卫生化,极大地改善了古田县群众的生活环境。

第二节  闽江流域古田段产业总数

2016-2018年古田县已组织实施65个治理项目,完成投资约2.96亿元,重点推进工业污染防治、农业农村污染防治、城镇生活污染治理、水资源节约、水环境管理、水生态环境保护及库区生态环境保护等重点任务。经过治理,闽江流域古田段产业发展现状明显优化。

一、规模畜禽养殖场企业总数

“十三五”期间,古田县已经全面摸清敖江、闽江流域(古田段)禁养区、禁建区内畜禽养殖业的基本情况并登记造册。同时制定了整治方案,要求全县104家规模化养殖场实施全过程治理,对重点流域禁建区内的119家养猪场进行关闭或拆除。整治后,根据污染源普查企业清单和各乡镇反馈信息,现整理出受纳水体为“闽江”的规模畜禽养殖场有1家,详见附录表1。根据污染源普查企业清单,现整理出受纳水体为“古田溪”的规模畜禽养殖场有30家,详见附录表2

二、工业企业总数

“十三五”期间,古田县督促减排工程建设,推进落后产能淘汰。责成福建古甜食品科技股份有限公司、古田县食品有限公司等企业进行工程减排处理,督促古田县吉隆再生纸有限公司进行整治改造,进一步提高水回用率。配合经贸部门开展淘汰建材行业落后生产线整治工作,已有12家实心粘土砖企业被淘汰。古田县166家石材加工企业已按上级要求于2017年底全部关停退出,矿山生态修复治理任务于2020年度全面完成,十三五期间,累计投入资金约9850万元,累计修复治理面积约560亩。全县重点敏感地段44家食用菌加工企业,目前已完成42家企业废气排放在线监测系统安装并联网,实现24小时在线监测,实时监管,2家正在施工中。加强对平湖11家塑料造粒企业进行监管要求全面停产整治,2018年完成对烟气和污水处理设施进行全面升级改造,加大对餐饮业油烟、房地产扬尘、加油站油气的整治力度。推进重点企业污染整治。加快推进企业技术改造,推行清洁生产,重点推进脱硫、脱硝、高效除尘、挥发性有机物控制等治污工程。古田县华强特钢有限公司已全面完成“煤改气”工作,切实削减古田县大气污染物的排放。加强对福兴医药、华强特钢等5家重点排污企业监察力度,要求定期进行自行监测,以确保污染防治设施的正常运行。加快危险废物处置设施建设,提升危险废物利用处置能力,全力削减危险废物贮存量,2017年完成福兴医药积压危废处置任务。

整治后,根据污染源普查企业清单,现整理出受纳水体为“闽江”的企业名单,其中工业企业名单中共有16家企业(1家中型企业,其余均为小型或微型企业),农产品加工企业8家,金属加工、零件制造企业2家,木竹材加工制造2家,建筑装饰用石开采1家,机制纸及纸板制造1家,化学药品原料药制造1家,泡沫塑料制造1家,详见附录表3

根据污染源普查企业清单,现整理出受纳水体为“古田溪”的企业目前共有125家,均为小型或微型企业。食用菌加工企业26家,食品加工(不包括食用菌加工)企业21家,复混肥料制造33家,非金属废料和碎屑加工处理14家,金属加工类2家(摩托车零部件及配件制造、有色金属铸造各1家),塑料薄膜制造类7家,建筑用石加工及粘土砖瓦及建筑砌块制造类14家,化学药品制剂制造1家,纸和纸板容器制造2家,胶合板制造2家,瓶(罐)装饮用水制造及水供应4家,其他运输设备修理1家,牲畜屠宰1家,钨钼矿采选1家,针织或钩针编织物印染精加工1家,详见附录表4

三、集中式污水处理厂总数

根据污染源普查企业清单,现整理出受纳水体为“闽江”的集中式污水处理厂目前有3家。污水处理设施类型为农村集中式污水处理设施,排水直接进入江河湖、库等水环境,无再生水处理工艺和污泥稳定化处理,详见附录表5

根据污染源普查企业清单,现整理出受纳水体为“古田溪”的集中式污水处理厂目前有14家,详见附录表6,排水直接进入江河湖、库等水环境;除凤埔乡工业污水集中处理厂和城西街道城镇污水处理厂外,其余污水处理设施类型为农村集中式污水处理设施;除古田天宝矿业有限公司为再生水处理工艺,其余均无再生水处理工艺和污泥稳定化处理。

第三节  闽江流域古田段产业布局现状

一、规模化畜禽养殖场布局现状

根据污染源普查企业清单,整理出受纳水体为“闽江”“古田溪”的规模化畜禽养殖场名单,共有31家。其中平湖镇10家,凤都镇6家,大桥镇4家,吉巷乡2家,城西街道6家,凤埔乡1家,泮洋乡2家,见图1

 

1规模化畜禽养殖场布局图

二、工业企业布局现状

根据污染源普查企业清单,现整理出受纳水体为“闽江”“古田溪”的工业企业共有141,见图2,只有1家是中型企业,其余均是微型或小型企业,其中平湖镇41家,城西街道26家,吉巷乡20家,城东街道17家,黄田镇15家,凤浦乡12家,凤都镇1家,泮洋乡6家,水口镇3家。

 

2 工业企业布局图

三、集中式污水处理设施布局现状

目前集中式污水处理厂有82家,其中吉巷乡16家,凤埔乡10家,黄田镇11家,水口镇2家,城西街道2家,大桥镇14家,泮洋乡1家,平湖镇11家,城东街道15家,见图3

 

3集中式污水处理厂布局图

第四节  闽江流域古田段产业环保评价

一、存在问题

闽江流域产业发展中存在一些问题,具体表现在:产业发展水平偏低、布局零散、有一定污染。工业企业名单中共有145,只有1家是中型企业,其余均是微型或小型企业,只有10家企业入驻工业区,布局零散。32家养殖场粪便处理场外丢弃比例在20%-30%之间,存在一定污染,但无不符合准入条件企业。

二、原因分析

目前,闽江流域(古田段)一些干、支流受到一定程度的污染,造成水体污染的主要原因为产业结构不合理和发展方式粗放,以及环保投入和配套设施不足,执法力度力度有待加强。

一是,闽江流域(古田段)农业现代化水平依然较低。闽江流域(古田段)农业生产中农药、化肥的使用量仍然很大,且大部分流失或残存在土壤和农产品中,并最终进入水体,畜禽养殖、网箱养殖、食用菌生产中农药、化肥、食用菌栽培料等污染,随着水土流失和农田退水进入水体,增加了水体中的化学污染物总量,成为影响水质的重要因素之一。闽江流域(古田段)涉及的19家养殖场采用人工方式清理圈舍,7家采用机械方式,5家采用垫草垫料方式,机械化率较低,农业面源污染现代化处理技术运用不足,处理效率有待提高。

二是,闽江流域(古田段)工业处于发展形成阶段。具体表现在核心企业极少,传统轻工业比例过高,多为小微型企业且布局较为分散,给节能减排和流域的水环境保护工作带来较大挑战,最终影响闽江流域(古田段)的水环境和水质。目前流域涉及的148家企业中只有6家有发放新版排污许可证,仍有未依法办理相关审批或登记手续、污染物排放不达标、存在重大环保安全隐患的企业,工业废水污染成为流域的主要污染源之一

三是,闽江流域(古田段)第三产业发展有待升级。现代服务业发展不足,批发零售业、运输、旅游等传统服务业占比仍然较高,现代物流、互联网金融、软件设计与服务等现代生产性服务业发展相对滞后,旅游、家政、养老、托幼等生活型服务业的服务标准和服务质量有待提高。第三产业也存在水污染问题,比如营运车辆尾气排放不达标、闽江部分机动运输船舶排放超标、餐饮企业的油烟污染、娱乐场所的噪音污染等。

四是,环保配套设施不完善。当前,生活排放的污水已成为流域水污染的重要来源之一,但是污水处理厂的建设和运营出现一定程度的滞后。一些区域环保投入资金不足,存在污水处理费用无法有效落实、污水处理厂建设进度缓慢、污水收集管网建设滞后、截污管网不配套、部分污水处理厂因无法收集污水而不能运行等问题,影响了水污染治理效果。

五是, 环境执法力度有待加强。政府虽然加强了对环保的执法与检查,但是由于历史原因,流域内农业和工业污染企业的布局较为分散,涉及的乡镇较多,给执法带来很大的挑战,一些污染源始终未能实现有效控制;由于地方利益驱动,不少老企业污染严重,污染治理历史欠账太多,一些高消耗、高污染的小企业仍然存在,不惜以牺牲环境为代价换取短期经济利益,对污染排放的监督执法力度不够,环境监管没有有效发挥。

第二章  优化调整产业布局总体思路

第一节  指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平生态文明思想,全面贯彻习近平总书记关于长江“共抓大保护、不搞大开发”“让黄河成为造福人民的幸福河”等重要指示批示精神,根据法律、法规、规章和政策的相关规定,在新发展阶段、新发展理念、新发展格局的“三新”背景下,紧扣全方位推动高质量发展超越,以改善闽江流域生态环境质量为核心,坚持以保护和完善生态环境为前提,立足流域的资源禀赋和产业基础,以创新发展和绿色发展为主要驱动力,以产业集聚区位主要载体,构建产业绿色发展体系。在强化生态环境保护,提升生态环境质量的同时,积极推进产业建设,高标准选择产业,大力度淘汰、禁止、限制不符合环境要求的产业、产品,加快打造升级改造试点,持续推进流域周边基础设施建设和环境整治,探索发展休闲观光农业、生态高效循环畜牧、绿色工业、生态休闲旅游业,实现生态效益与经济效益、社会效益相统一。

第二节  基本原则

一、绿色发展

以绿色发展作为着力点,坚持“在保护生态环境同时引导和推进产业建设,在产业发展中加强生态环境保护和改善”的原则。制定闽江流域产业布局规划,首先要淘汰高污染产业和项目;一方面不得新建不符合产业准入要求的项目,另一方面已经建好的不符合产业准入要求的项目,经过产业提升和环保设施改造仍然达不到标准的产业和项目则必须退出或淘汰。其次,闽江流域产业整合与提升要求布局绿色低碳项目,包括休闲观光农业、生态高效循环畜牧、绿色工业、现代服务业等。

二、创新发展

闽江流域产业整合与提升要贯彻创新发展理念。闽江流域古田段沿岸山清水秀,景色宜人,要加大技术创新力度,注重信息化、智能化等新技术对农业、工业和服务业的促进和推动,注重技术改造,减轻产业发展造成的环境负荷和压力,聚焦新技术、新产业、新业态、新魔术,推动产业提档升级。

三、可持续发展

制定闽江流域产业布局规划,要特别注重促进产业结构调整、转型升级、可持续发展。抓住福建全方位高质量发展超越的窗口机遇和深入实施山海协作的战略机遇,挖掘流域发展潜力,扩大产业建设发展视野和选择范围,统筹安排区域资源,合理确定开发强度。

四、高质量发展

制定闽江流域产业布局规划,要注意把握四个“高”,高科技、高产业价值链、高生产技术、高影响力品牌。注重引入新理念、新机制、新技术,增强新的发展动力源,着力打造高质高效的经济生态。

五、统筹发展

正确处理好生态环境保护与产业发展的关系,在保护生态环境的基础上统筹流域产业的发展,发挥流域资源优势,加快发展适合流域环境的产业,禁止、限制与环境保护要求不符合的产业、产品。优化流域公共服务设施,鼓励产业入园区集聚发展,实现产业发展与资源开发互相促进、互相融合。注重流域内产业的协同,突出流域内外产业的协调,促进产业和环境和谐发展。

第三节  发展目标

一、总体目标

2025年,闽江流域(古田段)生态环境保护和产业发展水平显著提升,产业建设迈向集约化、现代化、绿色化、循环化发展新阶段,产业围绕重点园区、基地在空间上科学合理集聚发展,基本形成生态环境引领产业发展,产业建设支撑生态环境保护的统筹融合、和谐发展的长效机制。

展望2035年,努力把闽江流域(古田段)建设成为我省生态环境保护示范区,产业绿色发展引领区,环境保护和产业建设融合发展的创新区。

二、具体目标

(一)闽江流域产业准入规则进一步明确。闽江流域干流沿岸一公里、一级支流沿岸500米范围内:1)禁止布局印染、印花、造纸、制革、电镀、化工、冶炼、炼油、酿造、化肥、染料、农药等建设项目;(2)禁止布局产生含汞、镉、铬、砷、铅、镍、氰化物、持久性有机污染物、病原微生物、放射性等有毒有害物质的建设项目。

(二)产业生态环境硬约束机制建立健全。要明确流域资源开发利用和产业准入标准,在城市规划、项目立项、土地供给、环保评估等环节贯彻流域产业准入标准,要建立流域联动协调机制、生态补偿制度、强化生态保护修复的统筹协调。

(三)产业素质与产业科技水平逐年提高。逐步提高引进和新建项目产业技术标准,着眼特色农业、有机农业推动农业产业转型升级;着眼信息化、智能化渗透推动工业绿色循环化发展;有效发挥流域环境优势,推动休闲旅游业、生态养生、文化创意等现代服务业集聚发展。完善中小微企业公共服务平台和孵化器,提升中小企业技术能力。

(四)产业能耗与产业污染排放逐年下降。根据环境承载力要求,有效落实生态保护要求对标的产业的限制,加快淘汰落后产能,采用先进适用节能低碳环保技术改造提升传统产业,合理布局建设绿色工业,实现产业能耗与产业污染排放逐年下降。

(五)产业竞争力与发展后劲不断增强。以建设产业园区为依托,布局各具特色、互补协同的产业集聚区,引导企业入园集聚组团发展,形成适合生态环境要求的产业集群,提升产业竞争力与发展后劲。围绕人才、技术、资金、管理等要素,引进和培育创新创业人才和实用型技术人才,拓展融资渠道,加大支持力度,完善公共服务配套,健全政策服务体系,构建有利于产业持续发展的支撑体系。

第三章  优化调整布局的方向与重点

第一节  优化调整产业发展方向

闽江流域(古田段)产业布局规划是闽江流域(古田段)产业进入的正面清单,这个清单对于产业布局具有引导性。根据《古田县国民经济与社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要》的布局安排,本规划把闽江流域(古田段)产业布局优化调整的方向定位为农副产品精深加工产业、生态农渔业、现代服务业、新兴产业。

一、农副产品精深加工产业

古田县拥有食用菌、水果、红曲等资源优势,以资源循环为手段,以价值增值为导向,以满足用户的物质和环境需求为目标,加大项目招引、做强精深加工、拉长产业链条,实现对资源的深加工或综合利用而形成的循环经济产业链,做大做强以菌菇食品为主体的农副产品精深加工产业。

食用菌精深加工特色产业。充分发挥古田银耳国家标准、古田菌种种类丰富、食用菌栽培技术先进等比较优势,推进加工、物流、电商、农旅等全链条、多层次、新业态的融合发展,开发食用菌超微粉和真菌类功能食品、休闲食品、保健食品,以及药用、保健、养生饮品等多用途产品,推进食用菌(银耳)全产业链示范园和食用菌精深加工项目,扩大经济总量规模,打造百亿级食用菌精深加工特色产业集群,突出生态化特色化发展,打造健康生态食品制造基地。

果业全产业链。引进和扶持水果加工企业,规模开发水果罐头、果汁、果干蜜饯、果粉、果酒等系列产品,提升古田特色果类产品精深加工水平;积极引进有机肥龙头企业,培育发展微生物生态有机肥产业,实现水果产业内生态循环。

红曲全产业链。抓住红曲酿造技术列入省级非物质文化遗产名录机遇,促进红曲“产业融合、接二连三”,发展红曲颜料供应、红酒酿造、保健药酒、红酒多酚制药、酱油、口红、红酒色素、酒糟、腐乳、饼干、饮料等红曲大健康养生产业。

二、生态农渔业

生态农业既可以发展生态种植业,也可以发展生态养殖业;生态种植业可以发展生态农作物,也可以发展生态经济作物,包括生态中草药种植。

发展绿色有机蔬菜。以无公害蔬菜、特色蔬菜、加工蔬菜为重点,进一步扩大高山绿色蔬菜、城镇近远郊内销型和秋冬季蔬菜等蔬菜优势区域,增加高标准设施蔬菜大棚面积,继续加强新品种选育、引进和推广,加强规范化栽培和无公害生产技术的示范推广,完善质量安全可追溯体系,提高蔬菜产品质量安全水平。建立主要蔬菜品种加工基地,推进蔬菜精深加工,实施技术改造升级,开发干制蔬菜、冻干蔬菜、蔬菜汁等精深加工产品,延伸蔬菜产业链,增加附加值。

发展林下经济和循环经济。按照循环经济发展模式,大力发展林下经济,发展林下中药材种植和林下养殖业,野生抚育和野化繁育重点种植古田特色道地中药材,建设一批绿色高产高效的优质中药材生产示范基地,争取建设一批省级道地药材良种繁育和生态种植基地,开启绿水青山富民模式。

发展绿色高效水产养殖。结合闽江流域(古田段)实际推进适宜的稻渔综合种养、池塘工程化循环水养殖、鱼菜共生生态立体养殖、集装箱养殖、工厂化水产养殖等新型水产养殖技术,引导养殖户开展现代化、绿色、健康、标准、高效的养殖,推进现代化设施渔业建设,重点推介”翠屏湖”有机鱼品牌,打造“一片、两大”(即连片池塘,翠屏湖和水口库区两大水库)高产示范产业园。

发展生态高效循环畜牧。组织实施优质畜禽标准化基地建设,推进畜禽粪污资源化综合利用和规模化、机械化养殖,重点发展标准化规模养殖、生态养殖、特种养殖,培育一批有较强影响力的畜产品品牌和畜牧企业。

农旅融合拓展休闲观光农业。闽江流域沿岸还应该引入旅游休闲的理念去推进一三产融合,强化农耕文化等文化开发,结合乡村生态产业特色,推进乡村旅游产品及项目开发,以食用菌、水果、茶叶、中草药等种植产业为支撑,开发食用菌观光、林果采摘、田园娱乐体验、生态康养、垂钓等农事农趣渔趣体验为特色的乡村生活体验旅游产品。

三、现代服务业

大力发展旅游休闲产业,加快发展现代物流业、康养服务业、文化创意产业等现代服务业。

旅游休闲产业。以翠屏湖休闲旅游区和临水文化旅游区两大旅游区为建设重点,充分挖掘山水人文资源,培育好做足“旅游+”、“景区+”文章,促进旅游与关联产业的融合共生,重点培育生态旅游、体育旅游、康养旅游、研学旅游四大业态,构建旅游产业新体系。

现代物流业。大力发展第三方物流、互联网+物流,支持建设一批骨干冷链物流基地,规划建设城西、大桥、鹤塘物流园区和古田县应急物资储备中心,形成完善的食用菌、果业等现代化农产品冷链物流配送体系。推广云计算、物联网、大数字等新信息技术,推动物流模式创新发展。

康养服务业。发挥翠屏湖生态资源和邻近福州的区位优势,整合食用菌、红曲等养生资源,围绕福州、宁德等中心城市康养需求,引导社会资本发展体育健身、康复保健、健康养老,打造健康养老服务示范区和海峡第一湖生态旅居康养福地。

文化创意产业。积极培育引进新兴文化产业,深入推动“文化+”融合发展,鼓励开发临水文化、红曲、黄酒、金翼文化、双坑油画等文化产品,建设文化特色小镇,重点建设食用菌、红曲等特色产业生产观光园、观光工厂等产业文化平台,开发深度体验、研学培训、品牌展销、电子商贸等产业文化活动。孵化发展公共文化、创意设计、文化科技、文化贸易、网络文艺、动漫游戏、休闲娱乐、传统工艺、广告会展、艺术品经营、立体展览、信息服务等方面的行业组织。

数字经济。深入实施产业数字化创新发展,推动智能交互技术与食用菌、先进制造业、现代服务业等深度融合,鼓励企业“上云上平台”。加快物联网和大数据发展,打造标杆性无人工厂、无人生产线、无人车间;发展在线研发设计。

四、新兴产业

生物与医药产业。依托京台高速路古田互通口的交通优势,规划建设古田医药产业园,推动古田县生物与新医药产业转型升级,促进生物与新医药产业健康快速发展,同时鼓励大新型生物与新医药企业入驻。鼓励企业开展兼并重组,加快构建古田县产业链自主配套体系,通过培育上市做大做强古田县生物与新医药产业。

高端装备产业。立足古田现有机械制造和智能装备产业基础,加大招商引资力度,承接宁德新能源汽车、锂电新能源、不锈钢新材料、铜材料四大支柱产业转移,立足上汽、中铜、不锈钢、电机电器等产业配套需求,积极谋划,精准招商。

第二节  流域产业布局总体架构

一、农副产品精深加工产业布局

闽江流域黄田段岸线后退一公里、闽江流域一级支流古田溪平湖段岸线后退500米、闽江流域一级支流古田溪大甲段岸线后退500米、闽江流域一级支流古田溪大桥段岸线后退500米、闽江流域二级支流九渡溪凤都段岸线后退500米,这些区段工业企业多,其中也有不少污染企业。对于不符合准入标准且污染比较严重的工业企业,可以引导企业朝循环工业方向发展,直至企业零排放或接近零排放,不符合准入标准又无法通过循环化改造的工业企业最后则应该退出一公里范围内。其次,对于新建企业,根据古田产业发展情况,可以引导企业发展农副产品精深加工产业。

食用菌精深加工产业布局:按照古田食用菌产业发展,布局如下:以城东食用菌加工基地、食用菌批发市场片区为核心,主要建设食用菌科研、文化、产业孵化、人才培养为一体的食用菌科研产业孵化中心。以吉巷永安为中心建设食用菌菌需物资和产品冷链物流中心,以凤都食用菌产品精深加工园区为核心建设产品精深加中心,以翠屏湖为中心建设食用菌休闲、体验、购物、养生、科普为一体的休闲旅游中心。生产区:以环翠屏湖乡镇(街道)为主的银耳、茶树菇、黑木耳生产区,以吉巷为主的中部猴头菇、滑菇生产区,以平湖、凤埔为主工厂化栽培区,以凤都、黄田等为主的南部中高温菌类生产区的发展布局。

果业产业布局:按照海拔划分水果产区。在海拔300米以下区域建立优质脐橙产区,重点扶持黄田三保、水口溪岚、城西宝溪等生产基地建设;在海拔300500米区域建立优质油柰产区,重点扶持城东常坝、仕坂,城西官江,吉巷坂中,泮洋建兴及大东片区等生产基地建设;在海拔500900米区域建立优质桃、李产区,重点扶持平湖官洲、嵩洲,凤都际面,城东双山,城西长岭,吉巷韦端,大桥兰坦等生产基地建设;同时,扶持发展百香果、猕猴桃、蓝莓、覆盆子等特色水果基地建设。在水果主产区、城镇郊区、重点景区周边打造一批以观光采摘为主的休闲观光果园,推动水果一二三产业融合发展。

红曲产业布局:平湖规划建设千亩级红曲产业园,引导平湖镇主要红曲企业入驻园区,统一进行环保设施改造升级,积极创建平湖红曲特色镇区,扩大“古田红曲”地标影响,建设中国红曲研发中心、检测中心、博物馆、体验中心,发展和壮大红曲之乡,打造红曲休闲观光园,推动红曲一二三产融合发展。

二、生态农渔业布局

闽江流域干流水口段岸线后退一公里、闽江流域一级支流古田溪鹤塘段岸线后退500米、闽江流域一级支流古田溪凤埔段岸线后退500米、闽江流域一级支流古田溪泮洋段岸线后退500米、闽江流域一级支流古田溪卓洋段岸线后退500米,这些区段适合发展绿色有机蔬菜、林下经济和循环经济、绿色高效水产养殖、生态高效循环畜牧、农旅融合拓展休闲观光农业。

绿色有机蔬菜产业布局:根据气候条件和生态资源特点,规划形成三大类生产区。以大桥镇双桥、石步坑村,泮洋乡凤竹、大圪村,吉巷乡塔洋、前洋坂为代表的高山蔬菜生产基地,以城西街道浣中、浣下、罗华,城东街道上圪、仕坂村为代表的近郊蔬菜生产基地,以黄田镇凤亭村为代表的低海拔菜豆、豇豆生产基地,组成古田县高、中、低海拔蔬菜生产布局。

林下经济和循环经济产业布局:建设沿闽江林竹产业发展带,黄田镇高标准建设小径竹示范园。闽江沿岸的黄田、水口及纵深地区的凤都、凤埔等乡镇发展林下中药材种植,建设一批绿色高产高效的优质中药材生产示范基地。在城东、城西、凤都、平湖、大桥、吉巷、黄田水果主产区创建园艺作物标准园。在巩固闽北乌龙茶、绿茶、红茶生产的基础上,加快发展凤都林场、凤埔峦垄、吉巷韦端、大桥公馆等地高山茶叶基地。

绿色高效水产养殖产业布局:闽江沿岸的黄田、水口结合实际推进适宜的稻渔综合种养、池塘工程化循环水养殖、鱼菜共生生态立体养殖、集装箱养殖、工厂化水产养殖等新型水产养殖技术,推介”翠屏湖”有机鱼品牌,打造“一片、两大”(即连片池塘,翠屏湖和水口库区两大水库)高产示范产业园。

生态高效循环畜牧产业布局: 西部、中部中低山区的凤都、凤埔、吉巷、大桥、泮洋 5个乡镇,主要开发改良草山、草坡,发展生态型畜牧业;南部、中部丘陵盆谷区的黄田、水口、平湖、城东、城西5个乡镇是全县粮食、水果生产区,在非禁养区内适度规模饲养肉禽、蛋禽、生猪等优势产业。

农旅融合拓展休闲观光农业产业布局:依托山水人文资源优势,着力打造城西街道罗峰村红色乡村旅游、城西街道长岭村水蜜桃采摘观光、黄田镇金翼之家景区、黄田镇双坑村油画文化产业园区、泮洋乡中直村房车露营基地和闽江水上综合体、美丽乡村沿湖亲水文旅项目等休闲旅游观光精品。

三、现代服务业布局

闽江流域一级支流古田溪(谷口溪)城西街道段岸线后退500米、闽江流域一级支流古田溪城东街道段岸线后退500米,这些区段适合发展现代服务业,包括现代物流业、休闲旅游业、康养服务业等等

现代物流业产业布局:城西、大桥规划建设物流园区和古田县应急物资储备中心,发展甩挂运输、多式联运等先进物流运输方式,培育物流龙头企业,积极引导建立区域物流快捷配送体系。升级改造县域农贸市场,鼓励有条件的农贸市场提升改造为“农+超”。

休闲旅游业产业布局:主要规划在“环翠屏湖片区”和“闽江片区”。“环翠屏湖片区”培育“旅游+”新业态,发展生态运动休闲旅游,打响“千年临水·健康古田”旅游品牌。“闽江片区”持续推进山水林田湖草生态保护修复工作,试行渔旅结合,依托闽江旅游资源,打造一二三产融合的滨江休闲康养区。

康养服务业产业布局:主要布局在翠屏湖周边、城东街道、城西街道和黄田镇。深入开发利用翠屏湖的自然生态资源,打造海峡第一湖生态旅居康养福地。在黄田镇建设“健康镇区”、古田水电站坝区建设康养区、在城东街道廷墩村建设古田休闲养生中心。

文化创意产业布局:主要布局在环翠屏湖、平湖、黄田镇等文化资源丰富的地区。以翠屏湖景区为生态景观为核心,开发以圆瑛文化、平湖红曲文化、坂中移民文化为核心的文化创意产业。挖掘双坑油画、金翼之家等特色地方文化资源,建设文化创意产业园,重点发展民间文化创意、设计服务、VR体验设计、职业教育、创意艺术等产业。

数字经济产业布局:主要布局在城东、城西等产业人气聚集的地区。推动建设集信息感知、传输、处理、应用为一体的食用菌产业物联网体系。做好福泉鑫生物科技有限公司农业物联网服务平台和古田县“互联网+食用菌”区域化、链条化试点工作。

四、新兴产业布局

生物与医药产业布局:布局在古田医药产业园,在京台高速公路古田城关段南侧,鼓励大新型生物与新医药企业入驻古田县生物医药产业集中区,在落地扶持政策、支持新药、医疗器械产业化、鼓励药企设立研发中心、产业公共服务平台、提升药品质量、支持企业开拓市场、建设重大项目、企业人才引进等多方面对生物与新医药企业转型升级提供政策保障与财政资金支持。

高端装备产业布局:主要布局在已有制造业基础的黄田镇。鼓励福建林久智能机械制造有限公司、福建铁王精密铸造有限公司等重点企业建设智能制造样板车间(工厂)。推动铸造、机械制造等传统产业转型升级,引导企业利用新一代信息技术实施升级改造和“机器换工”。实施机械装备产业提升工程,支持有基础、有条件的企业加快传统制造装备联网、关键工序数控化等数字化改造。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第四章  闽江流域(古田段)分乡镇产业布局

第一节  闽江流域黄田段产业布局

一、闽江流域黄田段一公里范围内涉及产业和企业情况

在闽江流域黄田段一公里范围内涉及1家农业、7家工业和6家服务业。涉及污染的1家农业企业是黄明容笋厂,该企业主要产品是马蹄笋,污染种类为锅炉气体排放和笋壳,已处理。涉及污染的7家工业企业中有3家为规模以上工业企业,3家船舶修理厂、2家生物公司、1家医药公司、1家特种纸公司,污染种类包括固体废物、废水、氨氮、机油、危废、油漆、氯气体挥发物等,均已处理,详见附录表7。涉及污染的6家服务企业均为酒家和饭店,主要污染种类为厨余垃圾和噪声,均已处理,详见附录表8。通过调研分析,在闽江流域黄田段一公里范围内无不符合准入标准企业。

二、闽江流域黄田段一公里范围内优化产业布局指引

(一)发展绿色循环工业。以库区工业园区、城西至闽江工业走廊、健康产业园区为主的工业布局,重点发展以健康产业、绿色食品加工、高端装备为主的循环工业,完善园区基础设施,提升园区功能,建设绿色低碳循环工业园区,引导工业企业入园区。实施机械装备产业提升工程,引导企业利用新一代信息技术实施升级改造和“机器换工”。立足黄田现有机械制造产业基础,加大招商引资力度,利用宁德不锈钢材料优势,重点拓展智能制造、不锈钢高端装备等领域,着力研发生产不锈钢食品机械、食用菌机械、药品机械、医疗器械、环保机械,推进成套智能设备制造及相关产业链发展。

(二)发展农副产品精深加工产业。黄田镇是古田县南部中高温菌类生产区、优质脐橙产区和低海拔蔬菜生产区。充分发挥农产品资源优势,在菌种培育、绿色栽培、生态种植上下功夫,完善冷链物流配送,在精深加工上实现突破,延长食用菌、脐橙、蔬菜的产业链条,积极引导农业龙头企业创建国家级、省级名牌农产品。

(三)发展林下经济和循环经济。利用现有资源,沿闽江发展林竹产业和林下中药材种植,高标准建设小径竹示范园,建设绿色高产高效的优质中药材生产示范基地。实施乡村生态景观林建设,大力开发森林休闲、探险、体验、康养、美食等“森林人家”“竹乡农家乐”森林旅游产品,打造森林旅游品牌。在非禁养区内适度规模饲养肉禽、蛋禽、生猪等优势产业。

(四)发展生命健康产业。借助黄田镇“全国老年宜居名镇”称号,依托库区工业园区、健康产业园,融合森林、自然地貌、古建筑及闽江旅游资源等山水资源条件,挖掘金翼文化和双坑油画等地方特色文化,布局发展高端养老、养生产业。建设健康医疗服务区,发展集“医、养、康、游”为一体的滨江生命健康复合体。发挥古田药业、福兴医药等载体的辐射带动作用,发展医疗服务、养老服务、健康服务等生命健康产业。运营好菌、林、竹、花、果、畜禽等绿色资源,发展休闲健康产业。

(五)发展文化创意产业。聚焦双坑油画、金翼之家等特色地方文化资源,着力载体建设,建设文化创意产业园,重点发展民间文化创意、设计服务、VR体验设计、职业教育、创意艺术等产业。以金翼之家和双坑油画为中心,规划建设金翼文化风情屋、油画博览园,建设创意文化沙龙、创意艺术村,充实民间文化创意产业,延伸发展油画培训、民俗文化教育、农耕文化体验、创意交流培训等,培育壮大文化创意产业。

(六)发展休闲旅游产业。推动金翼景区与闽江景区两大景区的整体联动开发,启动闽江旅游项目建设,促进金翼之家、双坑油画、三保洋上农耕体验区、闽江水上综合体连片发展,构建“环金翼”旅游经济圈,打造一个有民俗文化、农耕文化、大江文化的大金翼景区,推进发展艺术画廊、水上风情、民宿体验、水果采摘、种养体验、农业观光、文化旅游、亲水观光、森林康养、养老康体等旅游休闲经济带,形成风景名胜度假养生区。

第二节  闽江流域水口段产业布局

一、闽江流域水口段一公里范围内涉及产业和企业情况

在闽江流域水口段一公里范围内涉及2家农业、2家工业。涉及的2家农业分别是种植厂和渔业,无污染物,详见附录表9。涉及的2家工业企业均为工艺品厂,主要产品为竹工艺品,无污染物,详见附录表10。通过调研分析,在闽江流域水口段一公里范围内无不符合准入标准企业。

二、闽江流域水口段一公里范围内优化产业布局指引

(一)发展滨江旅游业。融合温泉、山水、森林等生态资源优势,挖掘生态休闲、温泉养生、乡村风情、农业观光等特色生态旅游产品,建设休闲垂钓为主,水上娱乐、农事体验和生态采摘为辅的乡村旅游新业态,打造滨江观光旅游带,建设“闽江第一渔旅目的地”。

(二)发展现代农渔业。围绕水产、果蔬、林竹、油茶等主导特色产业,培育发展高效现代农业生产基地,以创建省级现代农业示范区为目标,积极推进千亩脐橙基地、千亩现代渔业养殖示范区、千亩油茶基地、千亩黄尖笋基地等四个现代农业产业示范园区建设,重点发展无公害生态种养业、农产品加工业、特色农产品展销业和现代农渔观光业。

(三)发展乡村休闲旅游。依托种养业资源,开发一批特色农业旅游精品项目,大力发展种养体验、农耕文化、农业观光、科研科普等特色生态旅游业,延伸发展以种养体验为特色的乡村旅游,实现农业与旅游业的融合发展。以温泉、特色山水风光、水电站文化为元素,以打造美丽乡村、嵩溪村田园综合体为着力点,建设具有水口水电站文化特色的文化创意、休闲度假、水上娱乐、健康养生的产业景观带和产业区。

第三节  闽江流域一级支流古田溪平湖段产业布局

一、闽江流域一级支流古田溪平湖段500米范围内涉及产业和企业情况

在闽江流域一级支流古田溪平湖段500米范围内涉及13家农业、40家工业。涉及的14家农业企业中13家为复混肥料制造企业,1家是食用菌初加工企业,详见附录表11。涉及的40家工业企业中有11家所属行业为非金属废料和碎屑加工处理,主要产品为再生塑料粒子;10家所属行业为酱油、食醋及类似制品制造,主要产品为红曲;3家所属行业为泡沫塑料制造,主要产品为泡沫塑料;3家所属行业为米、面制品制造,主要产品为米粉;2家所属行业为水泥制品制造,主要产品为水泥制品;其余所属行业分别为塑料板、管、型材制造、其他皮革制品制造、其他日用化学产品制造、建筑用木料及木材组件加工、蜜饯制作、其他家用纺织制成品制造,这些企业均做了环保处理,祥见附录表12。通过调研分析,在闽江流域一级支流古田溪平湖段500米范围内无不符合准入标准企业。

二、闽江流域一级支流古田溪平湖段500米范围内优化产业布局指引

(一)提升特色现代农业。全力扶持福建珍菌子生物科技有限公司实施标准菇棚建设项目,示范引领食用菌产业加快转型升级,走一条以茶树菇为主、多种珍稀菌类齐头并进的食用菌产业发展新业态。创建园艺作物标准园,提升水果标准化生产水平。重点打造一批有自身特色的农副产品品牌,使官州、嵩州、下嵩州水蜜桃,富达芙蓉李,玉源红曲和红曲酒等优质产品卖出好价格,引导产业特色村、企业、合作社、种植大户建设1个以上观光采摘园。

(二)发展农产品加工业。做大做强食用菌、红曲等优势农产品生产加工,建设农产品加工基地。着力引进新技术、新经营模式,推动农产品向综合利用精深加工发展,加快发展保鲜、冷链配送业,培育发展农产品加工龙头企业。着力打造红曲生物科技产业园区,加快建设红曲生产产业园、红曲制品科技园、红曲公共科研中心,加强功能红曲研发,发展下游精深加工产品,提升红曲产业产能;推动福建正茸农业科技股份有限公司落实新一轮技改行动,建设鹿茸菇等多个技改项目,带动传统食用菌产业加快提档升级、延伸链条。

(三)发展红曲大健康养生产业。抓住红曲酿造技术列入省级非物质文化遗产名录机遇,促进红曲“产业融合、接二连三”,规划建设千亩级红曲产业园,引导平湖镇主要红曲企业入驻园区,发展红曲颜料供应、红酒酿造、保健药酒、红酒多酚制药、酱油、口红、红酒色素、酒糟、腐乳、饼干、饮料等红曲大健康养生产业,积极创建平湖红曲特色镇区,扩大“古田红曲”地标影响,建设中国红曲研发中心、检测中心、博物馆、体验中心,发展和壮大红曲之乡,打造红曲休闲观光园,推动红曲一二三产融合发展。

(四)繁荣发展旅游产业。推进红曲特色小镇建设和航空特色小镇前期工作,圆瑛故里乡村振兴示范试点,实施平湖镇银坑、玉源传统村落建设项目。继续举办好“龙舟赛”、“三月三”畲族文化节、富达“芙蓉李”采摘节等活动,把水果种植、渔业养殖等传统农业与圆瑛、红色、畲族、红曲、龙舟等文化有机结合,开发互联网+农业、观光农业、休闲农业、农耕体验、文化创意、田园综合体等农业产业新业态,促进一二三产业深度融合发展。

第四节  闽江流域二级支流九渡溪凤都段产业布局

一、闽江流域二级支流九渡溪凤都段500米范围内涉及产业和企业情况

在闽江流域二级支流九渡溪凤都段500米范围内涉及2家农业、2家工业。涉及的2家农业所属行业均为种植,主要产品为银耳和蘑菇,无污染物,详见附录表13。涉及的2家工业企业为塑料制品厂和食品厂,主要产品为塑料制品和冻干银耳羹,无污染物,详见附录表14。通过调研分析,在闽江流域二级支流九渡溪凤都段500米范围内无不符合准入标准企业。

二、闽江流域二级支流九渡溪凤都段500米范围内优化产业布局指引

(一)发展生态高效循环畜牧产业。充分利用凤都中低山区的地理位置,开发改良草山、草坡,发展生态型畜牧业。全面推行养殖新技术和生态模式,重点扶持示范养殖规模场和特色养殖业提升改造,实现“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”,不断提高畜牧业生产规模化、标准化、设施化和产业化水平。大力推行清洁养殖,推广干清粪工艺,把废弃物资源化利用和发展清洁能源结合起来,综合利用畜禽养殖粪便,实现绿色发展。

(二)发展农业观光旅游产业。以位于际面村油洋亭的千亩现代高优农业示范园为平台,结合江作宇故居红色优势和畲族文化,建设农业观光园、畲族文化公园、畲族民俗馆,发展农业观光型旅游,推进农业与旅游、观光、采摘、体验、电商等有机结合,推动农业产业和观光旅游互补发展。

(三)发展食用菌精深加工业。依托古田食用菌产业园(北区),用好古田本地食用菌加工企业以及在外商会的人脉资源优势,扩大园区知名度、影响力,力争引进大型企业,加快发展食用菌精深加工业,突出生态化特色化发展,打造健康生态食品制造基地。

第五节  闽江流域古田溪(谷口溪)城西街道段产业布局

一、闽江流域古田溪(谷口溪)城西街道段500米范围内涉及产业和企业情况

在闽江流域古田溪(谷口溪)城西街道段500米范围内涉及6家工业和1家服务业。涉及的6家工业企业中3家为加工制造、2家为塑料制品加工、1家为其他未列明金属制品制造,主要产品为塑料粒子、包装袋、薄膜袋,详见附录表15。涉及的1家服务企业所属行业为贸易批发,无污染物,详见附录表16。通过调研分析,在闽江流域古田溪(谷口溪)城西街道段500米范围内无不符合准入标准企业。

二、闽江流域古田溪(谷口溪)城西街道段500米范围内优化产业布局指引

(一)发展现代物流业。围绕城西商贸物流园项目建设,发展农村电商、冷链物流业等新业态。完善农村电子商务基础设施,支持引导电商巨头进农村,加强与农业企业、农产品批发商、农业合作社等对接,壮大农村电商队伍,加强宣传推介食用菌、宝溪村脐橙、长岭水蜜桃,拓展网上农产品以及旅游度假、健康养生等特色服务销售。在城西布局商贸物流园,大力发展第三方物流、互联网+物流,建设冷链物流中心、中长距冷链仓储,发展农产品、餐饮生鲜等城市配送业。建设大数据平台,推广云计算、物联网、大数字等新信息技术,推动物流模式创新发展,发展冷链物流服务业。

(二)发展食用菌精深加工业。依托城西工业园区标准化厂房建设、进一步加大食用菌标准化示范基地建设,以食用菌规模化、标准化生产为重心,充分发挥古田银耳国家标准、古田菌种种类丰富、食用菌栽培技术先进等比较优势,开发食用菌超微粉和真菌类功能食品、休闲食品、保健食品,以及药用、保健、养生饮品等多用途产品,推进加工、物流、电商、农旅等全链条、多层次、新业态的融合发展,引领古田食用菌走向高端市场。

(三)发展乡村旅游业和康养服务业。以“美丽乡村”建设的契机,依托红色资源、传统古村落、族训家风、农业观光产业等特色资源,挖掘“赏花品果”、农耕体验、家规家训传统文化研学等文化内涵和市场因素,着力打造罗峰村红色乡村旅游、长岭村水蜜桃采摘观光,延伸发展展销、体验、研学等新业态,发展乡村旅游。充分利用坝区文化和已有的基础设施,在古田水电站坝区建设康养区。

(四)发展数字经济。大力推进农业数字化,在农业生产全产业链环节,推行精准化种植、可视化管理、智能化决策、信息化经营、平台化营销等。提升农业信息服务水平,支持互联网企业与农业生产经营主体合作,综合利用大数据、云计算等技术,为灾害预警、质量监测、疫情防控、市场波动预测、经营科学决策等提供服务。加快“数字+旅游”发展,不断创新智慧旅游营销模式。搭建数字旅游服务平台,推动罗峰村红色乡村旅游、长岭村水蜜桃采摘观光、古田水电站坝区等旅游景区数字化改造发展;推动实施一批智慧酒店示范项目,采用信息推送、免费WIFI、网上预约、智能导游等措施,提升服务水平带动乡村旅游发展。大力发展“数字+制造”,以个性化定制与柔性化生产为重点,建设基于智能技术的制造云服务平台,发展流程智能制造、离散智能制造、网络化协同制造、远程诊断与运维服务等新型制造模式。

 

第六节  闽江流域古田溪(翠屏湖)城东街道段产业布局

 

一、闽江流域古田溪(翠屏湖)城东街道段500米范围内涉及产业和企业情况

在闽江流域古田溪(翠屏湖)城东街道段500米范围内涉及4家农业、3家工业和11家服务业。涉及的4家农业企业2家为食用菌批发、1家为水果蔬菜批发、1家为食用菌加工,产品主要为食用菌、水果和蔬菜,无污染物,详见附录173家工业企业中2家为生物科技企业、1家为酒厂,主要产品为农产品初加工、有机肥料生产和黄酒,详见附录表1811家服务企业中8家为服务业、3家为商贸业,主要从事农产品批发、旅游服务和网络技术服务,详见附录表19。通过调研分析,在闽江流域古田溪(翠屏湖)城东街道段500米范围内无不符合准入标准企业。

二、闽江流域古田溪(翠屏湖)城东街道段500米范围内优化产业布局指引

(一)发展食用菌精深加工产业。以城东食用菌加工基地、食用菌批发市场片区为核心,主要建设食用菌科研、文化、产业孵化、人才培养为一体的食用菌科研产业孵化中心,继续完善县域工厂化生产模式,实施食用菌优势品种产业提升工程,培育和扶持食用菌精深加工龙头企业。

(二)集约发展生态果业全产业链。城东是优质油奈、桃、李生产区,引导产业化龙头企业、农民合作社,创建园艺作物标准园,开展果品无损检测、分级、贴标、包装等水果采后商品化处理。建立完善水果从产地到市场的冷链体系,延长果品货架期,提高果品增值率。扶持一批种植、流通龙头企业和合作组织,建立完善“信息—生产—采后处理—运销—品牌”市场流通体系。

(三)发展有机绿色蔬菜。城东街道上圪、仕坂村是近郊蔬菜生产基地,积极开展蔬菜新品种的选育、引进与品种提纯复壮工作,因地制宜推广适用蔬菜大棚,增加高标准设施蔬菜大棚面积。建立主要蔬菜品种加工基地,完善蔬菜分级、包装、保鲜、初加工、精深加工、线上线下销售、物流体系,培养一批蔬菜定制配送、农超直供、电商销售主体。积极推进蔬菜精深加工,实施技术改造升级,开发干制蔬菜、冻干蔬菜、蔬菜汁等精深加工产品,延伸蔬菜产业链,增加附加值。

(四)发展数字经济大力发展“数字+农业”,以大数据、动态即时数据获取和智能信息处理系统为核心,加快农产品“三品一标”建设,完善监管、检验检测和标准化、可追溯四大体系,使产品有溯源。推动智能感知、分析、控制等技术和装备在食用菌、中药材、水果种植等领域集成应用,建设农业物联网系统,积极引进、消化、创新水肥一体化、自动喷滴灌、自动采摘、自动开窗、冬季智能升温和阴雨天智能补光等自动化、智能化系统和数字设备,实现环境数据实时采集、远程视频监控,开展工厂化、智能化和标准化生产。加快建设农业病虫害监测网络和数字植保防疫体系,实现重大病虫害智能化识别和数字化防控。大力拓展数字经济领域。扩大和升级远程办公、数字创意、在线金融、在线展览展示、在线教育、在线医疗等新型数字信息消费;支持建设智能物流基础设施,推进城市管理智能化发展,推动医疗、教育等民生领域的数据开放应用,培育数字经济新增长点。

(五)发展休闲健康产业。依托廷大型老年文化产业园,完善康复医院、垂钓长廊等休闲、保健设施,延伸拓展医疗检测、康复、疫病预防等健康管理服务业,创办医疗养生旅游节、养生论坛,积极营造健康养生市场。

(六)发展休闲旅游业。围绕围绕翠屏湖开发与保护,发展以环湖生态运动休闲公路、环湖风景为核心的户外运动业态,以环湖水果、食用菌为核心的农业休闲业态,以环湖民宿为核心的康养旅居业态,完善景区配套工程建设,力争完成临水文化旅游区4A景区、翠屏湖4A景区创建。开发桃溪小镇“蘑菇部落”,以食用菌文化科普和生态养生、休闲度假、教育体验为主要方式, 打造休闲旅游综合体。打造利洋“炮弹柿子”优质品牌,将利洋村建设成为集采摘、避暑、观光为一体的乡村旅游胜地。依托廷墩鲤鱼溪、极乐寺等优质景点,以亲水观光、名胜度假、民俗风情观光为主,打造乡村休闲旅游区。

第七节  闽江流域古田溪吉巷段产业布局

一、闽江流域古田溪吉巷段500米范围内涉及产业和企业情况

在闽江流域古田溪吉巷段500米范围内涉及19家农业、1家工业。涉及的19家农业企业均为农产品加工,主要为食用菌烘干、食用菌加工、茶叶种植加工,主要污染物为废水(COD、总磷、BOD)和废气(硫化物、粉尘颗粒),均已处理,详见附录201家工业企业为再生纸业,主要产品为皱纹卫生纸,主要污染物为废水(总磷、氨氧、总氧)和废气(二氧化硫、氮氧化物(颗粒物)、林格曼黑度、汞及其化合物),废水内循环不外排,废气处理合格后外排,详见附录表21。通过调研分析,在闽江流域古田溪吉巷段500米范围内无不符合准入标准企业。

二、闽江流域古田溪吉巷段500米范围内优化产业布局指引

(一)转型提升食用菌产业。以吉巷为主的中部猴头菇、滑菇生产区,要持续推动菇棚提升改造工作。加快旧菇棚改造提升和新建标准菇棚建设,提升食用菌质量和产量。以吉巷永安为中心建设食用菌菌需物资和产品冷链物流中心,打通流通环节,畅通食用菌产品贸易。做大做强食用菌精深加工业,重点引进食用菌深加工企业,完善食用菌产业链,提高附加值,消化吸收食用菌产能。

(二)发展有机果蔬业和生态高效循环畜牧业。充分利用优越的气候、土壤等自然条件优势,大力发展吉巷乡塔洋、前洋坂为代表的高山蔬菜、吉巷韦端为代表的高山茶叶、吉巷韦端和吉巷坂中为代表的生态果园,积极策划土地流转连片项目,打造一批现代农业基地。持续打造韦端蜜红、奎楼花生、前垅猴菇、薛后芙蓉李、里半区滑菇、豆干、炮弹柿等农产品特色品牌。同时,积极加强招商引进,引进有实力有影响力水果深加工企业,完善水果产业链。加强规划引导,开发改良草山、草坡,严控生猪养殖总量,加快牛羊兔发展,组织实施优质畜禽标准化基地建设,发展生态高效循环畜牧业。

(三)发展农业生态旅游业。围绕种养体验、种养观光和时令产品品尝、健康农产品展贸,拓展农耕文化内涵,大力发展休闲农业、创意农业、乡村旅游、农耕体验、乡村手工艺、农产品加工鉴赏等产业,推进农业与旅游、教育、文化产业融合发展。重点打造坂中网红旅游村、“智慧”银耳观光园、银耳文化展示馆、观湖平台、古田大辰湖畔人家、写生基地、前洋坂杜鹃花、白水寨农业生态旅游等。

第八节  闽江流域古田溪凤埔段产业布局

一、闽江流域古田溪凤埔段500米范围内涉及产业和企业情况

在闽江流域古田溪凤埔段500米范围内涉及24家农业、7家工业。涉及的24家农业企业中8家为食用菌加工、7家为竹木加工、3家种植海鲜菇、2家菌棒加工、2家茶叶种植加工、1家鳗鱼养殖、1家食用菌烘干,主要产品为丑耳、海鲜菇、菌棒、茶叶、竹木加工品、鳗鱼,详见附录227家工业企业中5家主要产品为塑料加工、1家主要产品为新型保温板、1家主要产品为钼矿,详见附录表23。通过调研分析,在闽江流域古田溪凤埔段500米范围内无不符合准入标准企业。

二、闽江流域古田溪凤埔段500米范围内优化产业布局指引

(一)发展食用菌产业。依托凤埔乡食用菌产业园区,以凤埔乡东华海鲜菇工厂化栽培集中区为核心,重点建设菌包供应中心、原料供应市场、菌袋及其他产品包装袋生产供应等,培育产业链条各环节上龙头企业与食用菌专业合作示范社,增强现代企业管理水平,建立具有地方区域特色和标准化、无公害食用菌现代化生产示范园区,打造全县一流食用菌产业新高地。

(二)发展森林山水度假养生旅游产业。以“白岩仙境”打造白岩山核心景区,以自然环境为基底,以大圣文化为核心内涵,以文化体验、生态休闲、养心度假为基础,以乡村休闲,娱乐购物,户外运动,养生健康,景观居住,旅游服务为补充,通过设施配套、氛围营造、产业延伸等方式,使景区成为著名的大圣朝圣地,成为重要的文化体验地,成为多元的产业繁荣区,成为良好的旅游休闲区,努力打造集“生态游览、休闲度假、科研探险和宗教旅游”为一体的山岳型游览胜地。

(三)发展高山茶叶和生态高效循环畜牧产业。加快发展凤埔峦垄高山茶叶基地,鼓励企业加大低质低效茶园改造力度,创建绿色高产高效示范茶园。组织开展茶叶初加工厂升级改造,推进不落地机械化自动化设备生产,提高绿色加工水平。凤埔处于中低山区,重点发展标准化规模养殖、生态养殖、特种养殖,坚持大中型规模养殖场(企业)、养殖小区(专业村)和养殖大户等多种发展形式,扩大单体规模,形成中型变大、大型适度的良性发展格局,加快畜牧业集约化、产业化和市场化进程。

第五章  闽江流域(古田段)

现有产业的整合提升

闽江流域古田段沿岸现有产业众多,发展基础不同,污染程度各异,推进产业的整合提升不能搞一刀切,应采取不同方法区别对待。与此同时,必须采取强有力的措施,抓紧开展产业环保整治行动,有效改善闽江流域古田段生态环境。

第一节  产业整合提升主要路径

一、循环改造

对于不符合产业准入标准,污染较重的企业,可以给半年至一年时间,引导企业进行生产流程循环化改造和环保升级,直至该企业达到环保要求。以环保升级倒逼企业转型提升,促使企业树立环保大局观,明确企业的环保主体责任,强化企业循环经济意识,完善企业循环经济核算体系,加大企业环保投入,促进企业提升产业层次和产品档次,形成企业效益提高与生态环境改善相互促进的良性循环。

二、腾笼换鸟

对于不符合产业准入标准,污染严重(或存在严重环保安全隐患)而又无法通过循环化改造和环保升级解决污染排放的企业,应实施腾笼换鸟政策,令其退出流域沿岸一公里范围,然后引入符合流域产业布局规划要求的产业特别是绿色产业、高新技术产业、数字产业。通过淘汰落后产能,为新产业、新业态、新动能加快成长腾出空间,推动产业转型蝶变、浴火重生。

三、兼并重组

支持企业通过兼并重组压缩淘汰落后产能、促进转型转产。发挥产业政策作用,提高节能、环保、质量、安全等标准,规范行业准入,形成倒逼机制,引导企业兼并重组。鼓励优强企业兼并重组。推动优势企业强强联合、实施战略性重组,带动中小企业“专精特新”发展,形成优强企业主导、大中小企业协调发展的产业格局。加强企业兼并重组后的整合。鼓励企业通过兼并重组优化资金、技术、人才等生产要素配置,实施业务流程再造、技术和环保升级改造,实现优势互补、做优做强。

四、集聚园区

对于符合产业准入标准,但有一定污染的“散乱污”企业,可统筹考虑引导它们向园区集聚发展,然后集中治污,统一环保升级处理。实行园区污染集中治理,强化园区环境综合管理,开展环境管理体系认证,构建园区、企业、产品等不同层次的环境治理和管理体系,最大限度地减低污染物排放。

五、关停取缔

对于符合产业准入标准,但污染严重,对闽江流域生态环境造成严重影响的“散乱污”企业,坚决予以淘汰。对未办理相关环保审批手续,违法生产,排污严重的企业,责令其立即停产,补办环保审批手续。环评不过关的,依法关停取缔,做到“两断三清”(切断工业用水、用电,清除原料、产品、生产设备)。

六、适当留白

对于流域沿岸由于各种原因目前仍处于产业空白的地方,或通过落后产能出清腾出的空间,不能为了做大当地GDP而急于布局产业素质低的项目,宁可闲置一段时间也不能上落后产能。可考虑先平整土地或种树绿化,等待时机成熟,适合发展数字经济、绿色产业、高新技术产业时,再规划引入新项目。

第二节  产业环保整治主要措施

贯彻落实《宁德市人民政府办公厅关于深入推进闽江流域古田溪段生态环境综合治理工作方案》,坚持问题导向、目标导向、结果导向,坚持依法治污、科学治污、精准治污,大力推进产业环保整治提升。

一、严控工业污染

加强工矿企业污染防治,强化造纸、化工等重点行业企业专项治理,提高清洁生产水平,实行废水分质分类处理,加快废水循环利用和分级回用。持续开展“散乱污”企业整治,完成排查摸底,制定污染源清单和分类整治方案,依法采取关停取缔、整合搬迁、整改提升等分类措施予以处置。加快内河船舶污染防治,淘汰达到强制报废条件的内河运输船舶,全面推行国六标准船用柴油。

二、实施工业园区污染防治攻坚战

开展工业园区污水处理设施和配套管网建设情况及其潜在环境问题等大排查,制定相应的整改措施,建立“一区一档”。加快园区雨污水管系统、污水集中处理设施建设改造。要严控高污染、高耗水、高排放企业入驻,支持企业开展生态环境综合技术研发。省级以上开发区要严格按照园区规划及规划环评要求,严格项目准入,促进产业集聚发展。省级以下工业园区要加快完善污水集中处理设施,实现污水集中处理,达标排放;尚未入驻企业的要同步规划建设污水集中处理设施,确保入驻工业企业投产前同步建成运行污水集中处理设施。2022 年底前,基本实现园区工业污水全收集全处理达标排放。 

三、严控农业污染

实施农业面源污染整治攻坚战。开展化肥、农药使用减量增效行动和畜禽粪污资源化利用整县推进工作。积极发展绿肥种植,大力推广商品有机肥,深入推进测土配方施肥,加快实施稻田秸秆还田。推广绿色防控技术,加强病虫害监测预警和统防统治,提升高效药械替代水平。实施畜禽粪污资源化利用提升项目,建立畜禽粪污资源化利用示范点。深入实施秸秆综合利用行动,加强农膜回收利用。2021—2022 年,全县主要农作物化肥、农药使用量年削减 2%以上;2021 年底前、2022 年底前,畜禽粪污综合利用率分别达到 92%、93%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率保持 100%。2021 年底前秸秆综合利用率保持在 93.5%以上,农膜回收利用率保持在 85%以上。

四、开展水产养殖综合整治工作

强化水口库区水产养殖综合治理,清理废弃空置网箱,合理控制网箱养殖规模和密度。优化养殖结构,推进养殖网箱升级改造。2021年底前,全面清退废弃空置网箱,完成养殖网箱升级改造。2022年底前,水口库区养殖面积投饵类养殖面积不超过 0.25%,不投饵类养殖面积不超过1%,实现闽江流域古田段网箱养殖规范化、科学化。

五、综合改造水电站

加快推动闽江流域古田溪段总装机 5 万千瓦以上水电站(古田溪一级、古田溪二级)生态改造,基本解决水电开发造成的减水脱流问题。按照水电站生态下泄流量考核办法,加强在线监控和定期通报,加大对水电站未落实生态下泄流量的监督和执法力度。加快推进水电站综合评估、分类整治,推动安全隐患严重、生态影响大和涉及自然保护区核心区、缓冲区的水电站逐步退出。2021 年底前,完成闽江流域古田溪水电站综合评估,并建立问题清单及整改台账;2021 年底前,基本解决水电站开发造成的减水脱流问题。 

 

 

 

第六章  保障措施

第一节  政策保障

落实闽江流域(古田段)产业布局规划,促进闽江流域(古田段)产业布局优化闽江流域(古田段)产业布局调整必须有相关政策做保障。

一是产业准入政策。产业布局优化调整的关键是产业准入政策,应先制定负面清单,明确产业进入目录和产业退出目录。然后再制定正面清单,明确政府支持鼓励产业发展什方向,并配套相应的财政税收等政策。有了产业准入政策,产业布局优化调整就有了行为边界。

二是资源开发利用政策。闽江流域沿岸资源开发涉及矿产资源开发和水资源开发,为保证闽江流域水资源安全,必须制定资源开发利用政策。以矿产资源开发利用为例,参照中华人民共和国长江保护法的规定,闽江流域沿岸三公里范围内不得开发利用有污染的矿产资源。

三是生态补偿政策。有产业准入政策就有生态补偿政策,它是流域各县市区优化调整产业布局最重要的政策保障。流域上游的县市区为了保证流域下游县市区饮水安全,在产业发展上做出了较大的牺牲,包括资源开发和产业发展上有一定限制,还要退出部分产业,影响了GDP和财政收入,应给予适当的生态补偿。因此,应从法律高度提升对生态补偿认识,通过财政转移支付和污染排放权交易等方式,加大下游对上游的补偿和上级政府统一补偿。

第二节  要素保障

进一步提高要素支撑保障水平,推进闽江流域产业布局优化调整。首先,进一步落实工业园区基本要素保障水平,完善用地支撑、燃电设施支撑、交通物流支撑、通信网络支撑等保障水平,对于引进的大数据或高新技术产业项目,应不断完善研发服务、技术服务、金融服务、科技企业孵化服务、人才培训服务等配套水平。其次,加大环境保护支撑保障、林业保护支撑保障和水资源保护支撑保障,发展生态休闲旅游、文化休闲旅游产业需要。第三,强化园区载体保障,于生猪养殖、小作坊等有中度和轻度污染的小、散、多企业,应引导项目向园区集聚发展,加大环保投入,采取集中排污处置。

第三节  组织保障

为加强闽江流域产业布局优化调整组织领导和统筹协调,成立闽江流域段长办公室,闽江流域一级支流完善河长办公室,为长期设置的议事机构,成员由相关部门组成,协调解决重大问题,指导督促和检查有关政策措施落实,完成县、县府交办的其他事项。段长办公室设在县发改局或县环保局,主要负责全巡视督查闽江流域本区段以及一级支流落实产业准入制度、优化调整产业布局的情况。

第四节  机制保障

贯彻生态文明观,不断完善和创新机制,全面推动闽江流域产业布局优化。一是建立分段负责制。闽江流域古田段涉及乡镇应统筹经济发展和环境环保,在落实产业准入政策和环保督查的基础上,实行流域环保分段负责制,保证分段负责制落到实处,建立分段测试机制,通过环保测试,把某一段污染物、污染量增加值减去上一段污染物、污染量的结果作为分段负责制的奖惩依据,确保闽江流域环境环保管理真正落实到位。二是建立流域联动协调机制。在发挥分段负责制优势的基础上,为进一步避免产生管理盲区,积极开展各段交叉督查,确保政策得到有效落实,统筹兼顾,以免各自为政造成资源浪费。
附件1

闽江流域古田段产业准入正面清单

(鼓励类)

(一)绿色产业

1.生态农业

有机农业、休闲观光农业、有机中草药种植业、生态果业、种养殖立体循环农业

2.现代服务业

总部经济、现代金融、研发设计、科技文创孵化业、工艺美术、文化创意产业(铁艺、木艺、陶艺)、现代科技普及产业、中介服务业

(二)数字经济产业

1.工业互联网

网络设备、生产线、智能机器

2.物联网产业

智能家居、智能交通、智能管网、智慧城市、智慧社区

3.大数据产业

大数据存储管理、大数据网络、云计算平台、智能终端、大数据相关硬件、大数据平台

4.人工智能产业

传感器、数据收集服务器,人工智能芯片(GPUFPGAASIC、类脑芯片)、人脸识别技术、数据分析处理器。

5.区块链产业

币圈、链圈、矿圈、盘圈

6.软件信息业

大型工业软件、物联网软件、嵌入式软件、新兴平台软件、数据库。

(三)高新技术产业

1.电子信息

新型显示、光电产品、集成电路、通信及网络终端

2.新材料

金属材料技术、无机非金属材料技术、高分子与化工材料技术、复合材料技术

3.新能源

风能、氢能、生物质能

4.高端装备

新能源汽车、仪器仪表、电气装备

5.生物医药

抗体药物、重组蛋白药物、新型疫苗、核酸药物、细胞治疗现代中药、高性能医疗器械

6.绿色建材

特种玻璃、新型陶瓷、装配式建材

 

附件2

闽江流域古田段产业准入负面清单(限制类)

闽江流域干流沿岸一公里、一级支流沿岸500米范围内:

1.禁止布局印染、印花、造纸、制革、电镀、化工、冶炼、炼油、酿造、化肥、染料、农药等建设项目;

2.禁止布局产生含汞、镉、铬、砷、铅、镍、氰化物、持久性有机污染物、病原微生物、放射性等有毒有害物质的建设项目。

附录:表1-23

1 闽江流域古田段规模畜禽养殖场名单

养殖场名称

乡(镇)

圈舍清粪方式

尿液废水处理

工艺

粪污还田

利用率(%)

古田县文兴畜牧养殖专业合作社

城西街道

人工干清粪

固液分离,厌氧发酵,液体有机肥生产,氧化塘处理

99

 

2 闽江流域一级支流古田溪规模畜禽养殖场名单

养殖场名称

乡(镇)

养殖

种类

圈舍清粪方式

粪污还田

利用率(%)

魏有孟鸡场

城西街道

蛋鸡

垫草垫料

99

黄攸熙猪场

城西街道

生猪

人工干清粪

96

古田县德顺农业发展有限公司(曾用名张德林猪场)

城西街道

生猪

机械干清粪

99

福建盛天绿林湾生态农庄有限公司

城西街道

生猪

人工干清粪

96

古田县燕丰生猪养殖专业合作社

城西街道

生猪

垫草垫料

99

福建省魁强农业开发有限公司

大桥镇

生猪

机械干清粪

99

古田县隆顺生猪养殖专业合作社

大桥镇

生猪

垫草垫料

99

古田县畲山锦胜畜牧饲养专业合作社

大桥镇

生猪

人工干清粪

97

古田县金石农业发展有限公司

大桥镇

生猪

机械干清粪

99

刘开顺养猪场

凤都镇

生猪

人工干清粪

96

吴惠华养猪场

凤都镇

生猪

人工干清粪

96

古田县盛业养殖有限公司

凤都镇

生猪

人工干清粪

96

古田县绿的美有限公司

凤都镇

生猪

人工干清粪

96

古田县华泰养猪专业合作社

凤都镇

生猪

人工干清粪

99

古田县桃源村金昌润果蔬专业合作社

凤都镇

蛋鸡

垫草垫料

99

古田县凤埔乡槐林生猪养殖专业合作社

凤埔乡

生猪

人工干清粪

96

古田县瑞斌养殖专业合作社

吉巷乡

生猪

垫草垫料

99

古田县郑仕任养殖有限公司

吉巷乡

生猪

人工干清粪

96

古田县聂晓熙养猪专业合作社

泮洋乡

生猪

人工干清粪

96

古田县聂香瑞生猪饲养专业合作社

泮洋乡

生猪

人工干清粪

96

福建省瑞云牧业有限公司

平湖镇

生猪

机械干清粪

99

古田县群旺养殖专业合作社

平湖镇

生猪

机械干清粪

96

古田县平湖镇宏康养猪场(曾用名周和礼养殖场)

平湖镇

生猪

人工干清粪

96

古田县繁煌养殖专业合作社

平湖镇

生猪

人工干清粪

96

古田县平湖镇绍德楼养猪专业合作社

平湖镇

生猪

人工干清粪

96

古田县金达牧业有限公司

平湖镇

生猪

人工干清粪

96

古田县鸿运养殖专业合作社

平湖镇

生猪

人工干清粪

96

黄声香养猪场

平湖镇

生猪

人工干清粪

96

古田牧顺养猪场

平湖镇

生猪

人工干清粪

96

古田县平湖镇阿强养猪场

平湖镇

生猪

人工干清粪

96

 


3 闽江流域古田段工业企业名单

单位详细名称

行业名称

乡(镇)

企业规模

备注

福建康顺食品有限公司

蔬菜、水果罐头制造

水口镇

微型

 

兴顺工艺品有限公司

木质家具制造

水口镇

微型

 

古田县鑫之隆机械有限公司

黑色金属铸造

黄田镇

微型

 

福建省锦泰食品有限公司

米、面制品制造

黄田镇

微型

 

古田县五和酒业有限公司

黄酒制造

黄田镇

微型

 

古田县通海特种纸有限公司

机制纸及纸板制造

黄田镇

小型

 

明容马蹄笋笋厂

蔬菜加工

黄田镇

微型

 

古田县黄田镇信德源废石加工厂

建筑装饰用石开采

黄田镇

微型

 

福建铁王精密铸造有限公司

 

建筑装饰及水暖管道零件制造

黄田镇

中型

 

福建省古田县华龙调味食品有限公司

酱油、食醋及类似制品制造

黄田镇

小型

 

福建省福大百特生物科技有限公司

食品及饲料添加剂制造

黄田镇

小型

 

古田福兴医药有限公司

化学药品原料药制造

黄田镇

小型

 

福建省古田县森达机械制造有限公司

木竹材加工机械制造

黄田镇

微型

 

古田县黄田镇富民泡沫厂

泡沫塑料制造

黄田镇

微型

 

福建省古田县百家宴食品有限公司

淀粉及淀粉制品制造、水果和坚果加工

黄田镇

小型

 

福建古甜食品科技股份有限公司

蔬菜、水果罐头制造

黄田镇

微型

 

 

4 闽江流域一级支流古田溪工业企业名单

单位详细名称

行业名称

乡(镇)

企业

规模

备注

古田县百菇争宴食用菌专业合作社

食用菌加工

城东街道

微型

 

古田县林纪坚食用菌专业合作社

复混肥料制造

城东街道

微型

 

古田县日信酒厂

黄酒制造、酱油、食醋及类似制品制造

城东街道

微型

 

古田县朵朵鲜食用菌专业合作社(曾用名古田县极乐银耳专业合作社)

复混肥料制造

城东街道

微型

 

古田县伟昌工贸有限公司

米、面制品制造

城东街道

微型

 

古田县馨野食用菌专业合作社

复混肥料制造

城东街道

微型

 

古田县鸿安液化气有限责任公司

天然气生产和供应业

城东街道

微型

 

古田县大全粮食制品厂

米、面制品制造

城东街道

微型

 

古田县回生塑料制品有限公司

非金属废料和碎屑加工处理

城东街道

微型

 

福建省古田县华强特钢有限公司

摩托车零部件及配件  制造

城东街道

小型

 

福星石材厂

建筑用石加工

城东街道

微型

 

古田县西山隆兴石板材加工厂

建筑用石加工

城东街道

微型

 

古田县华亮塑料粒籽有限公司

非金属废料和碎屑    加工处理

城东街道

微型

 

古田县晟农食用菌农民专业合作社

复混肥料制造

城东街道

小型

 

古田县小品石材店(曾用名万家石材厂)

建筑用石加工

城东街道

微型

 

福建古田药业有限公司

化学药品制剂制造

城东街道

小型

 

福建古田中豪包装有限公司

纸和纸板容器制造

城东街道

小型

 

古田县和隆塑料粒籽有限公司

非金属废料和碎屑加工处理

城西街道

微型

 

古田县福平石材店

建筑用石加工

城西街道

微型

 

古田县闽德石材场

建筑用石加工

城西街道

微型

 

古田县城西洋头祥隆石矿有限公司

建筑装饰用石开采

城西街道

微型

 

古田县生华红曲有限公司

酱油、食醋及类似     制品制造

城西街道

微型

 

古田县钟世崇盐渍菇场

蔬菜加工

城西街道

微型

 

古田县文健石材加工厂

建筑用石加工

城西街道

微型

 

古田县薪宝食用菌有限公司

复混肥料制造

城西街道

微型

 

古田县杨杰太阳网厂

塑料薄膜制造

城西街道

微型

 

古田县桥新石材场

建筑用石加工

城西街道

微型

 

古田县三诚食用菌烘干厂

食用菌加工

城西街道

小型

 

古田县忠华食用菌蒸汽加工厂

食用菌加工

城西街道

微型

 

福建省古田县天宸农业开发有限公司

其他罐头食品制造

城西街道

微型

 

古田吕文陶瓷店

建筑用石加工

城西街道

微型

 

古田县润万食用菌烘干厂

食用菌加工

城西街道

微型

 

古田县枝利食用菌机械铸件厂(曾用名古田县枝利普通机械铸件厂)

有色金属铸造

城西街道

微型

 

爱家石材加工厂

建筑用石加工

城西街道

微型

 

连兵石材加工厂

建筑用石加工

城西街道

微型

 

鸿鑫石材加工厂

建筑用石加工

城西街道

微型

 

古田县聚隆欣食品有限公司

豆制品制造

城西街道

微型

 

古田县天隆食用菌专业合作社

食用菌加工

城西街道

微型

 

古田县福利染整厂

针织或钩针编织物    印染精加工

城西街道

小型

 

古田县华新食用菌烘干厂

食用菌加工

城西街道

小型

 

古田县创辉汽车维修美容服务中心

其他运输设备修理

城西街道

微型

 

福建省古田县食品公司城区牲畜定点屠宰场

牲畜屠宰

城西街道

微型

 

古田县诚信食用菌蒸汽灶厂

复混肥料制造

城西街道

微型

 

古田县大野山银耳有限公司

农产品初加工活动

凤都镇

微型

 

古田县凤埔乡顺发食用菌烘干厂

食用菌加工

凤埔乡

微型

 

古田天宝矿业有限公司

钨钼矿采选

凤埔乡

中型

 

古田县福临门食用菌专业合作社

食用菌加工

凤埔乡

微型

 

古田县绿华食用菌有限公司

复混肥料制造

凤埔乡

微型

 

古田县富康农业开发有限公司

复混肥料制造

凤埔乡

微型

 

福建福泉鑫生物科技有限公司

复混肥料制造

凤埔乡

小型

 

古田县永昌竹木制品有限公司

胶合板制造

凤埔乡

微型

 

古田县凤埔乡西溪振恒竹木制品厂

胶合板制造

凤埔乡

微型

 

古田县凤埔乡恒鑫食用菌烘干厂

食用菌加工

凤埔乡

微型

 

古田县凤埔乡康泰食用菌菌筒加工厂

复混肥料制造

凤埔乡

微型

 

古田县禾兴食用菌有限公司

复混肥料制造

凤埔乡

小型

 

东金烘干厂

食用菌加工

凤埔乡

微型

 

临江三第石材加工厂(曾用名林恩信石材厂)

建筑用石加工

黄田镇

微型

 

福建省龙峰酒业有限公司

黄酒制造、葡萄酒制造

吉巷乡

微型

 

古田县吉隆再生纸业有限公司

机制纸及纸板制造

吉巷乡

微型

 

古田县龙峰镜猴头菇专业合作社(曾用名古田县硕源食用菌有限公司)

食用菌加工、复混     肥料制造

吉巷乡

小型

 

古田县吉巷乡爱民食用菌筒加工厂

复混肥料制造

吉巷乡

微型

 

古田县聚丰农食用菌专业合作社

食用菌加工

吉巷乡

小型

 

古田县亿隆食用菌有限公司

食用菌加工

吉巷乡

小型

 

古田县吉巷乡永安村陈永丰银耳加工厂

食用菌加工

吉巷乡

微型

 

古田县龙飞食用菌农民专业合作社

复混肥料制造

吉巷乡

微型

 

古田县芳海食用菌专业合作社

食用菌加工

吉巷乡

微型

 

古田县鑫民食用菌专业合作社

复混肥料制造

吉巷乡

微型

 

古田县吉巷乡甲坡食用菌脱水厂

复混肥料制造

吉巷乡

微型

 

古田县合胜食用菌专业合作社

食用菌加工

吉巷乡

小型

 

古田县耀辉食用菌有限公司

复混肥料制造

吉巷乡

微型

 

福建万邦食用菌有限公司

食用菌加工、复混     肥料制造

吉巷乡

小型

 

古田县敏顺食用菌有限公司

食用菌加工

吉巷乡

微型

 

古田县吉巷乡永安村郑世端食用菌初加工厂

食用菌加工

吉巷乡

微型

 

古田县绿吕食用菌有限责任公司

复混肥料制造

吉巷乡

微型

 

古田县伟成食用菌有限公司

食用菌加工、复混     肥料制造

吉巷乡

微型

 

古田县吉巷乡妯娌食用菌烘干厂

食用菌加工

吉巷乡

微型

 

古田县天天食用菌有限公司

食用菌加工

吉巷乡

微型

 

古田县登强食用菌烘干厂

食用菌加工

泮洋乡

微型

 

古田县泮洋乡盛妨烘干厂

食用菌加工

泮洋乡

微型

 

古田县建荣砂石加工厂

建筑用石加工

泮洋乡

微型

 

古田县张祖朝烘干厂

食用菌加工

泮洋乡

微型

 

福建石花酒业有限公司

黄酒制造

泮洋乡

微型

 

福建省古田县石壁峰矿泉水饮料有限公司

瓶(罐)装饮用水制造

泮洋乡

微型

 

福建屏湖红生物科技有限公司

黄酒制造、酱油、食醋及类似制品制造

平湖镇

小型

 

福建正茸农业科技股份有限公司

复混肥料制造

平湖镇

小型

 

福建英顺食品工贸有限公司(曾用名古田县平湖永顺粉丝加工厂)

米、面制品制造

平湖镇

微型

 

古田县平湖乔西食用菌加工厂

复混肥料制造

平湖镇

小型

 

古田县帝源红曲厂(普通合伙)

酱油、食醋及类似     制品制造

平湖镇

微型

 

古田县平湖创兴泡沫厂

泡沫塑料制造

平湖镇

微型

 

古田县平湖镇李庆高食用菌加工厂

复混肥料制造

平湖镇

小型

 

古田县平湖镇陈家忠吹膜厂

塑料薄膜制造

平湖镇

微型

 

古田县平湖镇林新余粉干厂

米、面制品制造

平湖镇

微型

 

古田县吉盛塑料有限公司

非金属废料和碎屑    加工处理

平湖镇

微型

 

福建古田县一创食品有限公司

蜜饯制作

平湖镇

微型

 

古田县龙源塑料粒籽有限公司

非金属废料和碎屑    加工处理

平湖镇

微型

 

福建省古田县鑫湖塑料管材有限公司

非金属废料和碎屑    加工处理

平湖镇

小型

 

古田县弘顺塑料有限公司

非金属废料和碎屑    加工处理

平湖镇

小型

 

古田县江克丰食用菌蒸汽加工场

复混肥料制造

平湖镇

微型

 

古田县平湖镇河头塑料粒籽有限公司

非金属废料和碎屑    加工处理

平湖镇

小型

 

古田县山松食用菌种植专业合作社

复混肥料制造

平湖镇

小型

 

古田县宏恩塑料有限公司

日用塑料制品制造

平湖镇

微型

 

古田县泰信塑料有限公司

非金属废料和碎屑    加工处理

平湖镇

微型

 

古田县鸿敬塑料有限公司

非金属废料和碎屑    加工处理

平湖镇

微型

 

古田县宏福塑料有限公司

非金属废料和碎屑    加工处理

平湖镇

微型

 

福建省古田县隆捷塑料粒籽有限公司

非金属废料和碎屑    加工处理

平湖镇

微型

 

福建省古田县绿林食品饮料有限公司

瓶(罐)装饮用水制造

平湖镇

微型

 

古田县平湖镇陈端锐食用菌烘干厂

复混肥料制造

平湖镇

微型

 

古田县友福工贸有限公司

非金属废料和碎屑    加工处理

平湖镇

微型

 

古田县兴达海鲜菇专业合作社

复混肥料制造

平湖镇

小型

 

福建省古田县程久红有限公司

酱油、食醋及类似     制品制造

平湖镇

微型

 

古田县平湖顶华食品厂

米、面制品制造

平湖镇

微型

 

福建省古田玉井坊食品有限公司

蜜饯制作

平湖镇

小型

 

福建省古田县鼎源红曲有限公司

酱油、食醋及类似     制品制造

平湖镇

小型

 

古田县平湖镇兰声稀食用菌筒加工厂

复混肥料制造、泡沫塑料制造

平湖镇

微型

 

古田县平湖镇乾忠食用菌加工厂

复混肥料制造

平湖镇

微型

 

古田县盛源塑料有限公司

非金属废料和碎屑    加工处理

平湖镇

微型

 

福建省古田县益泉食品饮料有限公司

瓶(罐)装饮用水制造

平湖镇

微型

 

古田县兴和鑫泡沫厂

泡沫塑料制造

平湖镇

微型

 

古田县隆华生物科技有限公司

酱油、食醋及类似     制品制造

平湖镇

微型

 

福建省古田县兴旺红有限公司

酱油、食醋及类似     制品制造

平湖镇

小型

 

古田县平湖镇林积武蒸汽灶厂

复混肥料制造

平湖镇

微型

 

古田县益民食用菌专业合作社

复混肥料制造

平湖镇

小型

 

古田县平湖镇王燕清烘干厂

复混肥料制造

平湖镇

小型

 

古田县平湖镇乔洋林氏泡沫厂

泡沫塑料制造

平湖镇

微型

 

古田县水口镇自来水厂

自来水生产和供应

水口镇

微型

 

 

5 闽江流域古田段集中式污水处理厂名单

单位详细名称

运营单位名称

污水处理设施类型

污水处理方法

再生水  处理工艺

污泥稳定化处理(自建)

宁德市古田县黄田码头污水处理站

黄田镇人民政府

农村集中式污水处理设施

生物接触氧化法、人工湿地

黄田竹园湾污水处理站

黄田镇人民政府

生物接触氧化法、人工湿地

古田县水口镇污水处理站

古田县水口镇污水处理站

人工湿地、过滤分离

 

6 闽江流域一级支流古田溪集中式污水处理厂名单

单位详细名称

运营单位名称

乡(镇)

污水处理   设施类型

污水处理  方法

再生水处理  工艺

污泥稳定化处理

古田县海鑫污水处理有限公司

古田县海鑫污水处理有限公司

城西  街道

城镇污水处理

氧化沟类

古田县大桥镇生活污水处理站

福建中科三净环保股份有限公司

大桥镇

 

农村集中式污水处理设施

AAO(厌氧+缺氧+好氧工艺)+混凝沉淀+消毒

古田天宝矿业有限公司

古田天龙环保科技有限公司

凤埔乡

工业污水集中处理厂

沉淀分离

凤埔乡平沙村人工湿地

凤埔乡平沙村村民委员会

凤埔乡

 

农村集中式污水处理设施

人工湿地

凤埔乡际头村人工湿地

凤埔乡际头村村民委员会

凤埔乡

农村集中式污水处理设施

人工湿地

凤埔乡污水处理厂

福建中科三净环保股份有限公司

凤埔乡

 

农村集中式污水处理设施

 

AAO(厌氧+缺氧+好氧工艺)+混凝沉淀+消毒

坂中村集中式污水处理池

坂中村村委会

吉巷乡

农村集中式污水处理设施

过滤分离、沉淀分离

古田县吉巷乡前洋坂村集中式污水处理池

前洋坂村村委会

吉巷乡

农村集中式污水处理设施

沉淀分离、过滤分离

古田县吉巷乡芹溪村集中式污水处理池

芹溪村村委会

吉巷乡

农村集中式污水处理设施

过滤分离、沉淀分离

古田县吉巷乡长洋村集中式污水处理池

长洋村村委会

吉巷乡

农村集中式污水处理设施

沉淀分离、过滤分离

古田县吉巷乡生活污水处理站

 

福建中科三净环保股份有限公司

吉巷乡

 

农村集中式污水处理设施

 

AAO(厌氧+缺氧+好氧工艺)+混凝沉淀+消毒

古田县吉巷乡昆边村集中式污水处理池

昆边村村委会

吉巷乡

农村集中式污水处理设施

过滤分离、沉淀分离

宁德市古田县泮洋乡泮洋村污水处理站

福建中科三净环保股份有限公司

泮洋乡

农村集中式污水处理设施

AAO(厌氧+缺氧+好氧工艺)+人工湿地

宁德市古田县平湖镇新舫村污水处理厂

福建中科三净环保股份有限公司

平湖镇

农村集中式污水处理设施

AAO(厌氧+缺氧+好氧工艺)+混凝沉淀+消毒

 

7 黄田段涉及企业(工业)名单

企业名称

是否规上企业

产值或营业收入(万元)

主要产品

污染种类

污染治理 情况

古田福兴医药有限公司

8000

单硫酸卡那霉素(原料药)和卡那霉素碱(中间体)

固体废物、废水

已处理

古田县通海特种纸有限公司

2900

特种纸

氨氮

环保池处理排放

古田县正通船舶修造有限公司

 

20

制造、维修船只,去绣,喷漆

机油、危废、油漆

已处理

古田县黄田发明船舶修造厂

 

20

制造、维修船只,去绣,喷漆

机油、危废、油漆

已处理

古田县双桥船舶修造厂

 

30

制造、维修船只,去绣,喷漆

机油、危废、油漆

已处理

古田科达生物化工有限公司

 

200

二氯异氰尿酸钠烟剂、二氯异氰尿酸钠可溶性粉剂、农肥(2016)准字5241号、农肥(2016)准字5240

氯气体挥发物

已处理

福大百特生物科技有限公司

3500

工业酶制剂、功能糖

废水

已处理

8 黄田段涉及企业(服务业)名单

企业名称

产值或营业收入

(万元)

主要产品

污染种类

污染治理情况

金翼酒家

80

 

厨余垃圾

已处理

昌隆轩酒家

100

 

厨余垃圾

已处理

520

80

 

噪声

已处理

麒麟饭店

70

 

噪声

已处理

一路吉祥酒家

60

 

厨余垃圾

已处理

金牡丹酒家

120

 

厨余垃圾

已处理

9 水口段涉及企业(农业)名单

类别

规模

主要产品

污染物种类及化成份

备注

废水排放

废气排放

固体废物

种植物

6300

脐橙、橄榄、其他水果

 

渔业

2.2万亩

淡水鱼

现有网箱面积75万平方米,规划后网箱面积10万平方米。

 

10 水口段涉及企业(工业)名单

企业名称

产值(万元)

主要产品

污染物种类及化成份

备注

废水排放

废气排放

固体废物

古田县亿佳工艺品

有限公司

800

竹木工

艺品

 

古田县兴顺工艺品

有限公司

300

竹木工

艺品

 

 

11 平湖段涉及企业(农业)名单

企业名称

所属行业

产值或营业收入     (万元)

主要产品

污染种类

污染        治理情况

福建正茸农业科技股份有限公司

复混肥料制造

2700

食用菌

 

 

古田县成功食用菌加工厂

复混肥料制造

200

食用菌

 

 

古田县平湖镇李庆高食用菌加工厂

复混肥料制造

180

食用菌菌棒蒸熟

 

 

古田县江克丰食用菌蒸汽加工场

复混肥料制造

44

食用菌菌棒蒸熟

 

 

古田县山松食用菌种植专业合作社

复混肥料制造

270

食用菌菌棒蒸熟

 

 

古田县兴达海鲜菇专业合作社

复混肥料制造

300

食用菌

 

 

古田县平湖镇兰声稀食用菌筒加工厂

复混肥料制造

24

食用菌菌棒蒸熟

 

 

古田县平湖镇乾忠食用菌加工厂

复混肥料制造

20

食用菌菌棒蒸熟

 

 

古田县强丰农业开发有限公司

复混肥料制造

200

食用菌

 

 

古田县平湖镇林积武蒸汽灶厂

复混肥料制造

11

食用菌菌棒蒸熟

 

 

古田县益民食用菌专业合作社

复混肥料制造

100

食用菌

 

 

古田县新农食用菌专业合作社

农产品初加工活动

350

食用菌

 

 

古田县平湖镇王燕清烘干厂

复混肥料制造

300

食用菌菌棒蒸熟

 

 

 

12平湖段涉及企业(工业)名单

企业名称

所属行业

产值或营业收入(万元)

主要 产品

污染种类

污染         治理情况

古田县顺江红曲有限公司

酱油、食醋及类似制品制造

60

红曲、食醋

 

 

福建屏湖红生物科技有限公司

黄酒制造

5000

红曲、黄酒

 

 

福建英顺食品工贸有限公司

米、面制品制造

300