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古田县人民政府关于2020年度行政事业性国有资产管理情况的报告

来源:古田县人民政府 发布时间: 2021-04-26 17:25
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 古田县人大常委会:

根据《中共古田县委关于建立县政府向县人大常委会报告国有资产管理情况制度的通知》要求和部署,形成《古田县人民政府关于2020年度行政事业性国有资产管理情况的专项报告》,主要内容如下:

一、基本情况

全县所属行政事业性国有资产独立核算机构数181个、编制人数8382人、实有人数8224人。

二、资产情况

(一)资产的总体情况。

全县行政事业单位资产总额50.92亿元,负债总额7.11亿元,净资产43.81亿元。

 1.资产分布情况。 全县行政单位国有资产38.05亿元,占资产总额74.73%;事业单位国有资产12.87亿元,占资产总额25.27%乡(镇)人民政府、街道办事处资产总额2.7亿元,负债总额2.67亿元,净资产0.03亿元。

2.资产构成情况。 流动资产9.73亿元,较上年减少21.02%,占资产总额 19.11 %;固定资产11.37亿元,较上年减少13.07%,占资产总额22.33%;在建工程3.74亿元,较上年增长3.03 %,占资产总额 7.34 %;长期投资0.35亿元,较上年增长1066.67%,占资产总额0.69%;无形资产0.19亿元,较上年增长5.56%,占资产总额0.37%;公共基础设施24.23亿元,占资产总额47.58%;政府储备物资0.03亿元,占资产总额0.06%;保障性住房1.26亿元,占资产总额2.47%;其他资产0.02亿元,占资产总额0.04%;。

 3.固定资产构成情况。 全县固定资产期末账面数原值16.85亿元,累计折旧5.48亿元,净值11.37亿元,其中:土地、房屋及构筑物8.23亿元,占固定资产的72.38%(其中房屋7.58万元,占固定资产的66.67%);通用设备1.65亿元,占固定资产的14.51%(其中车辆0.29亿元,占固定资产的2.55%,单价50万元以上设备0.19亿元,占固定资产的1.67%);专用设备0.94亿元,占固定资产的8.27%(其中单价100万元以上设备0.28亿元,占固定资产的2.46%);文物和陈列品0.01亿元,占固定资产的0.09%;图书档案0.14亿元,占固定资产的1.23%;家具、用具、装具及动植物0.4亿元,占固定资产的3.52%

 4.重点行业资产情况

教育部门:资产总额8.74亿元,负债总额0.29亿元,净资产8.45亿元。其中流动资产1.26亿元,固定资产4.63亿元,在建工程2.8亿元,无形资产0.04亿元。

交通部门资产: 资产总额23.56亿元,负债总额0.3亿元,净资产23.26亿元。其中流动资产0.39亿元,固定资产0.07亿元,在建工程0.04亿元,无形资产0.001亿元。公共基础设施23.06亿元。

(二)具体管理情况

1.资产配置情况

1)全县新增固定资产2.67亿元。从资产类别分析,新增土地、房屋及构筑物0.95亿元,占35.58%;新增通用设备0.41亿元,占15.36 %;新增专用设备0.26亿元,占9.74 %;新增图书档案0.003亿元,占0.11%;新增家具、用具、装具及动植物0.05亿元,占1.87 %。从配置方式分析,新购固定资产1.56亿元,占58.43 %;调拨0.016亿元,占0.6 %;其他方式新增0.097亿元,占3.63 %

2 全县新增无形资产136.93万元,其中:新增计算机软件 90.1万元,占65.8 %;其他无形资产46.83万元,占34.2%。从配置方式分析,新购无形资产126.44万元,占92.34 %;其他方式新增10.49万元,占7.66 %

3 全县新增在建工程1.52亿元。

2.资产使用情况。

 全县出租店面、房产及土地面积总计832703平方米,闲置店面、房产及土地面积总计106681平方米,出借及其他店面、房产及土地面积总计20839平方米,对外长期股权投资账面总计 3140 万元。

3.资产处置情况

 全县处置资产帐面原值合计2866.78万元。从资产类别分析,固定资产帐面原值合计2783.35万元,占比97.09 %,其中:土地、房屋及构筑物资产帐面原值合计1146.27万元,占固定资产比值41.18 %,通用设备类资产合计1452.66 万元,占固定资产比值52.19%,专用设备类资产合计131.1万元,占固定资产比值4.71%,图书档案类资产合计1.18万元,占固定资产比值0.04 %,家具、用具、装具及动植物类资产合计52.13 万元,占固定资产比值1.87 %。无形资产帐面原值合计83.43 万元,占比2.91 %,为计算机软件。从处置形式上分析,出售出让转让54.74万元,占比1.91 %,无偿调拨(划转)714.24万元,占比24.91%,报废报损1456.19万元,占比50.8 %,其他641.61万元,占比22.38%

4.资产收益情况

全县有偿使用收益总计1234.62万元,其中:出租出借收益1226万元。资产处置收益8.62万元,其中:本期处置事项收益8.54万元,往期处置事项收益0.08万元。

5.重点资产管理情况。

1)房屋资产情况

全县房屋期末账面面积1048555平方米,期末账面原值9.5亿元,使用其他单位房屋面积20226平方米,已投入使用在建工程未转固房屋面积5066平方米。其中:本单位实际使用办公室用房期末数为608873平方米,使用其他单位房屋期末数为20226平方米,已投入使用的在建工程未转固房屋期末数为3465平方米。从使用状况分析,自用 1024666平方米,占比97.72%,出租出借14738平方米,占比1.41%,闲置8394平方米,占比0.8%,其他757平方米,占比0.07%

2)车辆资产情况

全县期末账面数量为290辆,期末账面原值为4618.19万元。从使用状况分析自用286辆,占比98.62%,出租出借1辆,占比0.34%,其他3辆,占比1.03%

3)大型设备资产情况

 全县期末账面数量为26台,期末账面原值为6164.72万元。从使用状况分析自用6164.72万元,占比100%

6.资产总体绩效情况。

人均占有通用设备数量5.35(台、个、辆),资产闲置率0.8%,出租出借收益率9.6%

 三、 资产管理工作情况及成效

1.完善资产管理制度。依据上级出台的资产管理法律法规,制定出台了《古田县行政事业单位国有资产管理实施细则》和《古田县行政事业单位国有资产处置管理实施细则》,健全完善行政事业单位国有资产配置、使用、处置等配套制度,构建了从资产形成、使用到处置全过程的有效监管体系,为行政事业性国有资产管理提供制度依据。

2.优化管理方式,确保资产管理效能。一是将资产配置管理与预算管理有机结合,为预算编制提供准确、细化、动态的资产信息。二是将资产出租统一纳入县公共资源交易中心进行公开竞价招租或交易。三是将有偿转让、出售的国有资产通过拍卖、招投标等公开进场方式处置,严格履行审批手续,防止国有资产流失。

3.强化管理措施,务实行政事业单位国有资产管理基础。一是改进资产管理系统,提升信息化管理水平。将行政事业单位资产管理平台2.0系统升级到政府资产综合管理平台3.0系统,以便于资产计提折旧建账,确保了资产数据的准确性,并将公共基础设施、政府储备物资、文物文化资产、保障性住房等纳入政府资产综合管理平台管理。二是开展对县级国有资产-不动产情况专项摸底。对全县行政事业单位资产的名称、坐落地址、产权证号、面积、价值、利用状况等进行了全方位的登记、统计、整理与分析,统计出城区行政事业单位所属店面合计115间,闲置15 间,单位住房13处,其他房产34处,闲置3;乡镇所属店面合计65间,闲置8间,乡镇所属其他房产62处,闲置26处。为进一步规范国有资产管理打好基础。三是开展国有资产出租整改落实及国有资产(不动产)闲置情况核查。并对检查中发现的6家单位国有资产出租存在问题整改落实情况进行跟踪督查,确保整改到位。

4.落实政策,支持企业发展。出台古田县财政局《关于新冠肺炎疫情防控期间减免企业房租和做好防控资产保障工作的通知》(古财资〔20204号)和《古田县财政局关于新冠肺炎疫情防控期间减免企业房租的补充通知》(古财资〔20206号),截止2020630日,对承租行政事业单位、国有企业的国有资产类经营性房产的851户中小微企业和个体工商户免收20202月至4月共三个月租金1167万元,有效降低中小微企业和个体工商户运营成本,帮助中小微企业和个体工商户共渡难关。

四、下一步工作措施

1.增强单位主体责任意识。“把资产管理和资金管理放在同等重要的位置”,引导和督促部门、单位结合自身特点完善资产管理制度和内控制度。规范固定资产会计核算和管理,明确操作规程和职责,确保责任可查,防范国有资产流失。建立责任到人的资产管理工作机制,加强资产管理人员业务培训,提高行政事业单位资产管理工作水平,让资产管理工作有序、有质。

2.加强存量资产盘活、调剂推动资产管理与预算管理的有效结合,推动节约型机关建设,按照“严控总量、做优增量、盘活存量、提高质量的思路,加大对行政事业单位资产的长期闲置资产调剂机制,有效盘活存量资产,降低配置成本,避免资产重复配置、闲置浪费。探索建立行政事业单位资产共享共用机制,推进行政事业单位资产整合,进一步提升资产使用效率。

3.大管理监督检查力度。在强化日常监管基础上,针对重点问题开展专项监督检查。按照“三重一大事项履行集体决策和报批程序,规范处置长期积压的待处置资产,切实解决长期挂账呆账的问题。加强资产报废、报损审批关口,落实资产报废鉴定和报损责任认定机制。实行“收支两条线强化资产收入管理。

 

 

                             古田县人民政府

                              2021425

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