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大桥镇2021年政府工作报告

来源:古田县人民政府 发布时间: 2021-12-31 15:45
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——20211211日在大桥镇

第十届人民代表大会第次会议上

 

王余啸

 

各位代表:

现在,我代表大桥镇人民政府向大会报告政府工作,请各位代表予以审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、过去五年和2021年工作回顾

过去五年,是我镇发展历史进程中重要而又不平凡的五年,也是我们面对新冠肺炎疫情严峻考验,主动适应新常态、发展超越的重要五年。五年来,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,全镇各村、镇直各单位深入贯彻落实党的十九大十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,按照市委“一二三”发展战略和县委、县政府加快“建三圈 兴三业”,打响“千年临水 健康古田”的发展品牌,坚持稳中求进的工作总基调,坚持新发展理念,坚持以改革开放为动力,全方位推动高质量发展,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,坚决打好三大攻坚战,全镇经济社会发展保持稳中有进、稳中向好的发展态势顺利完成了“十三五”期间的各项工作任务,开启了“十四五”发展的新征程。

— —过去五年是产业结构持续优化,综合实力明显增强的五年。

一是重点项目有序推进。“三比三赛”活动扎实开展,新增“五个一批”项目13个,完成省市县重点项目34累计投资13亿元临水宫景区开发、大桥年产10万吨有机肥生产线、乡道(Y414)大银线大桥村至银场村段公路改建工程、乡道(Y408)五岭线五条线至岭南村公路改建工程、中村新村村民安置小区、大桥村食用菌标准化菇棚、绿色生态循环型生猪养殖示范园扩建、省道“联十线”、大桥扶贫搬迁安置新区(统建精补)、屏古高速联络线大桥段、泮洋风电场项目(一期、二期)、天天源银耳精深加工、古田大辰樱花谷旅游开发等项目建设提供要素保障。二是产业转型步伐加快。争取省级现代农业产业园补助资金580万元,对菌种研发、菌棒生产、烘干厂、电商品牌宣传等项目进行专项扶持;支持科技特派员领办科技创新项目,成功引进新菌种冬荪进行示范栽培;通过党支部领办合作社新建食用菌辅料仓库1.3万m2、冷藏库3354m3;动员村集体、合作社和菇农开展食用菌菇房提升改造建设标准化菇棚500间,形成可复制、可推广的示范基地;支持天天源等食用菌工厂化生产项目建设,引导全镇食用菌产业向规模化、标准化、品牌化、信息化、企业化方向发展。推进土地开发和高标准农田建设,累计新增耕地298.392亩,建设高标准农田9410亩;实施粮食产能区增产攻关与推广面积28271亩,粮食生产持续稳定。水果、蔬菜、茶叶、林竹、畜禽等特色农业产业也不断提质增效。三是工业经济增势强劲。新增万兴隆、天天源生物科技等8家规上工业企业,入库珍一商贸、中天购物广场等10家限上批零住餐企业和规上服务企业,完成年产10万吨有机肥产品生产线技改。2020年底增加税源收入100多万元,新办企业税收分成实现零的突破。

— —过去五年是社会事业迅速发展,幸福指数不断增进的五年。

一是脱贫攻坚取得胜利。坚持把脱贫攻坚作为统揽经济社会发展的重大政治任务和第一民生工程,始终围绕“两不愁三保障”总体目标,全面落实党中央、省、市、县关于脱贫攻坚的各项决策部署。共落实产业扶贫项目资金401.73万元。下拨到户补助资金116.93万元,落实到户项目91户,48名县、镇帮扶干部与全镇91户建档立卡贫困户结对帮扶,将扶持方式变“输血”为“造血”,建立长效稳固的脱贫机制。通过产业扶贫、危房改造、造福搬迁、教育补助、医疗保障和低保兜底等措施,贫困群众生活条件明显改善。认真开展“回头看”和“大排查”专项整治行动,严格履行精准识别和退出程序。全镇7个贫困村、91户建档立卡贫困户全部实现脱贫退出。二是乡村振兴全面推进。把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手,推进“抓两头带中间”示范线创建,重点抓好8个产业薄弱村、1个试点村、1个重点培育村,实现重点突破,加快推进“串点连线成片”,扩大试点示范效应。围绕实施乡村振兴战略总方针及“五个振兴”目标要求,坚持规划引领,分梯次、有重点、多样化推进乡村振兴工作。因地制宜、因势利导,着眼产业基础、资源禀赋和市场条件,选好乡村产业发展方向,充分调动社会资本的积极性,引领更多先进资源要素向农村聚集,推动乡村产业提质增效。三是民生保障稳步增强有效整合教学配备设施,完成古田二中和华侨中学合并,以及镇中心小学的教育资源整合,完成大桥中心小学教学综合楼建设、古田二中校门区域改造等,校园办学条件不断完善;计生服务水平不断提升,完成优生检查1863人,发放二女结扎户奖扶金130万元,扶持计生户家庭发展资金100万元;发放民政临时救助77.26投资145万元新建和改建大桥、横洋、葛藤湾等21个村级一体化卫生所;镇卫生院的医疗条件不断提升2017年获得“国家级创群众满意卫生院”;投资236万元新建或修缮13个农村幸福院,探索推进敬老院“公建民营”模式,投资60万元改造升级大桥镇敬老院消防、电梯及老化配套设施建设;兰坦、横洋、大桥等6开办农村互助孝老食堂;投资149万元建设镇、村人力资源和社会保障事务所(站);成立了镇、村退役军人服务站,退役军人安置、优抚、双拥等各项工作得到保障;完成36个村兵营规范化建设;大桥镇、中村村等6个单位和村被评为县级文明单位,大桥镇、沂洋村、大桥中心卫生院被评为第十四届市级文明村镇、文明单位;2020年,我镇获评信用乡镇,28个村被评为信用村。第七次全国人口普查、第四次全国经济普查圆满完成,土地确权颁证、农村集体产权制度改革工作稳步推进。

— —过去五年是基础设施更加完善,镇村品质日益提升的五年。

一是基础设施不断完善。投资近4000万元,完善库区村基础设施建设。完成丘地、横洋、沽洋等村河道整治,大桥、洋中、中村等9个村雪亮工程;完成沂洋、苍岩、张洋等村生产道路建设30多公里,以及人饮工程、各村亮化绿化工程等。投资1.42亿元提升改造农村公路9条39.179公里,建设村道6条3.52公里、错车道6条49处29.163公里,整治隐患点76处69.1公里;投资1033.8万元实施“一事一议”项目65个;投资1690万元完成横洋溪山洪沟防治、上安章水库除险加固、上安章水库清淤、水源地保护等18个水利项目;投资248万元实施农村有线电视光纤联网工程。二是生态环境有效改善。全面推行河长制,开展“清四乱”整治行动,开展横洋溪小流域综合整治,关停食用菌加工厂29家,完成废水、废气治理47家,完成横洋溪小流域V类水质销号目标完成镇污水处理厂建设及提升改造、完成镇污水处理厂配套管网设施建设投资145万元完成张洋村溪坪、洋中村梳妆桥、大塅自然村小型污水处理设施工程;投资125万元完成大桥村旧街自然村污水管网工程;投资330万元完成村村污水处理设施建设工程;投资800万元完成环湖乡镇农村污水配套管网二期项目;完成36个行政村改水改厕任务全力开展人居环境整治,投资2200万元完成大桥镇中心城区主街道提升,高速沿线、宁古路沿线环境整治牛峰、丘地、兰坦等美丽乡村建设和瑞岩村传统村落保护投资460万元完成环湖农村环境综合整治工程,完成农村“厕所革命”,新建或改造户厕435户、新建和改造水冲式公厕49座;农村垃圾集中清理工作步入常态化,垃圾分类和垃圾资源再利用逐步开展。投资130万元完成牛峰等13个村绿化工程,36个村积极开展“绿盈乡村”创建工作,钱厝村达到高级版标准,中村村、兰坦村达到中级版标准,并通过省、市生态部门审核,其余村均达到初级版以上标准。三是乡村旅游稳步前进。协助县委、县政府成功举办四届“海峡论坛·陈靖姑文化(旅游)节”及2020年陈靖姑文化节网络直播活动、陈靖姑信俗文化两岸交流活动,临水宫获批“中国华侨国际文化交流基地”、“海峡两岸交流基地”,不断提升陈靖姑信俗文化影响力。修缮了红色文化教育基地澄洋暴动旧址打造建设丘地、中村、钱厝等村级华侨文化馆,中村村于2020年获评第三批“福建省侨乡文化名镇名村”,打造大樱花谷、公馆昆山、屋里厢民宿、建宏农业、天天源食用菌观光游等乡村旅游路线和旅游产品。

— —过去五年是综治平安不断深化,社会更加和谐稳定的五年。

一是社会治理更加完善。深入推进“七五”普法工作,将普法和依法治镇工作融入到创建“平安大桥”活动中。积极办理群众举报、反映的事项,切实做到件件有着落,事事有回音,实现信访案件减存控增五年来,累计化解信访65件,清理信访积案22件。是安全形势稳定向好。开展“扫黑除恶”专项斗争,通过广泛宣传、积极动员全民共同参与,强化防恐维稳工作和社会治安问题整治工作。加大重点人员管控,全面排查流动人口聚集场所、治安乱点,切实维护广大人民群众生命财产安全。五年来,“平安三率”水平逐年提升,社会治安持续向好,社会治理更加和谐,横坑村等15个村入选全县第四轮首批“平安村(社区)”名单是疫情防控毫不放松。筑起“外防输入、内防扩散”严密防线充分发挥基层组织作用,各村成立党员突击队,设立40个“党员防控便民服务点”,重点做好中高风险地区和境外入(返)古人员核酸检测和健康监测,做到应检尽检、应转尽转、应隔尽隔。

各位代表,即将过去的2021年,我们千方百计争项目、争资金,千方百计谋发展、控疫情,着力在项目带动、新农村建设、社会事业和自身建设上狠下功夫,各项工作在原有的基础上又有了新的发展。预计2021年底,全镇生产总产值32.1亿元,比2020年增长5%,其中农业总产值12.66亿元,增长4.9%,工业总产值19.44亿元,增长4.8%,财政总收入1800万元,同口径比上年增长1.4%,农民人均纯收入20150元,比增8%。

一年来的主要工作和成效是:

(一)聚力重点项目,增强经济发展后劲

全力推进重点项目建设。2021年省市县重点在建项目共10个,其中省级重点项目1个,即古田临水宫景区开发项目,总投资5.5亿元,2021年计划投资8000万元,截至11月底已完成投资7510万元。目前,民俗博览园景观提升(一期)、游客服务中心一期装修工程已基本完工,祖庙本体保护修缮工程、生态停车场、污水处理厂等工程已按序时进度推进。市级重点项目1个,即古田天天源年产1.5吨食用菌产品生产线改建项目,总投资1.2亿元,2021年计划投资3000万元,截至11月底已完成投资3380万元。目前,1号厂房和综合办公研发楼建设已完成建设,正在进行生产设备安装和内部装修。县级重点项目8个,即大桥年产10万吨有机肥生产线、乡道(Y414)大银线大桥村至银场村段公路改建工程、乡道(Y408)五岭线五条线至岭南村公路改建工程、中村新村村民安置小区、古田大辰樱花谷旅游开发项目(一期)、大桥村食用菌标准化菇棚、绿色生态循环型生猪养殖示范园扩建、临水宫景区供水工程等。总投资3.99亿元,2021年计划投资7160万元,截至11月底已完成投资7930万元,其中7个项目已提前完成年度投资任务,1个项目达到序时进度(临水宫景区供水工程)。其中,古田大辰樱花谷旅游开发项目(一期)即钱来山景区2021年7月1日被批准为国家AA级旅游景区,实现了我镇A级旅游景区零的突破。积极争取生成新项目。今年以来,固投新增入库项目4个,分别是乡道(Y408)五岭线五条线至岭南村公路改建工程、大桥村食用菌标准化菇棚、古田县大桥食用菌标准化繁育基地、古田临水文旅提升工程,总投资4.99亿元。新生成的项目古田大桥标准化食用菌产业园建设项目(康亿达)、大桥镇基础设施和基本公共服务设施项目、横洋溪流域水环境治理项目等,总投资约1.3亿元。

(二)聚合银耳产业,做优做强特色农业

桥镇是古田银耳的发祥地又是主产区,全镇60%以上的农户从事银耳生产及其相关产业,银耳总产值约16亿元,全产业链总产值约48亿元。巩固主导产业优势地位,提升产业发展新动能,是当前大桥镇银耳产业发展需要努力的方向坚持科技创新赋能。今年以来,我镇坚持以科技创新赋能,全力推进天天源、康亿达、富生生物、康祥食用菌、建宏农业等食用菌龙头企业与中国食用菌协会银耳产业分会、全国银耳标准化工作组、福建省食用菌产品质量监督检验中心、福建农林大学(古田)菌业研究院等密切联系与合作,打造集优质高端银耳加工、技术研发、成果转化和人才培养为一体的农业科技创新与技术服务平台,不断提升高端银耳产品的竞争力和品牌影响力。加快产业链补短板。整合上级补助资金,引导产业薄弱村抱团发展,共同投资建设3600m3的食用菌保鲜冷藏库,增加村集体经济收入。引进年产10万吨有机肥生产线,将废弃菌筒变废为宝,同时减少环境污染。积极主动对接食用菌远红外烘干技术,为企业落户提供方便优质服务,补齐产业链发展短板。培育三大菌菇基地。以龙头企业为引擎,推动银耳产业向高质量方向发展,努力实现一二三融合发展。强前端—以菌包生产为主的富生生物食用菌标准化繁育基地,建成年可加工各类食用菌菌包9000万袋,可承接大桥镇80%的食用菌接种业务,实现所有菌包可溯源、可投保;稳中端—以高品质银耳种植为主的深圳康亿达投资成立的康祥食用菌,租赁大桥村标准化食用菌基地、双桥村高山食用菌基地从事本草银耳种植,形成高品种银耳生产基地。延后端—以银耳精深加工为主的天天源改建年产15000吨食用菌产品生产线,建成后可形成16条食用菌产品精深加工生产线。

(三)聚效人居环境,积极建设美好家园

打造两条精品路线。积极推进高速路口至临水宫路段(线路一)和宁古路至洋中村(线路二)两条精品路线整治提升。完成联十路口20.36亩地块征收进行道路绿化补植4065.6㎡,因地制宜建设“口袋公园”、“串珠公园”654㎡。逐步推广垃圾分类,已建设完成大型垃圾分类1座、小型垃圾分类亭10个、搬迁提升垃圾转运站1增加2辆垃圾转运车辆、完成中村村垃圾转运站的改造提升垃圾治理水平不断完善。村庄面貌持续提升。完成菇棚、厂房、破旧房屋、临时搭盖整治拆除13075㎡,913栋的房前屋后整治已完成,投入资金108.6万元完成对洋中村宅里自然村裸房外立面及平改坡整治,积极推进中村、洋中、沂洋村房屋建筑风貌提升。加强流域治理修复。紧紧围绕“问题导向、精准治污”的工作思路,加强“食用菌加工企业污染防治、农村生活垃圾污水治理、农业面源污染治理、水资源节约调度保护、水环境监管”五个方面综合整治,确保主要污染物得到有效控制,水质持续改善并稳定达标的目标要求。此外,完成上安章水库、横洋溪大桥段清淤;完成丘地村河道整治项目、大桥镇污水管道修复项目、中村村小型污水处理设施建设。

四)聚心民生保障,提升人民幸福指数

脱贫攻坚有效巩固。落实钱厝冷藏库工程补助50万元、常洋自来水压力池扩建补助10万元;落实春季域外就读地方政府助学金18人2.3元、秋季域外就读地方政府助学金18人2.2元;落实脱贫户小额信贷20户,发放贷款96万元;发放民政救助金19.2621个脱贫户安排了公益性岗位,解决就业问题。基础设施不断完善“四好农村路”建设成效显著,完成Y400潘周线、澄洋线、Y405大杉线、Y407横柿线、Y414大银线5条乡道升级改造,共计23.484公里,总投资6716万元;完成乡道Y413横曲线路面修复,修复总里程6.37公里,整治隐患点128处,总投资约130余万元。社会治理深入推进。围绕“平安大桥”建设目标,率先启动“数字大桥建设”,构建覆盖36个村连接派出所、镇综治中心的立体防控系统,实现村居防控点实时监控,预防和减少治安案件发生。扎实推进扫黑除恶专项斗争工作,“平安三率”水平有效提升,2021年上半年宁德市安全感调查结果:群众安全感率排名全市第6名,全县第1名;扫黑除恶好评率全市第10名,全县第2名;执法工作满意率排名全市第11名,全县第1名。超额完成征兵任务。民兵整组工作全县评比优秀等次; 2021年征兵任务数9人我镇已完成13人,超额完成任务数,全县排名第1名。着力防范化解风险。落实“党政同责、一岗双责”制度和安全生产“三个必须”监督管理责任,扎实推进安全隐患大排查大整治及安全生产三年专项整治行动,今年以来,出动检查人员422人次,检查企业经营场所104家次,排查危旧房屋43栋。

聚焦村级换届,加强基层队伍建设

圆满完成换届选举。目前,全镇36个村已全部完成村“两委”换届选举工作,全面实现“一肩挑”,共选出村“两委”成员197名,新一届“一肩挑”书记、主任平均年龄和“两委”平均年龄分别为45岁、41.6岁,“一肩挑”书记、主任大专以上比例52.8%,“两委”高中或中专以上比例51.3%,顺利实现“两升一降”坚持抓作风促效能。旗帜鲜明讲政治,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,严格落实全面从严治党,自觉接受人大法律监督、民主监督、社会舆论监督等,严格落实中央八项规定及其实施细则精神;规范村级权力运行,创新村民议事协商形式,建立健全防范村霸、宗族恶势力等长效机制。坚持抓队伍强素质。全力支持镇纪委履职尽责,持续整治群众身边腐败和不正之风,坚持惩前毖后、治病救人,深化运用“四种形态”,精准规范用好问责利器,坚决把纪律和规矩挺在前面,使党员干部的一言一行始终置于纪律规矩的约束之中。

聚责疫情防控,筑牢防疫安全屏障

全力推进疫苗接种。持续抓好疫苗接种工作,我镇已完成18岁以上第一针16442人,完成率101.32%,18岁以上第二针15651人,完成率102.44%;15-17岁第二针526人,完成率174.17%;12-14岁第二针663人,完成率110.68%3-11岁第一针1700人,完成率80.34%,第二针1465人,完成率69.23%,疫苗接种工作排名全县前列强化联防联控能力。制定《大桥镇新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作应急预案》,成立领导小组,明确各单位工作职责和保障措施,建立健全各村值班值守制度和疫情报告制度。聚焦重点区域、重点行业和重点人群,做好管控措施,确保我镇无一确诊病例积极备战全员核酸。科学规划“四至图”设立16个核酸采样点,121个网格片区,配备150名工作人员,指导各村设立36个疫情防控办公室,建立起完整的镇村两级指挥调度体系,做到应检尽检、应转尽转、应隔尽隔目前已完成全镇中小学校师生、教职工核酸检测2613人。保障防疫物资供给已投入22万元采购应急物资,积极研判疫情发展和全镇疫情防控需求,多渠道筹集、采购、配备医疗物资,全面增强医疗救治能力,满足一线防疫人员的需求。

各位代表、同志们!回顾过去的工作,成绩来之不易,这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大有效监督、大力支持的结果,是全镇上下同心协力、顽强拼搏的结果。在此,谨让我代表大桥镇人民政府,向为大桥疫情防控、经济社会事业发展付出辛勤劳动的全镇人民,向给予政府工作大力支持和有效监督的镇人大代表和社会各界人士,向长期以来不辞辛苦、默默无闻工作的镇村干部,向所有热爱支持家乡发展的海内外华侨乡贤,表示最诚挚的感谢和最崇高的敬意!

过去一年的政府工作虽然取得了一些成绩,但也存在不少困难和问题。主要表现在:经济下行压力持续增大,多项经济指标增速放缓;传统产业仍未走上“破茧成蝶”的转型升级之路,主导产业的带动力和支撑力不够大;基础设施建设仍需加强,民生领域还存在不少短板;政府治理效能、干部队伍责任担当和创新意识有待进一步提高。对此,我们将高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

二、今后五年发展的总体要求、目标任务

今后五年,大桥镇将坚定发展信念,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,立足实际、实事求是,不断推进大桥镇社会经济高质量发展政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和对福建、对宁德工作系列重要讲话重要指示批示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,深入建设“数字古田、绿色古田、开放古田、健康古田、魅力古田”,坚持稳中求进工作总基调,坚持系统观念,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,全方位推进高质量发展超越为主题,以改革创新为根本动力,在推动高质量发展上迈出新步伐,在增进民生福祉上取得新进展。

今后五年的奋斗目标是:主动融入“一核两廊五轴”发展格局,统筹推进疫情防控和经济发展,实现“十四五”开好局、起好步的目标。2026年,力争实现“五个提升、五个突破”。社会生产总值年均增长6.5%;固定资产投入年均增长8%;规上企业总产值年均增长8%;农民人均可支配收入年均增长7%。经济增长明显提高,经济结构明显优化,人民生活持续向好,民主法制建设和精神文明建设取得新进展。

围绕“五个古田”建设、上述工作思路和发展目标,我们要着力做好以下几个方面工作:

(一)聚焦特色产业,探索“数字古田”转型升级新路径

大力发展数字经济。以获批第三批国家现代农业(食用菌)产业园为契机,依托食用菌、水果等传统优势产业,着力发展2+N”特色产业,鼓励天天源、康亿达、富生生物、康祥食用菌、建宏农业等食用菌龙头企业建设食用菌信息化网络平台,大力推动云计算、产业数字赋能、大数据培种选育,全力推动食用菌全产业链发展精心打造菌种研发、智能温控种植、初加工、精深加工等产业链环节示范点。积极推广设施蔬菜、新优水果种植,培育壮大茶叶、林竹、养殖等特色农业网销产品做优做强旅游经济。进一步传承和弘扬陈靖姑信俗文化,依托临水宫核心景区发展,助力乡村旅游开发。争创大辰樱花谷AAA级景区,在两条精品路线的基础上,延伸打造“沂洋吾坂瑞岩九叶诗人故居八仙山庄钱来山景区昆山茶园中村传统村落澄洋暴动旧址兰坦桃园”精品乡村旅游线路,形成“核心景区+乡村旅游”全域发展新格局。培育壮大绿色经济。创新发展模式,大力发展农林业,形成以林畜模式为主的林下经济。发展壮大双桥、石步坑高山反季节蔬菜基地,形成多样化的高山特色农业。加快培育新型农业经营主体,鼓励发展电商农业、观光农业、休闲农业等新模式。积极扶持“个转企、小升规”,加强分类指导和服务,通过培育扶持一批、改造提升一批、引导促进一批,推动民营企业发展壮大,加快产业转型升级。

(二)聚焦环境整治,擦亮“绿色古田”生态治理新底色

坚决打赢蓝天保卫战。紧盯关键环节,坚决依法查处企业各类偷排、超标排放等违法行为,加强食用菌企业烘干废气排放监管,同时加强扬尘管控,落实在建项目工地、道路扬尘常态化检查,严厉打击黑加油站点,杜绝黄标车、“冒黑烟”车辆上路,切实提升辖区空气质量。全面打好碧水保卫战。坚持山水林田湖草综合治理继续实施横洋溪小流域“以奖促治”项目,加快“一革命四行动”从行政村向自然村延伸,推进镇生活污水处理站出水提质增效,巩固食用菌加工企业废水治理,加强畜禽养殖和农业面源污染防治,督促水电站严格落实生态下泄流量抓好饮用水水源地源保护。确保省控小流域横洋溪、控小流域沽洋溪、瑞岩溪水质稳步提升扎实推进净土保卫战。全面实施土壤污染防治行动计划,夯实土壤防治基础,积极落实化肥减量增效行动,减少农业面源污染,年均完成化肥减量增效示范面积1200亩,推广测土配方施肥5万亩,推荐使用高效、低毒、低残留农药,推动秸秆、农膜废弃资源化利用,严格落实农用地分类管控制度,加快推进生活垃圾、医废及其他危险废物治理,打好净土保卫战。

(三)聚焦项目建设,释放“开放古田”经济发展新动能

抓招商“提效”。充分发挥宁古路、古屏线、屏古联络线等交通区位优势,产业优势,主动配合、积极作为,多措并举加大招商引资力度,不断优化投资营商服务,扩大开放抓招商,积极引进新兴工业,增强经济发展的活力,吸引更多乡贤返乡投资创业。采取“请进来”和“走出去”相结合,开展招商引资考察,多渠道谋求投资信息,积极寻求合作机会,把延长食用菌产业链作为主攻方向,引进有实力能引领行业发展的龙头企业落户,起到产业带动作用实现大项目引进上的突破,壮大镇域工业经济。抓项目“提速”。按照“五个一批”项目推进机制,抓好项目生成、转化、落地,实现项目滚动接续。继续为古田临水宫景区开发建设提供要素保障,做好大型游客服务区、景区供水工程等子项目安征迁,全力推进临水文旅提升项目实施。积极为天天源银耳精深加工、年产10万吨有机肥产品生产线、大辰樱花谷旅游开发等重点项目提供服务保障,加强与项目业主沟通对接,及时帮助协调解决项目建设过程中存在的问题和困难,强力推进项目建设,尽快形成项目效益,带动经济发展。

(四)聚焦民生福祉,打开“健康古田”品质提升新篇章

把有效保障和全面改善民生作为推进发展的出发点和落脚点,统筹发展社会事业,完善社会管理,扩大公共服务,努力提高人民群众的幸福感。以民生实事惠民。推进镇中心幼儿园迁建工程,盘活扩容优质教育资源加大道路交通、饮水工程、敬老院、农村幸福院、孝老食堂等事关群众切身利益的基础设施建设力度,进一步营造设施齐全、功能完善的生产生活环境。坚持不懈抓好新冠肺炎疫情常态化防控工作,慎终如始做好外防输入、内防反弹坚决守住来之不易的疫情防控成果。以公共服务利民。深化城乡居民基本养老、医疗、失业、工伤等保险制度,推进社保人群全覆盖攻坚行动,做好低保动态管理。充分利用综合文化站、农家书屋等丰富群众文化生活,办好文化艺术节和农民运动会,彰显历史文化特色,提高群众幸福指数。以社会治理安民。扎实推进“八五”普法,强化应急管理体系建设,加快推进平安大桥建设。大力推进社会管理服务化,以服务促管理,妥善解决涉及群众切身利益的各类问题和纠纷;建立健全联系群众制度化,加大矛盾纠纷的化解力度,完善矛盾纠纷多元化解机制,力争实现“小事不出村、大事不出、矛盾不上交”;全面创建平安建设科学化,狠抓意识形态领域工作,构建维稳防控体系,维护社会公平正义,促进社会平安和谐。

(五)聚焦乡村振兴,共建“魅力古田生态宜居新家园

打通美丽经济通道。发挥“五大员”驻联村帮扶作用,推动村党支部领办合作社提档升级、大力发展“生态+旅游+品牌”农业,因地制宜培育各村特色产业,加强政策保障、组织推动,开展“串点连线成片”试点示范工作,助推隆德洋村巨峰葡萄、钱厝村无花果、明洋村冬荪等品牌建设,切实增加村集体收入和农民收入。根据产业类别把相邻或相近的建制村串联起来,通过示范片建设形成合力,提升村产业的多样性和综合竞争力,推动产业提质增效,实现农村一二三跨界融合发展。建设美丽乡村样板坚持“抓两头带中间”,抓好乡村振兴试点村、实绩突出村建设实施乡村建设行动,推进城乡供水一体化工程、“四好农村路”等项目建设,深入实施农村人居环境整治提升五年行动农房整治、村容村貌提升加强古民居、古建筑、传统村落的保护,深挖历史古韵,乡土文脉,留住乡愁记忆。深入开展移风易俗行动,注重家庭家风家教,修订完善村规民约,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。大力弘扬红色文化、华侨文化、库区文化、菌业文化、陈靖姑信俗文化等优秀传统特色文化,深入挖掘文化内涵,讲好“大桥故事”。

各位代表,以上奋斗目标是时代赋予我们的光荣使命,表达了人民群众对美好生活的向往,展示了大桥未来发展的光明前景。我们坚信,经过五年不懈奋斗,一个宜居宜业、优美幸福新大桥必将展现在全人民的面前

三、扎实做好2022年政府工作

各位代表,2022年是新一届政府的开局之年,也是加快实施“十四五”规划的关键之年,做好全年工作意义重大、关系长远,我们要立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,解放思想、坚定信心、埋头苦干,全方位推动“五个古田”建设。新的一年,经济社会发展主要预期目标是:全镇工农业总产值增长7%,农民人均纯收入增长8%,财政总收入增长8%围绕上述目标,着力抓好以下几个方面工作:

(一)注重绿色发展,生态文明提质创优

毫不动摇严守生态这条红线,统筹山水林田湖草等生态要素,紧紧围绕绿色发展这一主题,进一步加大生态系统保护力度,提升农村人居环境整治水平。持续强化生态环境治理。牢固树立保护生态的紧迫感、建设生态的使命感,坚持保护优先、综合治理、自然恢复为主,不断巩固提升生态整治修复成果,常态化开展生态环境问题整治“回头看”“再提升”工作。完善管理考核制度,认真落实“河长制”,推行实施“林长制”,纵深推进“蓝天、碧水、净土”保卫战,两违治理攻坚战,不断提升横洋溪水质,确保达到考核要求深入推进人居环境整治。巩固拓展“人居环境整治”行动成果,深入实施人居环境整治提升五年行动,以厕所革命、垃圾处理、生活污水治理和村容村貌提升为主攻方向,扎实推动整治工作由党委政府教育引导向全民主动参与转变、由运动式组织向常态化治理转变争取项目资金,拟投资880万元对镇农贸市场进行提升改造以及宁古路开发区、下安章、临水大道等路段进行绿化美化,新建非机动车步道、镇区入口景观提升、人行道景观提升、两侧街道建筑骑楼设计、房前屋后环境整治、房外立面整治、局部庭院景观提升建设村民休闲公园等建立健全务实管用机制。切实推动人居环境整治工作步入经常化、规范化、法治化、绩效化轨道。强化村级公厕和旅游公厕管护主体责任,强化日常卫生保洁和维护管理。深入开展美丽庭院评选、卫生村和卫生创建活动,实现人居环境质量和常态化管理水平“双提升”。

(二)注重产业优势,农村经济转型升级

立足大桥产业特色和优势,结合市场需求,挖掘潜力,积极探索和寻求符合大桥产业进一步发展壮大的路子,争取在产业升级上取得突破,确保更多群众在产业的持续发展中增收。一要发挥环湖区位优势,发展库区经济。结合国家大中型水库后期扶持政策,深入推进环翠屏湖乡村振兴示范带建设,加快翠屏湖内陆渔港项目、沂洋村库区休闲步行道、吾坂生态公园坂油菜花田等项目建设,以生态湿地景观为核心,整治环湖沿线房屋,打造地理位置较好、具有一定文化、地域特色的民宿,作为新的引客因素。二要发挥闽东侨乡优势,发展侨乡经济。我镇是闽东第一侨乡,居海外的侨胞达9万多人,其中不乏华侨领袖和有实力的企业家,我们要充分利用这一优势,通过渠道动员激发华侨建设家乡的热情,争取华侨的支持。要用“精心、耐心、细心”让广大海外华侨真切感受到“乡情、亲情、温情”,不断拓展侨务工作新领域。三要发挥产业特色优势,发展食用菌经济。聚合产业优势打造银耳小镇巩固主导产业优势地位提升产业发展新动能。坚持以科技创新赋能,全力推进天天源、富生生物、康祥食用菌、建宏农业等食用菌龙头企业与农科院菌业研究院合作,打造集优质高端银耳加工、技术研发、成果转化和人才培养为一体的农业科技创新与技术服务平台,不断提升高端银耳产品的争力和品牌影响力。进一步优化环境,加大食用菌加工企业的招商引资,真正把大桥建成全县先进技术栽培食用菌的龙头基地促进产业提升,农民增收四要发挥临水文化优势,发展旅游经济。依托大桥临水宫作为全球临水宫祖庙的优势,利用陈靖姑金身巡游台湾和陈靖姑信俗文化研讨会带来的广泛影响,做活做强临水宫旅游文化产业,使其成为集休闲度假和朝圣观光于一体的旅游胜地,推动第三产业的蓬勃发展。

(三)注重项目实施,切实增强发展后劲

集中精力争取资金、争取项目,全力以赴把项目工作做得实实在在,做出成果。一要着力营造干事创业氛围。制定有利于激励村级向上争取项目机制,是村级本身向上争取的项目资金,镇里将力争一分不留及时给予下拨。引导和鼓励镇村两级干部把工作的重心向项目工作倾斜,腾出时间、精力用在抓项目上,确保项目工作的极端重要性深入每个干部的心中。二要咬定目标稳住基本盘深入研究中央、省、市、县“十”规划,结合大桥实际,在乡村振兴、生态环境、交通、水利、社会事业、库区、农业等方面谋划一批符合上级投资方向的项目,积极主动做好与上级有关部门的沟通衔接,对有眉目的项目,一定紧盯不放。对于已经争取到的项目要认真实施,协调好项目建设中方方面面的工作,确保项目顺利实施。做好与有关部门沟通协调,全力以赴持续推进临水宫景区开发天天源年产1.5万吨食用菌产品生产线改建项目、大桥年产10万吨有机肥产品生产线项目、古田大辰樱花谷旅游开发项目等。三要科学高效提高运作效率。研究科学运作项目的技巧,力争通过项目的建设和科学运作,一方面为群众做实事,让群众受益得实惠,另一方面各村村财都有新突破,增强发展后劲

(四)注重统筹协调,推进社会事业发展

在抓好经济发展的同时,注重统筹协调,科学谋划和推动社会事业发展。一要慎终如始抓好疫情防控。毫不放松抓好常态化疫情防控各项工作,完善信息化管理平台,加大对境外输入、国内中高风险地区的重点人群健康监测和居家隔离,持续巩固扩大疫情防控成果。二要大力推进精神文明建设。深入广泛开展文明单位申报与创建,持续做好“平安家庭”、“五好文明家庭”等群众性文明建设活动,促进社会主义精神文明建设。广泛开展全民健身、文艺下乡活动,重视群众业余文化的发展。要坚持实施科教兴镇战略。加强与上级科技部门的沟通,邀请农业专家群众讲授实用技术,切实提高群众的科学种养水平。不断提高教育办学水平积极争取资金,改善办学条件,推进镇区中心幼儿园迁建,进一步提升全镇的教育、教学整体水平。四要安全防范常抓不懈。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”责任制规定,分析辖区安全生产形势,强化危险化学品、道路交通、消防安全、建筑施工、城镇燃气(瓶装液化气)、景区和非景区景点、森林防火等重点领域安全生产专项整治和执法力度切实防范遏制重特大生产安全事故的发生。要毫不松懈维护安定稳定。严格落实综治目标管理责任制,毫不手软严厉打击各类违法犯罪行为。建立健全矛盾纠纷排查调处机制和信访工作机制,深入开展矛盾纠纷大排查大调处和信访维稳工作,带头接访,敢于面对问题,善于解决问题,把各种矛盾解决在萌芽状态。总结提升国防动员和后备力量建设经验,发挥工青妇等群团组织作用,持续做好民族、宗教、侨务、退役军人、统计、劳、妇女、儿童、老龄、档案、残疾人事业和关心下一代等工作。

四、全面加强政府自身建设

一要坚持党的领导。始终把政治建设摆在首位,牢记“两个确立”,坚决做到“两个维护”,严明政治纪律和政治规矩,严守“五个必须”,杜绝“七个有之”,牢牢把握意识形态话语权和主动权,不断提高政治判断力、领悟力、执行力。推动中央、省市和县委各项决策部署落地生根。

坚持依法行政。要严格遵守宪法和法律,运用法治思维推进依宪施政、依法行政,加快建设法治政府,把政府活动全面纳入法治轨道。大力推行政务公开、政府信息公开,自觉接受人大、政协和社会群众监督,推进权力在阳光下运行。坚持科学、民主、依法决策,凡涉及公众利益的重大事项,都要深入听取各方意见建议。

坚持改进作风。要持续转变政府职能,优化营商环境,创新政府服务理念和方式,为企业和群众提供全面规范、公开公平、便捷高效的政务服务,努力建设人民满意的服务型政府。要坚持“一线工作法”,深入基层调查研究,真诚倾听群众呼声,真实了解群众愿望,真情关心群众疾苦,真心为群众解难事、办实事、做好事。要强化干部正向激励和反向约束,激励广大干部感恩奋进、担当作为。

坚持清正廉洁要落实全面从严治党各项要求,一以贯之落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县《实施办法》,驰而不息纠正“四风”。要健全重点领域廉政风险防控机制,加强行政监督、审计监督和统计监督。要牢固树立过紧日子的思想,强化预算管理,压缩一般性支出,严控“三公”经费支出,塑造勤俭节约、清正廉洁的政府形象。

各位代表、同志们,使命重在担当,实干推动发展。让我们更加紧密地团结在以近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,大弘扬“弱鸟先飞、滴水穿石”的东精神,牢记嘱托、感恩奋进,走前头、当先锋,为推动大桥各项事业全面发展而努力奋斗!

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