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古田县林业局2021年工作总结及2022年工作思路和重点项目安排

来源:古田 发布时间: 2021-12-31 10:44
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今年以来,我局认真贯彻中央、省、市林业工作会议和县委、县政府工作会议精神,紧紧围绕改善生态、改善民生两大任务,以深化林业改革为抓手,以坚持保护与发展并重为出发,狠抓落实,各项工作稳步开展,取得了一定成效。我局2021工作总结及2022年工作思路和重点项目安排汇报如下:

一、2021年工作总结

(一)抓林长制,全面推动林业各项工作。一是成立县级林长制工作机构及充实工作人员配备。8月底,我县根据林长制工作需要,成立了县级林长办公室,设在古田县林业局,主任由县林业局主要领导担任,副主任由县林业局分管领导担任。目前,县林业局已经抽调了3名同志到县林长办工作。县林长办承当起林长制组织实施等日常工作,如林长制的日常运作,文件草拟,议会通知,会务安排,会议记录,资料整理归档等。认真做好承上启下的桥梁纽带作用,既做好与上级林长办的对接沟通工作,也做好县级林长和各乡镇(街道)、各协作单位的沟通协调工作。积极出谋划策,做好县级林长的参谋助手,积极广泛开展调查研究,为领导决策提供基础材料和相关信息。全力以赴做好市对县的督查、考核等备检迎检的各项工作。二是推动县乡村三级林长组织体系建设。我县根据《古田县全面推行林长制的实施方案》,建立了县乡村三级林长组织体系。县级林长制机构、14个乡镇(街道)林长制机构和各村(居)林长制机构均已成立,并全部完成了责任区域的划分。三是推动县级林长制五项配套制度及2021年度林长制工作考核实施细则的制定。9月中旬,县林长办组织起草了《古田县林长制县级会议制度(试行)》《古田县林长制工作信息公开制度(试行)》《古田县林长制县级督查制度(试行)》《古田县林长制部门协作制度(试行)》《古田县林长制工作考核制度(试行)》五项配套制度和《2021年古田县林长制工作考核实施细则》,下发到各乡镇(街道)和县直有关部门征求意见。随后,县林长办根据反馈意见对五项配套制度和考核实施细则进行了修改完善。2021年9月28日上午,古田县召开县级林长专题工作会议,研究审定通过了《古田县林长制县级会议制度(试行)》等五项配套制度和《2021年古田县林长制工作考核实施细则》,当日即以县林长办公室名义印发实施。四是推进县乡村三级林长公示牌设置。为贯彻落实《中共古田县委办公室、古田县人民政府办公室关于印发<古田县全面推行林长制的实施方案>的通知》(古委办发〔2021〕5号),县林长办根据《福建省林长公示牌设置指导意见(试行)》组织制定了《古田县林长公示牌设置指导意见(试行)》,于10月12日印发实施。五是推进县乡村三级林长巡查检查工作机制开展。县林长办统一制作了古田县县级林长巡查日志,分发给各位县级林长和副林长。乡级林长、副林长和村级林长、副林长的巡查工作也已经全面开展。县级林长、副林长每半年至少对责任区域进行1次巡查,乡级林长、副林长每季度至少巡查1次,村级林长、副林长每月至少检查1次。林长制各项工作均按照上级要求有条不紊的开展,已通过市里的考核。

(二)抓绿化美化,资源培育扎实有序推进。一是认真做好苗木培育与调配工作。2021年共培育造林大田裸根苗79(其中:木荷31亩、杉木22亩、枫香、山乌桕、杜英等29亩),培育容器苗50万株,预计产苗量大约217万株;及时为林农提供各种苗木信息和技术指导,严把造林苗木质量关,严禁不合格苗木出圃、上山造林,截至目前已用于植树造林苗木138.4万株二是2021年我县植树造林任务10905亩,其中“三沿一环”森林景观带375亩,“四旁”绿化330亩,木本油料示范基地1490亩,松林皆伐、带状采伐改造提升8600亩,其他造林110亩;森林抚育40000亩(其中松林择(间)伐抚育改造提升3000亩);封山育林18000亩。截至目前,植树造林已完成14465亩,其中“三沿一环”森林景观带375亩、“四旁”绿化330亩、木本油料示范基地1490亩、其他造林更新2982亩,松林皆伐、带状采伐改造提升完成9288亩;森林抚育完成42216亩(其中松林择(间)伐抚育改造提升完成3257亩);封山育林任务完成18921亩。三是扎实做好义务植树工作3月11日,在古田县泮洋乡建兴村古田县苗圃羊头山山场组织开展“全民植绿四十载,美丽中国谱新篇”为主题的全民义务植树活动,共种植胸径3-5公分的山杜英、枫香、木荷等树种400余株。我县今年计划义务植树89万株,目前已完成任务。打造“互联网+全民义务植树”基地。通过拓展和创新全民义务植树尽责形式,运用互联网等技术,深入推进“互联网+全民义务植树”,调动全社会参与国土绿化积极性,提高义务植树尽责率。四是扎实推进提升宁德市国家级森林城市、森林城镇和省级森林村庄工作。认真分解落实宁德市创建国家级森林城市古田县任务。继续做好创建省级森林城镇和省级森林村庄工作。五是认真做好古树名木补充调查工作,针对前期调查存在漏报与存在生境问题的古树进行补报与指导采取改善生境措施。六是扎实推进古田县林木种质资源普查工作。林木种质资源普查完成调查线路233条、278.83公里,完成标准地调查141个,优良单株调查31株,调查登记木本植物资源1023种,发现福建省新记录植物2种,采集制作标本数量815份。目前已通过了省级复核,评定等级为优秀。七是认真做好国家储备林项目工作。该项目总投资15.45亿元,其中:项目自筹资金3.45亿元,银行贷款12亿元。目前,林木收储工作正在有序推进,国开行已授信给我县12亿元的贷款额度。该项工作走在全市前列。

(三)抓依法治林,资源得到有效保护。一是扎实抓好森林防火工作。今年以来,组织护林员在高森林火险与禁火令重要时段开展森林防火重点地段的野外火源巡查1200人次;清明期间组织局机关股室42人次到14乡镇开展森林防火督导工作,实现我县清明期间零森林火灾。截至目前,我县共发生2起森林火情。二是认真开展野生动物保护工作。分别开展了以“爱鸟护鸟,万物和谐”、“保护野生动植物,维护生物安全”为主题的“爱鸟周”和第三十一届保护野生动植物宣传活动,形成全社会共同关注和保护野生动物资源的良好氛围。三是认真做好野生动物疫源疫病监测工作,注重日常巡护,重点对自然保护区、野生动植物栖息地等重点区域的监测巡护,截目前,共组织9285人次参加野外巡护,救护野生动物81起81只。共出动7659人次参加宣传教育,共发放宣传材料2300份,推送微信、短信786条。四是不断提升林业执法工作水平。我县在各林业站设立了林业执法中队,由林业站站长兼任基层林业执法中队中队长;县林业执法大队实行人员分片包干,对接协助各执法中队做好各类涉林案件的查处,同时负责加强对执法中队的业务指导、审核把关等工作;县林业局各股室站分别挂点各林业站,参与涉林案件查处。林业站、林业执法大队、挂点股室站“三支队伍”相互配合、相互补充,形成了林业行政执法“1+3”工作新机制,更加有效打击破坏森林资源违法行为,提高林业行政执法的整体水平,有效抑制大案要案的发生。2021年以来共受理林政案件158起,处罚154人次,处罚款206.19万元(2起行政处罚当事人罚款未交,实缴罚款187.09万元),有效震慑了破坏森林资源违法犯罪行为。五是认真做好2021年森林督查图斑查处整改。2021年我县经核实违法图斑共74个(含古田国有林场6个),按照要求于2022年6月30前完成图斑查处整改。截至目前,已完成查处整改28个。六是认真开展林木种苗质量监督抽查工作。认真贯彻落实《中华人民共和国种子法》和《福建省种子条例》,加强对林木种苗生产、流通和使用过程质量监管,严厉打击制售假冒伪劣种苗等违法行为,根据省、市文件要求,对2021年的造林山场开展了林木种苗质量监督抽查工作。七是全力推进松林改造提升。2021年为松林改造提升行动试点年,实施松林改造提升面积1.16万亩,其中择(间)伐抚育改造提升3000亩、带状采伐改造提升4100亩、皆伐改造提升4500亩。2021年1月,已成立松林改造提升行动工作专班,并把任务下达至各乡(镇、街道),目前《古田县2021年松林改造提升行动实施方案》已通过专家论证。截至目前,2021年松林改造提升行动已完成伐区调查设计12545亩,完成率108%;林木采伐许可证办理12545亩,完成率108%;林地清理基本完成,整地挖穴有序进行,为开春造林做好充足准备。为确保2021、2022年松林改造等重点工程造林任务的苗木需求,我县本着适地适树、就近育苗、就近供苗的原则,认真做好苗木培育工作。八是加强松材线虫病防治工作。2021年1月,县政府印发古田县2021年度松材线虫病防治实施方案给各乡镇(街道)及相关单位。《实施方案》规划清理枯死松树7600株;防治性采伐改造面积3237亩;挂设松墨天牛诱捕器80套、以菌治虫(绿僵菌粉剂)防治5478。由政府采购网中标单位全面按《古田县2021年度松材线虫病防治实施方案》进行施工,目前完成松枯死木清理16156株;完成防治性采伐改造面积2675亩,完成率100%;挂设松墨天牛诱捕器80套,完成率100%。九是全力推进一般湿地名录编制和发布工作。我县严格按照《福建省湿地监测技术规程要求(2018年)》要求开展工作。《宁德市古田县一般湿地名录(第一批)》已发布。

(四)抓队伍建设,全面提升服务保障能力。一是认真做好重点项目涉林报批工作。严格落实林地保护利用规划,依法科学管理林地,主动做好重点、民生等项目使用林地服务,确保我县重点项目推进。截至目前,我县共获批征占用林地项目33宗,总面积89.5434公顷。在服务重点项目、推动社会经济发展上作出积极贡献。二是林业服务水平不断提质提效。认真贯彻省、市坚持高质量发展落实赶超的重大决策部署,深化“放管服”改革,落实“马上就办,真抓实干”,截至目前,古田县行政服务中心林业局窗口受理行政审批和公共服务事项720件,办结718件,即办率96.7%。在八小时上班时间以外,延时服务、预约服务、应急服务总共29人次,为企业和群众办理证件77份。三是维稳工作进展有序。做好日常接待群众来访、咨询工作,指导乡镇(街道)调解集体林地承包经营纠纷调处。截至目前,受理信访件17起,宁德市12345便民服务平台受理诉求件64起,接待来访群众30余人次,信访件查处率和答复率均达100%。未发生群体性上访或越级上访事件。

(五)抓责任落实,全面加强从严治党主体责任工作。一是因人事变动,及时调整充实了林业局意识形态工作领导小组和落实全面从严治党主体责任领导小组及其分工。二是召开了落实全面从严治党主体责任专题会议与季度分析会。三是针对2020年县委对林业局落实全面从严治党主体责任检查考评问题清单,研究制定整改任务和分解方案,明确责任人、整改期限,确保明确目标落实到位。四是针对巡察整改督促调研问题清单,组织开展自查自纠,逐项梳理整改落实情况,建立整治台账。五是持续做好违规违纪驾驶纠治工作和做好“九必谈” 梳理工作。六是落实开展“再学习、再调研、再落实”活动,结合林业工作实际,认真组织实施十一大落实行动,积极主动做好林地审批、新增生态公益林储备库、植树造林等工作。七是开展警示教育活动。开展警示教育活动。(1)加强典型案例通报。对省、市、县发生违法违纪典型案件进行通报和公开。(2)在春节、清明、五一等重要传统节日,对每个干部职工开展廉政短信和微信提醒活动。(3)2021年3月3日,组织林业局财务人员到县法院旁听庭审挪用公款、伪造身份证案件。八是开展缅怀革命烈士纪念活动。2021年4月6日组织全体党员去塔山烈士陵园开展主题党日活动,大家绕碑一周,瞻仰革命烈士纪念碑,缅怀先烈。九是开展主题党日活动。7月27日,林业局第一党支部组织全体党员到卓洋乡庄里村参观周炳耀历史陈列馆和前洋村革命历史展馆开展主题党日活动,并在前洋村开展了重温入党誓词活动。7月27日,林业局第二党支部组织全体党员干部赴凤都镇际面村江作宇故居革命展示馆开展“传承红色基因 建设生态文明”主题党日活动。十是组织慰问帮扶活动。6月28日,局领导班子成员向党龄50周年以上的老党员代表颁发了“光荣在党50年”纪念章。组织全体党员到林业局离休老党员杨恒忠同志家里了解其身体健康状况、生活中存在的困难等,同时为老人住所环境消杀蚊虫,打扫卫生,并送上组织的关怀和祝福。十一是开展党史学习教育。5月17日,林业局组织全体党员和股室负责人,邀请了党校高级讲师余红辉开展题为“江山就是人民,人民就是江山”的党史教育讲座,缅怀革命先烈,重温革命历史,深切感受老一辈无产阶级革命家的革命历程。11月5日邀请了党校高级讲师余红辉开展了题为“以史为鉴,开创未来”的习近平总书记“七一”重要讲话精神解读专题讲座,教育林业局广大干部职工要坚定理想信念,践行初心使命。十二是严格落实廉政提醒谈话制度和财务日常监管制度补充规定。2021年至今共开展一般廉政谈话71人次,提醒谈话2人次,通报批评1人次,诫勉谈话2人次,党内警告处分1人次,财务自查12次。

二、2022年工作思路和重点项目安排

我局将按照上级林业主管部门和县委县政府的部署,结合林业“十四五”规划以及县委农村工作会议精神,认真做好2022工作和重点项目安排。

(一)全面推行林长制

进一步落实好《古田县全面推行林长制的实施方案》,切实把林长制工作实施方案贯彻落实到位。认真抓好林长制智慧管理平台应用,加快推进森林资源管理网格化全覆盖管理,全面落实林长制各项工作措施,不断创新实践,努力走出一条既符合古田实际又特色鲜明的林长制路子,全力推动林长制各项工作任务落实并取得良好的成效,确保我县森林生态系统功能快速提升,守护好我县绿水青山高颜值。

(二)扎实推进绿化美化

1.大力推进造林绿化工作。认真做好2021-2022年武夷山森林和生物多样性保护项目2000亩、2021-2022年国家储备林基地建设项目人工林栽培300亩、“三沿一环”沿路森林景观带(绿色通道)建设280亩、木本油料林建设250亩,松林皆伐、带状采伐改造提升1.4万亩; 森林抚育4.26万亩,其中松林择(间)伐抚育改造提升1.46万亩;封山育林2万亩等各项营林生产任务的实施工作,保质保量完成2022年上级下达的各项造林绿化任务。(以上任务上级未下达,为我县计划实施的面积)

2.建设省级保障性苗圃。为切实保障好松林改造提升的用苗需求,拟向省林业局申请在泮洋乡建兴村建设古田县苗圃省级保障性苗圃,项目育苗地80亩,总计划投资453.50万元。

3.打造“互联网+全民义务植树”基地。通过拓展和创新全民义务植树尽责形式,运用互联网等技术,深入推进“互联网+全民义务植树”,调动全社会参与国土绿化积极性,提高义务植树尽责率。

4.实施国家种质奈李资源圃项目。计划投资100万元,实施该项目,致力于柰李重要基因资源的发掘和利用,实现我省柰李种质工作从种质的数量优势向基因资源开发利用优势转化,建设成世界第一位的柰李田间基因库。

(三)持续做好松材线虫病防治与松林改造提升

2022年计划实施松林改造提升2.86万亩,重点改造松树纯林,优化改善林分树种结构。针对松林实际情况采取择(间)伐抚育改造提升、带状采伐改造提升、皆伐改造提升等3种技术措施对我县的马尾松纯林进行提升改造。

(四)推进森林督查图斑查处整改

严格按照省市部署要求,抓紧推进图斑整改修复,按照“谁破坏、谁修复”,督促相关单位、当事人把修复生态的责任履行到位,确保20226月份完成202174个森林图斑的整改查处工作。

(五)扎实做好森林防火各项工作

认真做好森林防火各项工作,加强“防火码”的宣传与推广,加大“防火码”的扫码使用率,提升广大群众预防森林火灾的防患意识;继续开展森林火灾风险普查工作,确保20226月30日前全面完成并通过验收。

(六)狠抓要素保障工作

认真做好生态公益林储备库建设,确保项目林地报批顺畅;密切与省、市的沟通联络,积极争取用林指标,切实保障重点项目用林指标需求,为县委县政府重点项目的实施提供要素保障。

(七)持续深化集体林权制度改革

1.扎实推进国家储备林(乡村振兴)森林质量精准提升工程项目,2022年计划实施收储1.5万亩。

2.大力培育林业专业合作社、家庭林场等新型林业经营主体,加快推进新型林业经营主体标准化建设。力争新增各类林业新型经营主体5家,扶持标准化建设1家。

3.探索开发林业碳汇工作,积极开发林业碳汇项目,通过提升森林质量和林业碳汇增量,推进林业碳汇交易。

(八)不断加大林业产业发展力度,扎实推进乡村振兴

1.充分发挥我县竹业优势,大力推广毛竹、绿竹等丰产培育技术,大力发展笋竹产品精深加工。配合黄田镇抓好黄田镇双坑村马蹄笋集散中心项目建设,确保尽早建成投入使用,起到示范引领作用。

2.积极探索林菌、林果、林药、林花、林下养殖等多种森林复合经营模式,科学有序发展林下经济,力争扶持林业新型经营主体标准化建设1个,支持林下经济发展项目3个。

3.探索发展森林康养等森林生态旅游,推动“产业+旅游”“行业+旅游”新业态融合发展。

(九)认真落实信访维稳工作

认真开展指导林地承包合同纠纷调解工作,加强矛盾纠纷排查力度,对群众中出现的各种矛盾和问题,认真、细致、耐心地做好排查调处、依法、依规处理各类群众反映林业的信访问题,有效化解各种矛盾纠纷。加强对信访信息的收取、汇总和分析研判,做到了“早发现、早报告、早控制、早解决”和情况清、底数明,及时发现影响社会稳定的苗头,确保了信息渠道灵敏、快捷、畅通。

(十)扎实推动全面从严治党主体责任向纵深发展

坚持全面从严治党、依规治党,推进标本兼治,深化作风建设,狠抓干部队伍建设,推动全面从严治党向纵深发展,为全县林业快速发展提供坚强有力的保障。紧盯“四风”问题新形式新动向,坚持释放执纪必严的监督导向,健全作风建设长效机制,进一步完善制度措施,狠抓制度落实,推进形成以落实中央八项规定精神为抓手的作风建设新常态。

 

 

 

古田县林业局    

 2021年12月31日

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