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古田县住建局2021年以来工作总结及2022年工作计划

来源:古田县人民政府 发布时间: 2021-12-31 11:01
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    今年来,在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的指导下,我局贯彻落实县委、县政府工作部署,认真实施城乡建设品质提升工作,扎实开展城市基础设施建设,推动房地产业和建筑业健康发展,同时积极履行部门职责,全面加强安全生产工作,我县住建领域安全生产得到平稳发展,城乡居民生活品质不断提升。现将我局2021年以来工作总结及2022年工作计划汇报如下。

一、2021年以来工作情况

(一)推进城乡建设品质提升,完善市政基础设施建设

为深入贯彻习近平总书记关于城乡建设的重要指示批示精神,在省、市城市和农村建设工作会议后,我局根据会议部署,牵头制定并印发了《2021年古田县城乡建设品质提升实施方案》。方案共策划生成98个项目,2021年度计划投资21.6亿元。其中住建领域品质提升项目共70个,年度计划投资18.72亿元。截至202111月已完成投资20.72亿元,占年度计划的110.7%,主要进展情况如下

1.居住品质提升工作。老旧小区改造项目。2021年计划改造和平路、屏东路、财政局宿舍等3个片区,合计面积约23.3万平方米,目前该项目市政部分已进场施工,完成雨水管6公里,污水管5.5公里,建筑改造部分已进场施工;同步启动老旧小区改造第二批前期工作,现已完成立项
2.交通品质提升工作。(1)城市道路建设。为了优化城市路网结构和功能,2021年计划实施市场路、城西路(三坡头至官江段续建)、城西工业区三林路、文峰路(一期)等道路项目建设,启动五华路(县医院迁建项目旁)、松吉路(五华路至文峰路段)等项目前期工作。计划新改建城市道路2.62公里。目前市场路已完工、城西路(三坡头至官江段续建)、文峰路(一期)道路工程正在施工,五华路、松吉路完成图审;2)公共停车场建设。计划新增路外公共停车泊位,2021年拟在酱油厂、电信宿舍楼、倪公殿边收储地、城西路零星收储地、湖滨小学边钢筋加工场等建设停车场,预计可新增地面停车位150个。目前倪公殿收储地14个停车位、码头59个停车位、罗华美食城77个已完成,累计完成150个停车位建设。
3.水环境品质提升工作。(1)城区供水管网。2021拟新改建城区供水管网8公里。计划对旧百货仓库、盛丰星城B区、马垱小区、莲花小区、松吉中学(一中分校)、天润翡翠里接水工程、城西工业区二期路网及配套基础设施工程(供水部分)等供水管网进行新建改造,目前已累计完成供水管网8公里;2)城区排水防涝。2021年全县计划新改建城区雨水管网6公里以上,同时有序推进城区污水管网修复管养工作。目前城区管网清淤工作已完成,雨水管网已建设完成新改建约6公里;3)城市生活污水处理。2021年计划完成城乡生活垃圾治理一体化项目配套污水管网、市场路污水管网等污水管网项目,并结合老旧小区改造进行雨污分流,新增污水管8公里以上。目前垃圾焚烧配套污水管工程、城区污水处理厂改造配套工程、市场路污水管等项目已完工,累计已完成中心城区污水管网建设9.6公里公里;4)乡镇生活污水处理。一是2021年上级下达我县乡镇污水管网建设任务3公里,目前已完成4.6公里;二是乡镇污水治理市场化工作,于今年1112日挂网招标,126日开标,由福建省融旗建设工程有限公司中标,目前正在公示中,将于12中旬签订合同。

4.貌品质提升工作。1)城市园林绿化。2021年计划完成古田县印石山健身休闲栈道工程(二期),目前完成天桥及栈道主体工程,扫尾后完工;同时启动城西公园及印石山-翠屏湖栈道工程的前期工作,目前两个项目已完成可研编制;2)农村裸房整治。一是编制整治指引,为改善我县农房建筑风貌和村民住房条件,提高村民生活质量,我局组织编制了《古田县国省干道沿路沿线重点村庄环境综合整治方案》、《古田县农房建筑立面图集》;二是加强技术培训,810日举办了2021年全县镇村干部和农村建筑工匠视频培训会,培训县直相关部门、村镇干部和农村工匠400余人;同时组织各乡镇(街道)开展农村自建房安全警示全覆盖应急培训,提升村镇干部、农村工匠等专业技术水平;三是加强宣传推广,今年共印发《古田县农房建筑立面图集》400份、《农村自建房(三层以下)质量安全常识一张图》宣传海报600张、宣传单10000张,《古田县既有农房整治质量安全管理要点》400份、《事关农村建房、乡村自建房五提醒》1100份,组织人员至各乡镇(街道)村庄宣传发放,普及现场施工安全知识;四是加强现场督导。不定期组织人员深入现场督促指导村镇开展既有农房整治工作,为镇村干部和村民答疑解惑,提供技术指导。今年上级下达我县整治裸房任务1300栋,截止目前,已完成1581栋;3)历史文化保护。一是2021年计划完成3栋历史建筑保护修缮,目前已完成;二是2021年计划公布10栋以上历史建筑。经乡镇核实上报,实际上报拟公布历史建筑28栋,目前已完成公示并报县政府申请公布,预计12月中旬公布。

(二)做好住房保障管理工作,推进房地产业市场稳定

1.房地产业市场运行情况。今年以来我县在建房地产项目共8个(中央名城、天润云玺、三盛璞悦山河、万润首府、碧桂园铂悦府、天润名筑、书香苑、万春熙悦府)。

2.保障性住房配租情况。加强住房保障管理,印发《古田县公共租赁住房管理办法》《公共租赁住房轮候配租操作细则》,新创“房空即租”管理模式。20216月我县举行今年第一轮公共租赁住房保障对象现场摇号配租工作,共有385户申请并通过审核进入此次摇号阶段,其中参加摇号的优先家庭共有178户,经过两轮现场摇号,此次75套公共租赁住房全部成功配租,未抽到房源号的家庭抽取的是轮候顺序号,待有新的房源出现,轮候家庭依顺序号进行配租。

3.房屋资金管理情况。制定出台《古田县商品房预售资金监管办法》,开发建设“商品房预售资金监管系统”“住宅专项维修资金管理系统”,对住宅专项维修资金、商品房预售资金实时数字化、规范化监管,确保预售资金优先用于工程建设。

(三)助力建筑企业稳工稳产,确保经济发展平稳运行

1.建筑业市场运行情况。目前我县共有建筑施工总承包企业49家,其中:建筑工程总承包企业43家;市政公用基础设施工程总承包企业48家。进一步加强对招标代理机构及其专职人员的事中事后监管,今年以来房建和市政工程开标项目46个。

2.农民工工资管理情况。认真开展本县在建房屋建筑和市政工程的履约评价工作,对在建工地农民工实名制落实情况进行检查,推动在建项目使用劳务实名制平台。做好《农民工工资支付保障条例》宣传及督促落实工作, 截止目前我局配合劳动部门受理农民工欠薪来访相关事宜累计18件,均即时处理。

(三)强化房建市政质量管控,坚决防范安全生产事故

1.开展建设安全生产工作。1)开展建筑工程质量安全生产检查。在工地安装远程视频监控、扬尘在线检测、劳务实名制管理等智能化设备,实施智慧工地建设。截止目前县质安站累计对全县可评价的87个在建项目进行季度评价,共发出责令整改通知单87份。每季度检查后组织召开全县在建工程质量安全生产情况会议,对存在质量安全隐患较多的工程进行了通报批评,对不履职的工地进行差异化管理;2加强建筑起重机械设备专项检查。县质安站通过外聘专家的方式,每季度对在建项目工地开展机械安全专项检查,着重对塔吊、人货梯施工过程中易发生安全事故的危险源进行针对性的全面检查,截止目前累计发出65份责令整改通知单,确保我县在建工地施工机械设备的使用安全;3)开展消防设计审查验收工作。201912月底正式开展建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查的具体工作以来,我局高度重视,严格遵守认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》《福建省建设工程消防设计审查验收管理暂行实施细则》等相关规定。截至目前,特殊建设工程消防设计审查类项目累计已办理18件,特殊建设工程消防验收类项目已办理22件,建设工程竣工验收消防备案类项目已办理13件。2020年以来,我局结合《宁德市住房和城乡建设局关于做好住宅小区消防车通道设计与标识工作》《福建省建设工程消防设计审查验收管理暂行实施细则》等文件精神,将消防车通道设计与标识工作纳入日常消防审验工作中,严格督促各项目做好消防车通道、消防车登高操作场地和建筑室内外供人员操作或者使用的消防设施进行划线、标名、立牌等标识化管理工作。

2.加强城镇燃气安全管理。1)提升全县燃气安全设施与管理水平。成立专项工作领导小组,在年初对燃气经营企业部署了“七抓”工作:一抓燃气场站设施提标改造,二抓燃气企业信息化建设,三抓燃气管道设施标志完善,四抓管道安全保护范围划定,五抓施工现场燃气管道保护,六抓瓶装液化气充装监管,七抓重点用气单位管理;2)开展燃气安全生产专项检查工作。已对燃气经营企业完成全覆盖安全检查,重点检查企业主体责任落实情况、燃气场站安全生产情况、用户安全宣传检查情况、应急抢险工作情况等,发现安全隐患立即责令整改到位。同时,我局采取张贴宣传海报、每月安全宣传短信、雇佣宣传车及微信公众号发布等多种方式,积极开展燃气安全宣传工作,大大提高了燃气用户的安全用气意识;3)深刻汲取事故惨痛教训。自湖北十堰“6·13”燃气爆炸事故发生后,为防止类似事故,我局制定印发《全县燃气安全隐患再排查再整治工作方案》,对燃气企业安全生产工作进行部署安排,同时组织相关部门在全县范围内联合开展燃气行业安全隐患再排查再整治工作。累计排查整改各类燃气安全隐患101处,巡查15公里市政管线和2.5公里小区庭院管网,企业组织人员培训95人次。开展燃气安全拉网式再排查再整治工作,严格监督执法,取缔关停了3处违规燃气站点,确保用气安全。

3.推进房屋安全隐患整治。我局认真贯彻落实上级有关工作部署,牵头负责房屋结构安全专项治理三年行动日常工作,为安全整治工作提供技术指导咨询,组织协调各乡镇(街道)、县直有关单位条块结合开展排查工作,保障人民群众生命财产安全。1)重大隐患房屋处置。全县累计完成房屋排查106068栋,发现重大安全隐患房屋数量482栋,并提前完成重大隐患房屋“清零”攻坚行动工作,完成482栋重大危险房屋处置2)农村房屋复查录入。目前已完成复查全县农村房屋92607栋任务目标,各乡镇(街道)已完成全部农村房屋复查录入工作;3)农村危房改造。今年计划完成危房改造23户,目前已完成39户。

(四)提升对外窗口服务水平,积极营造良好营商环境

1.房屋交易管理工作方面。20211-11月份共办理业务申请2276宗,其中:完成新建商品房买卖合同备案1246宗,备案面积12.07万平方米;完成二手房网上签约备案993宗,备案面积8.92万平方米;完成房产测绘成果备案9宗,其中:预测成果备案8宗,实测成果备案1宗,审核面积25.72万平方米;着力推进二手房交易资金监管制度,全年受理资金监管24宗;房屋租赁备案4宗,备案面积213.64平方米。

2.窗口审批服务工作方面。20211-11月份窗口完成各类审批事项 315 项,其中:施工许可40项,配套费42项,工程招标137项(控制价、条件备案、文件备案、书面情况备案等),消防设计审查7项、房地产资质及预、现售审批事项共计17项、档案验收及竣工备案12项、夜间施工、二装备案共30, 燃气、排水及监理施工造价单位资质年检核对共30项。

3.审批制度改革工作方面。推进工程建设项目审批制度改革,配合市级完善工程审批管理系统,实行并联审批,缩短审批时限。加大宣传力度,制作工程建设项目审批事项办事指南,主动上门服务。推行容缺受理,提前审查制度。完成福建省网上办事大厅事项更新,梳理和公布“五级十五同”事项清单,精简收件清单,进一步完善服务规程。做好深化“放管服”改革优化营商环境工作。推进“互联网+”监管工作,实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。

(五)落实全面从严治党工作,注重党员干部队伍建设

1.强化组织领导。及时调整局全面从严治党工作领导小组,局党组书记作为全面从严治党工作第一责任人,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;班子成员实行分工制,严格履行“一岗双责”,对分管领域的全面从严治党工作负领导责任,切实做到主体明确、责任清晰,使全面从严治党工作得到有效落实。

2.强化思想建设。制定《局党组理论学习中心组学习方案》,结合党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神。同时将意识形态作为重要内容纳入中心组学习,集中学习《论党的宣传思想工作》意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全等内容。

3.强化作风建设。领导干部带头落实中央八项规定精神,不违规收受礼品礼金,不违规发放福利津贴。坚决抵制收送“天价茶”,不利用名贵土特产、特殊资源谋取私利。盯紧元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要时间节点,开展正面宣传引导和监督检查,发送节前提醒,要求干部职工节日期间落实中央八项规定精神。

4.强化政治建设。严格执行“三重一大”有关事项的规定,落实领导干部个人重大事项报告等制度。积极开展“我为群众办实事”活动,要求全局党员干部继承发扬“四下基层”“四个万家”“马上就办”“真抓实干”等优良传统,充分发挥党员先锋模范作用,立足本职岗位为人民服务,提升业务能力和服务水平。

5.强化廉政建设。组织党员干部观看警示教育片,学习典型案例通报,以案明纪、以案为戒,汲取教训。以关键领域和重点岗位党员干部为对象开展廉政谈话,引导党员干部心存敬畏,严格遵守各项规章制度,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,督促全体党员干部自觉遵规守纪,进一步增强纪律意识。

二、2022年重点工作初步计划

(一)继续加大市政基础设施投资力度

1.市政道路项目建设。拟开展松台口片区的建设路连接环城路段道路工程、南山路工程前期工作。计划动工建设松吉路(新医院配套的五华路至文峰路段)、建设路、南山路,工程费用约9000万元。计划开工建设上井垅安置地块的吉祥路建设,目前正在开展项目前期工作。

2.城市停车设施建设。抓好古田县数字城市智慧停车场建设运营项目工作,实现城市停车管理智能化。在完成项目招标后,督促中标单位按时间节点完成全县11个停车场建设及城区停车泊位智能化改造建设。

3.城乡风貌品质提升。开展护城河休闲慢道、新丰河廊桥等建设工作,完善慢行步行系统。继续推进一批村庄实施既有农房整治工作。推进乡镇生活污水处理设施市场化项目建设,进一步改善人居环境。

4.老旧小区改造第二批。涉及城区大部分2000年前小区,包含32处小区,约2200户。对小区内部立面、屋面、雨污、车位等进行修缮改造。进行周边市政配套改造13条道路,总长3.5公里,雨污水管30公里。

(二)持续推进新型城镇化宜居环境建设

1.深化宜居环境建设,改善农村人居环境。协助指导乡镇做好传统村落及历史文化名镇名村建设等工作。持续巩固提升两高沿线环境综合整治等成效。按照上级要求继续推进农村裸房整治工作。

2.消除房屋安全隐患,保障城乡居民住房安全。继续扎实开展房屋结构安全专项治理三年行动,建立常态化管理长效机制,强化房屋全生命周期安全管理。全面开展房屋建筑调查,高标准完成我县房屋建筑风险普查工作,切实保障人民群众生命财产安全。

3.落实保障房管理制度,加快棚户区改造步伐。完成上级分解的保障房建设任务,分配已建成的保障房,解决无房户和住房困难户的住房需求。力争在“十四五”期间完成一到二个片区的棚户区改造任务。

(三)进一步规范房地产和建筑市场

1.强化服务意识,加强房市监管。深入房地产开发企业和房建项目工地调研,为企业发展把脉,并提供政策和技术扶持,帮助企业良性向好发展,控制烂尾楼发生,促进房地产市场健康平稳发展。坚持稳地价、稳房价、稳预期,从我县实际出发,对地价出让进行双限,限均价,限最高价。

2.拓建筑市场,扶持龙头企业。采取强有力的措施,重点培育和扶持骨干企业,发挥其品牌优势。倡导树立大建筑业观念,突破以房屋工程建筑业为主的局限,横向拓展专业领域,纵向拉长产业链。

3.高企业优势,促进企业升级。以增强企业活力与竞争为目标,提高管理创新能力,加强诚信建设,提升品牌形象。贯彻落实我县《促进建筑业健康发展的实施意见》和宁德市九条措施积极引进外来高等级资质的建筑业企业。

4.进项目建设,提升经济水平。做好香开云顶、世林东郡、万春熙悦府等新增房地产项目各项保障工作。力争实现2022年一季度“开门红”目标。

(四)落实审批“放管服”改革

1.严格精减审批材料,推进无纸化办公。按照县委、县政府和县行政服务中心的安排,以为人民服务为宗旨,继续精减审批材料,简化审批流程,推进无纸化办公。大力推行新举措,做好“互联网+政务服务”工作,提高行政审批效率。同时将电子档案、纸质档案按照档案管理要求实时整理,及时归档。

2.认真梳理审批事项,推进审批制度改革。将工程项目审批的行政许可、市政公用服务等所有涉改事项纳入工程审批系统,并在工程建设项目审批管理系统中实行全流程审批,杜绝“隐形审批、体外循环”的问题,确保“系统之外无项目、清单之外无审批”,进一步推进工程建设项目审批制度改革。

3.提升优化营商环境,主动完善服务事项。严格按照营商环境工作要点,提升优化营商环境,结合我局实际,推出更多切实管用、针对性强的硬举措。做好联合竣工验收统一收件事项,主动提前服务,跟踪工程实施进度,积极引导业主实行网上联合申报。同时加大宣传力度,让企业了解并联审批和联合竣工验收政策的优越性。

(五)全面加强安全生产工作责任落实

1.建立健全制度,形成长效管理机制。建立完善质量安全生产责任制度、安全宣传教育培训制度、专项施工方案专家论证审查制度、现场消防安全责任制度、安全生产责任保险制度和生产安全事故应急救援制度,加强组织领导,突出责任落实,防范安全生产事故发生,确保安全生产形势平稳发展。

2.加强监督检查,保障施工质量安全。分解落实建设工程质量安全生产指标和工作任务,层层落实质量安全生产责任制,要求各项目参建单位对承建项目进行全面深入的检查。全面开展安全标准化活动及文明工地创建活动,形成责权明确、管理规范、监督有效、保障有力的质量安全常态监管体系。

3.筑牢疫情防线,落实防控常态化工作。根据上级安排,结合实际,严格落实各项疫情防控任务,通过各种形式进行防疫宣传教育,组织人员加强对办公大楼、宿舍、物业服务小区、施工工地等地点进行值班值守和监督检查,组织局机关人员和在建工地人员接种疫苗,对不符合防疫要求的项目坚决停工,并要求尽快整改到位。

(六)进一步发挥党建引领作用

1.继续抓好意识形态工作落实。一是不断加强学习教育,把党的十九届六中全会精神及习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习的重点内容,引导党员干部牢记初心使命,坚定理想信念。二是科学认识网络传播规律,规范全局干部网络行为规范,壮大主流思想舆论,守好网络意识形态阵地。三是进一步压实意识形态工作责任制,增强忧患意识,加强事前预防和重点部位防控,有效化解住建领域相关风险。

2.加强住建系统干部队伍建设。以提升群众满意度为工作目标,坚持“两手抓,两手都要硬”,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,一手抓干部思想作风,一手抓干部业务能力。加强对党员干部职工科学发展观和正确政绩观的教育,以各项廉政自律规章制度为准绳,有计划、有针对性地提高专业技术人才的业务素质,培养一支公道正派、能力过硬、无私奉献的住建铁军。

 

 

 

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