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古田县商务局2020年工作总结和2021年工作计划

来源:古田县人民政府 发布时间: 2021-03-05 16:45
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   2020年,古田县商务局认真贯彻落实中央、省、市、县决策部署,聚焦高质量发展超越,年度目标任务,全力防控疫情,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,持续加大招商引资力度,推进“省级外贸转型升级基地”、“国家级电子商务进农村示范县”建设,全力推动全县商务工作健康有序发展,获评“国家外贸转型升级基地” ;获评全省县(市、区)、开发区三年来合同外资到资比例前二十名榜的第十名;全年外企招商成效全市第一,在全市商务工作会议上作利用外资经验交流发言;局机关获评2019-2020年县级节约型公共机构示范单位;新冠肺炎疫情防控和复工复产工作中局机关支部被县委、县政府评为表现突出的基层党组织”。

  一、商务运行指标稳中向好 

  (一)社会消费品零售总额完成情况。市下达古田县社会消费品零售总额目标比增8.0%,其中,限上零售额预计比增10%,应完成23.2亿元。新增入库企业15家。2020年县级在库限上商贸企业88家。古田县社会消费品零售总额累计88.0814亿元,同比-6.7%,全市排名倒二;其中,限上零售额累计19.6113亿元,同比-8.1%,全市排名倒三。 

  (二)进出口完成情况。市下达古田县进出口总值目标任务15.29亿元(其中出口15.05亿元),比增5%。古田县进出口总值完成105939亿元人民币(其中出口10.1415亿元),完成年度目标任务的69.28%,落后序时进度31个百分点,同比-27.2%(其中出口同比-29.18%,进口比增94.48%)。 

  (三)实际利用外资(验资口径)完成情况。市下达古田县实际利用外资(验资口径)任务2200万元人民币,比增25.7%。古田县实际利用外资完成2290万元,比增30.86%,全市排名第4,外企招商成效全市排名第1。 

  二、招商引资工作超额完成 

  聚焦重点产业,采取“一把手”招商、云招商、标准化厂房招商等方式,依托厦门投洽会、宁德世界地质公园文化旅游节、宁德投洽会、广交会等,进一步推进产业宣传和项目对接,招商工作成效超过预期,超额超序时进度完成招商任务。市下达我县招商引资目标任务50亿元(含外资项目2000万美元),其中工业项目25亿元、服务业项目25亿元。我县共签约项目29个,总投资58.8亿元,完成市下达任务的117.61%。其中,工业项目16个,总投资30.45亿元,完成目标任务121.78%,全市排名第2;服务业项目13个,总投资28.36亿元,完成目标任务113.44%,全市排名第6党政“一把手”招商次数与对接项目数均居全市前列(采取“请进来”洽谈和小分队“走出去”招商104次,对接项目67个)。 

  三、商贸流通领域健康发展 

  (一)加大商贸企业和副食品基地培育力度。全年共培育、新增入库限上商贸企业22家(3家为年度新增)。积极做好省级副食品调控基地的申报、省市县副食品调控基地的建设管理工作和生猪活体储备暨“菜篮子”工程建设、生产指导工作,全年培育省市级副食品调控基地8家。 

  (二)强化商务综合行政执法。坚持每月开展2次以上的商务综合行政执法法律、法规学习,不断提高执法水平;39家加油站(点)及无证经营加油点分别就不重检查重点开展了全覆盖专项检查和全覆盖专项整治两大行动,强化成品油市场经营监管力度。3家存在安全管理台账记录、散装汽油销售台账登记不规范问题的加油站,及时下发整改通知书并督促整改到位;对2家无证经营企业下发停止违法通知书责令停业(其中1家已立案处罚);采取“定期督查、随机抽查、签订承诺书”等方式,积极督促重点商贸企业落实安全生产主体责任。对检查中发现的安全生产薄弱环节,提出指导性意见,做到防患未然;对相关部门检查出的隐患问题,列清单建台账,做到家底清目标明。全年我局结合疫情防控等工作,对县内5家大型商超和2个市场开展高频率的主体责任常态化检查;对全县86家限上商贸企业及15家餐饮大个体开展行业安全生产检查,做到了重点领域督查指导全覆盖。同时,采取微信公众号、工作群、小视频、印发宣传单等方式,强化安全生产知识宣传;积极配合相关部门开展“安全生产月活动”,不断提高政策知晓率和覆盖面。全年共开展了包括商贸领域安全生产大检查、成品油经营企业定期检查、商贸领域房屋结构安全隐患排查、油品质量管控、商贸领域火灾防控等5个专项行动,检查重点经营单位共140多家(次),出动人员160人(次),下达整改通知11份,已全部整改到位。并制作分发商务安全宣传单1000多份,接受群众咨询100多人(次)。全年商务领域无安全事故、无大规模上访等现象发生。 

  (三)全面完成大世界农贸市场升级改造3月份启动市场一层“农+超”改造和电力设施设备改造升级,5月份完成项目改造,涉及改造面积6430平方米。并于6月份完成第九轮招租工作,共出租摊(店)522个(未招租94个),租金5043万。 

  (四)开展房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动。指导各乡镇(街道)对全县200栋非星级酒店、餐馆、商场、超市开展摸排、建档工作,对存在一般隐患的1处酒店组织专家进行现场核查,并出具评估整改意见;对4起举报、投诉件,及时组织专家进行现场核查,并将核查评估结果反馈相关部门和属地。同时,服从服务大局,按照县政府统一部署,抽调班子成员、股室干部2人,会同住建局2位专家技术人员组成专班,对挂钩黄田镇录入的共8361幢房屋组织专家开展核查、评估(对其中7940幢无隐患房屋进行10%以上的随机抽样核查、对314幢存在一般安全隐患房屋开展100%复查并督促整改到位、对107幢于2019年已整改到位安全隐患房屋进行复检),并于7月份全面完成检查验收评定工作。 

  四、外贸外资工作稳步推进 

  持续推进省级外贸转型升级基地建设,成功创建国家级外贸转型升级基地。积极引导出口企业参加省“助力万企成长”外贸战“疫”辅导等线上培训,及时发布宣传各类展会信息,支持鼓励出口企业线上线下参加国内外重点展会,开拓“一带一路”沿线和“金砖五国”等新兴市场,不断优化国际市场布局。组织三友、亿佳等4家企业参加线上线下展会,联合出口信保为19家小微出口企业免费申领政策性保单。牵头制定外经贸政策申报通知,及时兑现省、市、县惠企政策,为外贸出口企业争取境外参展、中小企业开拓、外贸出口等补助资金318.2万元。制定出台《古田县稳外贸促消费五条措施》(准备上会),在引导企业出口转内销、线上参展等方面加大扶持力度。同时,加大对出口企业的服务和协调力度,努力培育新增长点。全年新增备案企业21家,其中有出口业绩企业4家。同时,通过送政策上门、印发宣传资料、微信等方式,做好新《外商投资法》宣传和实施衔接工作。牵头制定外资政策申报通知,及时兑现我县外资企业到资奖励28.8万元。 

  五、电子商务工作创新发展 

  (一)村淘项目常态化运行。全县已建设村淘服务站点51个(贫困村6个),其中正常开展业务23个,服务站(点)功能和服务范围不断扩大,由原先的单纯代购扩展到在村购物、远程视频、水电、宽带、话费充值、票务订购等功能。 

  (二)持续做好双创基地企业入驻工作。根据《古田县双创示范基地企业入驻方案》、《古田县“双创”示范基地入驻企业管理考核办法》,首批筛选确定15家电商企业入驻并正式运营,第二批入驻企业申请审核工作已完成。 

  (三)鼓励电商企业开展线上促销。为适应新形势新业态,我局积极对接各类直播及社群电商平台,指导帮助电商企业开展大型直播活动20多场次,销售额上千万元。帮助企业对接抖音、邮乐购、辰颐物语等新的线上营销渠道。同时,对接引进了福建昊青文化传媒有限公司,打造网红孵化基地,提升古田县域农产品网销竞争力。积极开展电商培训,分批举办电商直播带货培训班4期,500多人次。 

  (四)积极落实电商优惠政策补助。修订出台《古田县促进电子商务产业发展的若干措施》,拟定申报指南目前申报工作已完成,对金唐(福建)健康科技有限公司等519个单位(个人)申报的544个项目予以补助,补助资金399.09万元同时,积极帮助县域电商企业争取省商务厅应对新冠肺炎疫情首季度电子商务奖励资金,7家企业通过审核,获得补助140万元(全市10家,古田7家)。 

  六、疫情防控工作科学有效 

  (一)做好监测保供应。从新冠疫情开始以来,坚持采取日监测、日汇总、日报送方式,对城区样本商超实行动态监测,及时准确掌握市场销售和库存变动情况,做好形势分析和信息反馈,促进产销衔接,增加物资储备,协调争取防疫物资,全力保障市场供应充足稳定。共上报各类报表183期750多份。 

  (二)加强防控保复工。成立县商务发展服务小组、局疫情防控工作督查服务小组和党员应急先锋队,采取每日一报,二日一巡查等方式,全力做好限上商贸企业常态化疫情防控、防疫物资争取和复工复产等工作。共组织660多人(次),深入重点商贸企业开展防控宣传、服务指导和检查督查工作。主动落实“一线两重点”商贸相关企业的员工核酸检测3000多人(次),并实施建档管理。 

  (三)有效服务保复产。建立班子成员挂钩帮扶重点企业、“一企一策”帮扶制度等,分组深入挂钩企业协调解决实际困难和问题。共印发商贸流通企业复工导则、商场和超市卫生防护手册等各类宣传手册1300多份。通过走进企业、微信服务群、电话告知等形式,指导企业建立“三个一”(制定一个复工方案、建立一个动态健康管理台账、组建一支疫情防控队伍),落实防控工作。及时宣传落实省、市、县出台的贷款贴息和延期、降低保费、调减税收定额、外资到资、减免房租、一次性稳就业奖补等优惠政策,帮助企业解决困难和问题,增强发展信心,共为商户争取减免租金500多万元。 

  (四)常态防控保安全。配合有关部门落实冷链食品作业“一线两重点”防控措施,加强对冻猪肉储备库的督查。积极配合县卫健等部门做好重点区域环境样本采集工作,共采取样本320份,检测结果均为阴性。采取分区域认领、分组走访等方式,牵头组织市场监管局开展“八闽健康码”申领核验工作的宣传和指导,共走访城区124家餐饮住宿、酒店、农贸市场、商超等企业和个体,完成员工申领2324人。完成大世界市场83名冻品从业人员第一批次的疫苗接种工作;派出干部3-5人驻守隔离点22天98人(次);接送境外人员 26次79人。 

  七、自身建设不断加强 

  (一)巩固主题教育成果。组织党员干部对“不忘初心、牢记使命”主题教育期间开展的专题研讨、专题调研、专题民主生活会等情况进行“回头看”,对剖析问题不深刻、表述不规范等问题进行整改。同时,建立常态化学习制度,不断深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习,不断在学懂弄通做实上下功夫,在推动工作上出实招。全年共召开党组理论中心组学习29次、支部集中学习26次,开展主题党日活动12次。 

  (二)持续提升基层组织力。紧紧围绕贯彻落实县委、县政府决策部署,推动机关党建工作与商务工作深度融合、相互促进。在疫情防控工作中,局党组带领机关支部全体党员挺身在前、主动作为,全力守卫民生市场,护航企业复工复产。局机关支部被县委、县政府评为“表现突出的基层党组织”。 

  (三)不断加强作风建设。认真贯彻执行民主集中制,严格执行“三重一大”决策制度和单位主要领导一把手末位表态制度,落实意识形态工作责任制,全局党员干部未发现违规、违纪等现象全局意识形态领域总体态势平稳可控、向上向好。大力传承弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风,在企业办理各类行政审批过程中,全面推行“一趟不用跑”、“最多跑一趟”,继续落实外商投资企业设立、再生资源经营商务备案与工商登记“一口办理”工作,实施外贸经营资格备案“一趟不用跑”等,进一步简化审批手续,减轻企业负担。目前我局行政服务中心窗口涉及的9个审批事项中,“一趟不用跑”事项达6项,占66.7%;3项全部实现“最多跑一趟”。 

  (四)全力配合县委巡察。从讲政治的高度,自觉诚恳地接受县委巡察二组的监督。严格遵守巡察工作纪律,认真及时、全面、准确、真实地提供好巡察组需要的各项材料,全力做好巡察后勤保障和服务工作。同时,把整改工作贯穿巡察全过程,做到即知即改、立行立改,确保整改任务逐一落实到位。 

  二、2021年工作计划 

  2021年,我县商务经济运行指标主要预期目标为:社会消费品零售总额增长3%;外贸进出口9.5亿元;实际利用外资2274万元增长3%我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实县委、县政府工作部署,坚持稳中求进工作主基调,努力克服疫情影响,全力做好商务领域各项工作,推动新一年经济社会平稳健康发展。 

  (一)社会消费品零售额工作 

  1.指导合理有序退库。科学指导乡镇(街道)做好无法达到限额以上标准企业的自然退库和比减严重的限上商贸企业通过转行业等方式合理退库,减轻基数负担。目前已上报拟退库企业28家。 

  2.加大培育入库力度。采取“飞地政策“引凤归巢”,积极引进一批乡贤回乡注册企业发展电商,实现销售额的本地入统。整合小规模废品回收经营主体成立再生资源回收公司,培育做大批发业。探索实行“工贸分离”方式,鼓励企业成立贸易公司,做大零售业。培育入库企业15家,尤其是培育新成立的商贸企业。 

  3.挖掘库存商贸企业潜力。通过对全年同期数的分析比对和实地走访,充分了解2020年库存限上商贸企业同期数据变化的趋势和原因,找到企业数据变化和下降症结所在,实现稳定增长,保总量。同时,加强与上级部门和乡镇(街道)的对接沟通,做到数字报送科学合理,应报尽报。 

  4.做好限上企业跟踪服务。采取“处级领导挂钩帮扶、定期走访”等方式,及时了解企业的生产经营状况、存在的困难和问题,积极主动靠前服务,争取走访服务限上商贸企业全覆盖。加强相关部门协调联动,努力形成工作合力,做到限上限下同发力、同增长。同时,指导企业做好疫情防控常态化工作,帮助企业用足、用好疫情期间各项优惠政策,积极争取在用工、用电、场地租金、纾困贷款等方面的扶持补助,减轻疫情对企业的负面影响,增强企业发展信心。强对限下采样点企业(个体)的走访服务,通过举办培训班、深入企业指导等方式,提高企业从业人员的业务素质,做到应统尽统,切实提高限下增幅。 

  5.推动消费市场回补回暖。全面落实省、市、县全闽乐购促消费活动,发动古田县商贸企业积极对接银联成为普惠乐购券商家,引导古田县有实力的商贸企业积极参与开展全闽乐购线下活动。通过企业让利一点、银行让利一点、政府补贴一些的方式,让百姓受惠,进一步释放消费潜力。同时,积极引进北京昊青文化传媒有限公司,打造全国网红培训基地。并采取县局长直播带货、企业自主营销等方式,加大新业态新模式对消费的拉动作用,实现每月限上直播5场、限下1场。 

  (二)外贸外资工作 

  1.跟踪服务好重点出口企业推动三友、闽鹰、德惠等重点出口企业通过新建厂房、扩大规模、提升产能;挖掘外贸增长点,推动今年新备案的华凯食品、三珍贸易等20多家企业尽快产生出口业绩。继续关注企业通关、退税问题,消除企业顾虑。 

  2.支持企业开拓市场。继续引导进出口企业参加省“助力万企成长”外贸战“疫”辅导等线上培训,帮助企业积极应对疫情,提升自救能力。支持鼓励企业参加国内外线上线下展销会,推动企业加大“一带一路”沿线市场及新兴市场开拓,努力提升出口业绩。 

  3.加大惠企政策的扶持力度。及时宣传发布各级惠企政策,积极指导企业申报外贸发展优惠政策,尽早兑现相关补助同时,加快制定出台稳外贸优惠政策,支持企业参加境内外线上展会,推动出口企业信保全覆盖,提高抗风险能力,增强外贸企业发展信心。 

  4.推进“省级外贸转型升级基地”建设。继续推进“省级外贸转型升级基地”建设,努力争创“国家级外贸转型升级基地”,充分发挥基地效应,引导更多企业货源回流,促进更多的外贸企业扩能增收 

  5.深入挖掘利用外资新增长点。积极挖掘可望到资资源和外资新增长点,扩大利用外资规模。力促光大、华链等企业尽早到资。同时,重点跟踪鹤峦塑胶玩具制造项目尽快落地,缓解利用外资到资压力。 

  (三)电子商务工作 

  1.启动规划编制工作。制定出台《古田县创建国家级电子商务进农村综合示范县工作实施方案》(已形成初稿),做好国家级电子商务进农村综合示范县中期验收工作。 

  2.打造特色网货产品。鼓励县内食用菌、果蔬、红曲等生产企业自主申报“三品一标”,大力推行“一品一码”,建立源头可查、质量可控、责任可究的农产品质量安全溯源体系。同时,支持县内农业生产企业、专业合作社和家庭农场等生产经营主体,进一步深化与电商企业协同合作,改造提升农产品网货标准,打造适合网民消费、网络销售和物流配送的网货产品。 

  3.着力开展电商培训。采取政府购买服务和市场化运作相结合的方式,开展技能培训和主题沙龙活动,培育农村电商人才。今年年底前拟再开展培训500人(次)以上,2021年拟培训1000多人(次)。 

  4.加大推介宣传力度。深化与知名社交平台、新兴媒体等开展“网红直播”“橱窗带货”等合作,加大农产品上行力度;鼓励支持农产品经营主体报名参加各类重要节会展会,提升我县农产品的地域认知、品牌认知和消费认知。 

  (四)招商引资工作 

  1.提前谋划全年招商项目。“强链”“延链”“补链”为目标,壮大新能源电池、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料等四大主导产业集群,延伸布局四大主导产业链项目、拓展关联产业项目。围绕我县园区定位和特色产业,积极策划生成一批服务业、食品精深加工等产业招商项目。同时,提前谋划做好宁德投洽会、厦门投洽会、地质公园文化旅游节、进口博览会等重点招商活动。力争超额完成市下达我县的招商引资任务。 

  2.推动招商项目落地投产。强化跟踪服务,及时协调解决项目推进过程中遇到的问题和困难,帮助企业排忧解难,推动开工项目尽快建成投产。积极为已供地的“三林”食用菌精深加工、福宁锅炉等项目做好前期跟踪服务工作,推动已供地未开工项目尽快开工建设做好已签约项目落地前的各项前期准备工作,推动已签约项目尽快供地。重点做好华威商贸物流城项目、年产25万吨新型脱硫剂、安发生物科技园项目的土地挂网前的各项准备工作,加快完成用地出让。 

  3.做好在谈项目的跟踪对接工作。重点推进大甲工业园区酒店配套、加油站、考训基地等服务业项目尽快落地开工建设。积极对接翠屏湖沿线民宿提升改造、雲顶小镇生态休闲、健康养老、总部经济等项目。大力推进深圳康益达公司、晋江汇利电子商务公司、姚淑仙银耳技术公司等食用菌精深加工企业落地力度。 

  4.加快园区基础设施建设。加快推进古田医药产业集中区前期工作大甲工业集中区二期土地报批工作;加快推进古田食用菌产业园、黄田工业集中区及标准化厂房建设,不断完善园区功能,优化园区环境,推动产业园区从单一的生产型园区向生产、服务、消费等配套齐全的高质量园区转型。适时启动纵五线沿线工业走廊土地收储工作,为项目快速落地提供一批熟地。 

  5.整合提升工业园区。做好省级以上开发区整合提升工作,探索将凤都工业集中区、城西工业集中区、大甲工业集中区纳入省级开发区进行统一规划、统一管理、统筹布局,发挥规模效应,做大做强开发区。尽快出台园区管理办法,明确园区管理主体,规范园区营运、招商引资和服务企业等工作的体制机制。同时,借鉴食用菌产业园北区“边建设边招商”的成功经验,研究制定食用菌产业园西区标准化厂房招商管理办法,实现建成一批、招商入驻一批 

  6.不断优化营商环境落实处级领导挂钩帮扶企业制度,针对不同行业企业,制定“一企一策”,积极协调出现的困难和问题,力促新企业、新项目落地。及时兑现省市优惠政策,根据我县产业发展实际,制定相关配套政策。加快推广政策性担保等金融产品为入驻园区企业提供优惠的金融支持,助力小微企业健康发展。 

  )安全生产工作 

  开展商贸领域的安全生产大检查大整治活动,督促商贸领域相关企业落实安全生产主体责任,深入开展事故隐患自查自纠和安全风险排查工作,确保商贸行业安全生产。 

  (六)疫情防控工作 

  强化疫情常态化管理,持续做好重点商贸领域日常防控督查和指导工作,确保防控意识不松懈,防控措施不打折。对发现的防控隐患及时督促整改到位 

  (七)自身建设工作 

  1.抓好常态化学习。继续学好用好习近平总书记对福建、对宁德工作和本部门本领域工作的重要论述,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,深刻理解核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。用好“学习强国”“党员e家”等学习平台,以“党组书记荐好书、送好书”等活动为载体,推动“三学三讲三进”活动持续深入开展。 

  2.打造合格商务队伍。坚持严管和厚爱相结合,深入开展“忠诚守纪、担当作为”警示教育活动,及时通报违法违纪典型案件,促使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循;严格落实意识形态工作责任制,进一步加强教育管理,强化跟踪督促和关怀帮扶,努力提高商务干部应对风险、担当重任的能力,打造合格商务队伍。 

  3.抓好巡察整改落实。坚持“当下改”与“长久立”相结合,对县委巡察二组提出的整改任务逐一认领、全盘接受,逐条明确整改措施,逐项落实整改责任,做到问题不解决不放过、整改不到位不放过。同时,进一步强化薄弱环节、堵塞工作漏洞,理清发展思路、完善工作措施,以整改实效推动商务工作高质量发展。 

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