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古田县农业农村局2020年工作总结和2021年工作思路

来源:古田县人民政府 发布时间: 2021-02-25 17:27
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今年以来,全县上下各级涉农部门认真贯彻落实中央和省、市、县有关农业农村工作部署安排,以稳产增收与疫情防控为立足点,全力以赴抓好企业复工复产、特色产业发展等重点工作,努力克服疫情带来的不良影响,农业经济形势保持稳中有进的态势。现将我局2020工作总结及2021年工作思路汇报如下。

一、2020年工作总结

(一)全力抓好“米袋子”。一是确保粮食生产安全。出台了《古田县进一步加强粮食生产安全的九条措施》扶粮惠农政策,同时,按照“稳稻谷、增旱粮”的思路,继续优化种植结构,在稳定稻谷种植面积不下降的基础上,积极扩大薯类、玉米、马铃薯、大豆等旱粮作物种植面积,并继续通过抓好粮食产能区建设和优质稻示范工作,提升稻米产业提高我县粮食综合生产能力。全县完成粮播面积29.9万亩、总产量11.6万吨。此外,全县耕地地力保护补贴资金2807万元已发放到位,水稻种植保险、农机购置补贴等惠农支农政策也积极落实。通过扶持政策的叠加,调动农民种粮积极性。二是加快高标农田建设。2019年高标准农田18个项目3.47万亩任务,已开工建设,争取年底前完成建设任务。2020年高标准农田2.25万亩建设任务,已完成立项,争取尽快开工建设。

(二)确保“菜篮子”稳产保供。一是加快恢复生猪生产。制定出台了《古田县关于稳定生猪生产市场供应三年行动方案(2019-2021年)》。根据三年行动方案要求,允许现有规模养猪场在环境承载能力允许情况下依法增养补栏,实现满栏饲养,并将生猪养殖任务细化到场,确保到2020年存栏达11万头,2021年存栏达12万头,做到自给有余。目前,全县39家生猪养殖场存栏生猪已达11.84万头。二是大力发展高山冷凉蔬菜,补上“夏淡”短板,新增高山蔬菜面积600亩。三是培育新兴水果产业。制定出台《古田县扶持猕猴桃产业发展实施办法(试行)》,新增猕猴桃种植面积947亩。

(三)加强农产品质量安全监管。一是以创建国家级农产品质量安全县为契机,大力开展农资监管信息平台线上大巡查和现场大检查,坚持问题导向,完善检打联动机制,切实做到及时发现问题、有效解决问题。同时,推进农产品合格证与“一品一码”有机衔接,推行食用农产品赋码出证、凭证销售、全程追溯,确保农产品质量安全。至目前,纳入监管平台生产主体495家,建立生产档案3136个,本年度赋码9568个批次;问题处置389条;推动散户落实合格证制度36家,开具合格证1644张。二是2020年新增认证“三品一标”企业6个,新增“三品一标”农产品7,完成“三品一标”企业及农产品年检,并积极配合省市完成证后监督检查工作。三是开展优质农产品标准化示范基地创建。对创建主体进行登记造册、树牌亮相,并开展创建宣传培训,2020年创建优质农产品标准化示范基地7个。其中,生猪养殖场1个、食用菌生产企业4个、茶叶生产企业2个。四是开展农药兽药整治工作。检查农资经营主体103家次,出动执法人员412人次,抽检农资产品35个,发放整改通知书16份,立案查处5起。另外还有一起农产品质量安全案件移送公安机关。禽蛋兽药残留及兽药专项整治行动,检查养殖企业22家次,出动执法人员78人次,抽检禽蛋禽肉样品8批次,检测结果合格。开展禽蛋质量安全培训1期,培训人员30人。生猪屠宰专项整治,检查屠宰企业12家次,出动执法人员36人次。

(四)推升农业科技创新水平。今年5月,我县入选农业农村部“互联网+”农产品出村进城工程试点县。根据《农业农村部办公厅关于公布“互联网+”农产品出村进城工程试点县名单的通知》(农办市〔202012号)要求,下一步我局将进一步细化实化试点工作计划,建立试点工作台账和跨部门推进机制,加快组建县级产业化运营主体,集聚相关政策和资源,完善相关管理制度,有序推动试点工作取得预期实效。

(五)有序推进农村人居环境整治以建设美丽宜居村庄为导向,突出“一革命四行动”,完成所有所有行政村改水改厕;建立“村收集、镇中转、市处理”长效保洁机制,引入社会资本,与光大集团合作,通过PPP模式实现乡镇垃圾转运市场化和资源化利用;“两高”沿线累计投入5000多万元,两侧及村庄绿化种植20.4万平方米、拆除违建临搭约3.7万平方米、房屋立面整治9.9万平方米、平改坡8950平方米、拆除安全隐患9881平方米。

(六)持续深化农村重点领域改革。一是做好土地确权颁证扫尾工作。全县279个农业村,其中,无地村5个,暂缓确权12个(城西9个,城东3个)。截至目前,12个乡镇(街道)证书已经修改完成,平湖镇、吉巷乡还有10个村正在进行修改。全县应承包确权耕地面积41.3187万亩,已经承包确权登记耕地面积45.8427万亩;全县应颁发承包经营权证书农户数6.7713万户,已经颁发承包经营权证书农户数6.5331万户。二是推进农村集体产权制度改革。全县280个村(居)已全部完成赋码登记,其中,243个村(居)登记为股份经济合作社,37个村登记为经济合作社,并颁发了《农村集体经济组织登记证书》。280个村(居)已完成股权证制作,完成股权证打印4个村、1313户、4459人。

(七)稳步推进乡村振兴工作。坚持试点示范村、产业薄弱村和示范线创建同步抓、同推进,既抓1个省级特色乡镇、10个省级乡村振兴试点村和15个县级乡村振兴重点培育村示范建设,又抓46个产业薄弱村发展和全市重点打造乡村振兴示范线创建,点面结合带动全县275个乡村产业振兴,努力走出一条具有古田特色的乡村振兴之路。目前,10个省级乡村振兴试点村实施项目28个、总投资5697万元;46个产业薄弱村实施项目148个、总投资11232万元,其中农业产业项目88个;全县重点打造乡村振兴示范线实施项目56个、总投资9266万元,其中农业产业项目17个。

(八)巩固脱贫攻坚成果。严格落实党中央关于做好疫情防控期间精准扶贫工作要求,持续加大帮扶力度,累计发放救助、慰问、补助金197.9万元。通过为外出务工返岗人员提供便利,搭建贫困户就业推荐平台、和公益性岗位等方式,已有1917人返岗复工、新就业,同时鼓励发展种养加短平快项目、消费扶贫等方式,确保群众收入来源稳定。建立健全防止返贫监测和帮扶机制,精准落实落细医疗、教育、低保等各类兜底保障政策措施。

二、2021年工作思路

(一)着力稳定粮食生产。全面落实粮食安全责任制,稳定粮播面积和粮食产量,切实保障粮食生产安全。耕地质量保护与提升加快推进高标农田建设工作,督促乡镇(街道)加快完成20202.25万亩建设任务。

(二)着力做好生猪稳产保供。抓好非洲猪瘟防控,引导转变生猪产业发展方式,促进转型升级,多措并举恢复生猪生产,确保实现2021年底存栏生猪12万头目标。

(三)着力推进农业绿色发展。继续实施农业绿色发展行动,继续抓好畜禽粪污资源化利用,深入开展农药化肥减量行动,继续实施果菜茶有机肥替代化肥试点,持续推进秸秆综合利用和农膜污染治理,加快推进耕地质量提升,推进污染耕地安全利用和严格管控。以开展创建国家级农产品质量安全县为契机,实施农产品质量安全保障工程,抓好农业投入品监管,持续开展农产品质量安全专项整治,试行食用农产品合格证制度,推行绿色、有机、地理标志农产品可追溯,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

(四)着力提高农业质量效益和竞争力。积极推进国家“互联网+”农产品出村进城工程试点县工作,努力发挥“互联网+”在推进农产品生产、加工、储运、销售各环节高效协同和产业化运营中的作用,培育出具有较强竞争力的县级农产品产业化运营主体。今年我局将继续加大与邮政公司的联系对接,推进生产与市场衔接,紧紧围绕食用菌、水果等行业推进相关产业整村、整社授信制度建设,开发更优惠、更有针对性的金融产品;推进农产品生产标准化数字化,计划打造100个涵盖食用菌、特色水果等全品类标杆合作社,加快县乡村三级物流网络建设,完善农产品网络销售体系。

(五)着力推进乡村振兴。盯紧重点领域,聚焦产业薄弱村,坚持“抓两头带中间”,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,抓好“菌果飘香产业振兴”“山水田园生态振兴”“文旅融合文化振兴”等3条主题乡村振兴示范线创建,同步推进乡村振兴试点示范建设和产业薄弱村发展,用好双坑、富达、利洋3个实绩突出村项目资金,争取更多的份额。同时,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,把做好有效衔接作为当前和今后一个时期农村工作第一位的任务,在巩固拓展脱贫攻坚成果基础上,继续执行好防止返贫监测帮扶机制,强化就业、产业、易地搬迁后续扶持等帮扶措施,优化完善农村低收入人口常态化帮扶政策,在保持主要帮扶政策总体稳定前提下,积极谋划乡村振兴新的支持政策,实现工作举措从脱贫攻坚逐步向乡村振兴转换。

(六)着力深化农村改革。进一步深化农村承包地“三权”分置改革,创新土地承包权、经营权流转形式,实现适度规模经营,提高农业经营效益,激发农业经营主体的生产积极性,促进农业高质量发展。审慎推进农村宅基地改革,适时开展农村宅基地使用权确权登记颁证。深化农村集体建设用地制度改革,探索创新农村集体建设用地的综合开发利用方式,结合落实新《土地法》要求,化解乡村非农产业用地瓶颈。

(七)着力推进农业执法改革。继续推进农业综合行政执法改革,整合组建农业综合行政执法队伍。以对种子、农药、兽药、化肥的执法监管为重点,通过双随机一公开执法检查,加大执法处罚力度,形成对农资经营市场监管的高压态势,确保农资经营市场得到规范。继续加强农资监管信息平台监管工作,督促纳入监管的平台企业用户及时准确录入数据。大力提升农业综合执法素质,加强执法人员法律素养和业务素质的培养,培养一支既懂农业农村又熟悉法律的“通专结合”“一专多能”执法队伍。

(八)着力抓好农村人居环境整治。一是要狠抓问题整改。围绕省、市考核验收发现的问题进行整改,切实巩固整治成果。二是适时启动实施农村人居环境整治提升五年行动。省里即将出台五年行动方案,和以前的三年行动不同,这个五年行动关键在“提升”。比如,农村改厕质量、生活垃圾分类减量、生活污水治理水平、村容村貌品质等等,要求比过去更高。我局将加强跟踪,待省市方案出台后及时制定我县的实施方案。

(九)着力抓好人才工作。一是创造施展平台,做好优秀人才推荐工作。二是加强农业农村公共服务人才队伍建设,重视人才知识更新工作,积极参加各级知识更新、再教育培训工作。三是开展科技助力乡村产业振兴千万行动对口帮扶活动。四是做好强化人才宣传,营造良好环境。

(十)着力策划生成农业产业项目。千方百计策划生成一批大项目、好项目,争取跻身省级甚至国家级农业项目库,积极争取产业强镇等项目,以项目为抓手,推动种养业向规模化、标准化、品牌化和绿色化方向发展,延伸拓展产业链,增加绿色优质产品供给,不断提高我县特色农产品质量效益和竞争力,以产业兴旺推进乡村振兴。

(十一)突出系统自身建设 全面加强党的建设,认真贯彻落实从严治党要求,严格贯彻落实中央八项规定精神,严格落实意识形态工作责任制,不断强化机关党建工作。严格落实党风廉政建设,推进全面从严治党,以改进作风和规范权力运行为关键,更加注重日常思想教育、监督管理制度落实和纪律执行,建立健全“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制,推进全面从严治党以形成高效的农业行政执法队伍、健全的依法行政工作机制和有效的法治宣传教育机制为重点,全面贯彻落实涉农法律法规,推进农业综合执法改革,全面提升我县农业法治化水平。坚持深入基层调查研究,加强对新情况、新问题、新经验、新模式的调研总结,提高决策科学化水平。努力加强综治(平安单位)建设,深入开展文明单位创建,积极做好农业安全生产、消防安全管理、爱卫、保密、档案、政务公开、12316、信访等专项工作,用过硬作风和一流业绩树立农业系统干部的良好形象。

 

 

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