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杉洋镇2020年工作总结及2021年工作计划

来源:古田县人民政府 发布时间: 2021-11-09 16:26
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     2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和“十三五”规划收官之年,同时是极其不平凡的一年今年来,杉洋镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九届五中全会精神,紧紧围绕“生态立镇、文旅兴镇、特色强镇”发展定位,以打造“五新杉洋”为总体目标,扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务,更好统筹常态化疫情防控和社会经济发展工作,全方位推动杉洋高质量发展。现将工作总结汇报如下:

(一)抓实党建,凝聚更强发展合力。“不忘初心、牢记使命”主题教育成效巩固提升为载体,持续提升基层党建工作水平。一是突出主业主责,履行第一责任。把党建工作列入党委重要议事日程,全年召开党委会、党建专题会议41次,每季度对所辖党支部进行督导检查1次,实地走访全镇党组织31个,及时发现和研究解决党建问题5个,发动全镇党员自愿捐款88216元,带头并要求各位班子成员分别到挂点村、分管部门开展党的十九届五中全会精神学习宣传宣讲26次二是紧盯重点任务,夯实党建基础。提升各村级党组织活动阵地软硬件水平,全面做到“六有一达标”;不断吸收“新鲜血液”,全年新培养入党积极分子36名,新发展党员14名,消除三年未发展党员村6个,实现全面消除。通过“抱团”“飞地”等形式壮大4个薄弱村食用菌、果蔬等产业,实现本年度所有村村财收入达10万元以上,其中村财收入20万元以上村达到7个。开展选情分析“大研判”,按照选情复杂程度将22个行政村标注为“红黄绿”三色(其中红码6个、黄码9个、绿码7个),并按“一村一策”制定好预案,为明年村级组织换届工作顺利开展奠定良好基础。三是开拓品牌创新,铸就坚强堡垒。方面推行领办合作社。以发展食用菌、果蔬“2+N”的古田特色产业发展政策导向规范运行溪门、东双、坂斗党支部领办合作社三家,分别发展食用菌、猕猴桃、百香果等农业产业,共带动村集体增收12.4万元;另一方面推动乡镇党校规范运行。不断探索“课堂教学+现场教育+实操演练+随堂测试+N”的“4+N”办学模式,分步完成党员集中轮训工作。借助古镇厚重的朱子文化、红色文化、廉政文化等资源,充分整合蓝田书院、杉洋镇综合文化服务中心、文昌阁、长江支队杉洋文化教育基地、白溪闽东独立师陈列室等阵地打造现场教学点,提高办校质量和培训效果。

(二)凝心聚力,疫情防控毫不松懈。全力以赴打好疫情防控阻击战围绕“外防输入、内防反弹”总体防控策略,严格落实早发现、早报告、早隔离制度,紧盯重点领域、关键环节、重要点位形成联防联控工作格局自疫情发生以来,我镇迅速行动,完善疫情防控网络化工作方案持续压实“四方责任”,科学设置5个核酸检测采样点,配备“1+8”模式的网格化核酸检测工作小组、23个流调行动小组、储备流调协查员25人、环境消杀小组75人做好重点人群排查管控、健康监测和预防诊治截止目前摸排重点人群2052人落实健康管理1756人,核酸检测282人次,没有出现一例确诊病例和疑似病例。同时,加强疫情防控期间物资供给保障,投入67万元用于防疫物资采购等工作做好“人物同防”,紧盯重要假期,减少人员聚集、减少旅游风险;帮助企业纾难解困,全镇重点项目、重点企业实现有序复工复产,有力保障了全镇人民群众生命安全和经济社会稳定发展

(三)提质增效,产业转型步伐加快。农业基础地位更加稳固。面落实强农惠农政策,稳定粮播面积1.95亩,实现粮食总产量7927吨;成功培育优质稻展示示范片700亩,建成夏庄等九个粮食产能片区7337亩;打造利洋、东吉、东双等三个村3200亩高标准农田。新增农民合作社9家、家庭农场4家。建成杉洋、宝桥、楼下、溪门、夏庄、芹尺、坂斗等七个村标准化食用菌生产基地75亩,全镇实现菌筒产量4000万筒,年产值超2亿元,带动全镇2000户农户实现增产增收。规范运行坂斗、东双、溪门党支部领办合作社三家,形成东双村300亩猕猴桃、岭里村100亩新品种小番茄等规模化农业产业,助推乡村产业振兴工业经济稳中有进。今年来,新增规上工业企业2家,实现规上工业总产值2.3亿元;新增商贸企业2家,实现产值1.35亿元;新增中小企业56家。旅游业态更具活力紧紧围绕中国历史文化名镇国字号招牌及全镇东吉、白溪等8个中国传统村落资源优势,主动融入全县全域旅游发展方向,积极培育户外拓展、休闲康养等新业态。持续加大大白溪旅游景区基础设施建设力度,加快杉洋古镇创国家AAA级旅游景区步伐,杉洋-溪门-白溪-湖里“四村连片”精品休闲旅游路线节点得以完善。白溪村乡村旅游为重要节点的古田生态休闲旅游线路被国家文旅部推荐为全国乡村旅游精品线路之一

(四)狠抓项目,乡村振兴提质增效。挖掘资源禀赋和产业基础,在保证绿色发展的同时,突出发展杉洋特色产业,有效加快乡村振兴步伐。一是重点项目建设加速推进。重点项目建设为抓手,深入开展“百日攻坚”行动。截止目前,全镇总投资5232万元实施6条农村公路拓宽改造,分别是乡道(Y718)芹叶线、(Y712)横东线、(Y711)环大白溪旅游公路(通源至山峰洋)、(Y715)兰浮线(兰里至柴桥头)、(Y715)兰浮线(柴桥头至浮洋村)及Y719)柴珠线;总投资2207万元龙舞溪溪门段河道整治项目正在推进中顺利完成宁古高速公路杉洋段青苗、临构安征迁工作累计发放371.89万元向上争取专项资金1447.88万元,为重点工程项目实施提供充足资金保障。二是乡村振兴重点村建设全面铺开。围绕杉洋村省级乡村振兴示范村建设,投资400万元用于杉洋村市场改造提升、凝望桥改造、旅游公厕建设、村内道路拓宽等;投资420万元的白溪村传统村落项目,正在启动房屋立面改造与提升、“闽东独立师驻地”展示馆和“民俗”文化馆建设及人居环境整治;投资300万元建设岭里村传统村落项目,已完成10栋古民居屋面修缮、古戏台修复、主街道亮化改造、古街立面改造及环境整治。此外,各村挖掘发展潜力,因地制宜,选准项目,乡村振兴实施渐入佳境三是古镇面貌焕然一新。2020年杉洋“文武古镇·耕读人家”重点文化建设项目持续推动,累计投资2821万元,完成古街修复725米、主街1.5公里路面铺设沥青与青石板,路灯提升,雨污与强弱电管网铺设、绿化、立面改造等工程。游客服务中心、武术演艺场、古城楼建设、古建筑场馆布馆、生态停车场、古镇智慧旅游系统等前期准备也正有条不紊地开展,一个“美而优”、“特而强”的古镇新貌已经初具规模。

精准发力,三大攻坚战扎实推进。脱贫成果有效巩固。全面落实“四个不摘”要求,继续聚焦“两不愁三保障”,建立防止返贫监测和帮扶机制今年来,落实贫困户产业发展增收项目38户、村集体扶贫开发项目5个,安排23个贫困户公益性岗位,发放中央财政扶贫资金262万元、省市级财政扶贫资金16万元,落实贫困户小额信贷216万元。全镇141户458个建档立卡贫困人口高标准脱贫,无一返贫。污染防治成效明显。深入落实“三线一单”,把生态环境保护与产业转型升级有机结合起来,突出关键领域,以蓝天、碧水、净土为重点,切实推进污染防治攻坚战。完成第二轮中央生态环境保护督察信访件处置工作,顺利验收销号。严格落实河湖长制,全流域覆盖河道专管员队伍22人,开展巡河和环保巡查8357人次,发现并解决问题145起;组织力量开展非法采砂、乱堆垃圾、固体废物倾倒、填埋等“清四乱”专项行动,其中拆除违法搭盖7处约10亩,责令关停非法采砂点2处;完成矿山生态恢复治理,有序推进渣场覆土复绿,打造生态宜居的“清新杉洋”。重大风险有效防范。加强重大风险研判,着力化解历史遗留的信访问题和非法集资隐患,大力发展普惠金融,建立完善农村金融档案、农村信用体系,民间金融环境持续向好发展。2020年杉洋镇被评为“信用镇”,全镇16个行政村被评为“信用村”。

(六)统筹推进,城乡面貌持续改善。坚持“五留四绿三优化”,全面创建绿盈乡村,实现绿盈乡村高级版3个、中级版4个、初级版13个。围绕“一革命四行动”,加快补齐农村人居环境短板,全镇共清理旱厕2座,拆除临时搭建物25处,完成自然村户厕改造数47户,新建公厕4座,裸房整治85栋,累计投入450万元开展村庄环境整治,投入505万元用于全镇污水管网改造,2019年度全县农村人居环境整治大比拼活动中,东双村、坂斗村分别获得整治村第一、二名;白溪村、浮洋村获得提升村第一名;岭里村获得提升村第二名,全镇农村人居环境显著提升。秉持对违法建设“零容忍”的高压态势,强力推进违法建设拆除工作,共拆除26宗历史存量违建,2.31万余平方米,有效遏制违法用地行为。深入开展房屋结构性安全隐患大排查“百日攻坚”专项行动,全面摸排全镇房屋7684栋,发现44栋重大安全隐患房屋,目前已拆除25栋,加固修缮19栋,一个“优、美、洁、绿”的家园日益展现。

(七)民生优先,社会事务协调发展。教育事业成绩显著。优先发展教育事业,加强师德师风建设,教育教学风气持续向好。2020年杉洋小学荣获“宁德市文明学校”称号及全县“教学综合质量评比(乡镇组)”第一名。卫健体系不断完善不断提升全镇医疗卫生服务体系和突发公共卫生事件应对能力,稳定卫计基础性工作和重要指标,全年出生人口政策符合率92.86%,当年自然增长率2.08‰,人口出生性别比114%。保障体系更加健全织密扎牢多层次社会保障网,全面实施城乡居民基本医疗保险制度,逐步完善社会保障体系,全力补齐民生短板。全年调农村低保387户595人,特困129户129人,全护理特困人员集中供养12人,供养率达100%,共发放低保、特困补助资金405.85万元,发放社会临时救助金20.5万元。积极在岭里、东吉、芹尺、珠洋、叶洋等5个村开设互助“孝老食堂”,其中东吉村成功入选为宁德市唯一一个全国“敬老文明号”推荐村。公共安全更加稳固。切实加强安全生产、森林防火、消防安全监督检查,出动人员135场次,排查隐患6处,下达整改通知6份,坚决遏制安全生产事故发生,全镇安全生产形势保持良好态势。积极开展“平安杉洋”创建活动,全镇刑事案件20起,行政案件110起,严厉打击各类违法犯罪活动。全年累计受理信访事件41起,办结率达100%。完成“七五”普法终期验收工作。积极开展“扫黑除恶”、“反邪教”、“禁毒”、“平安三率”等专项活动23场次,制作宣传图版、横幅标识300余幅,发放宣传资料等13000份。社会事务协调推进持续深化“一趟不用跑”、“放管服”改革,优化营商环境。全年共办理审批事件、服务事项2012件,群众满意度达100%。“12345”便民服务平台诉求件办结56件,办结率达100%。新增转移农村劳动力就170人。选送9名优秀青年入伍顺利全年完成征兵任务。此外,民族、宗教、侨务、退役军人、劳、妇女、儿童、老龄、残疾人事业和关心下一代等各项工作都取得了新的进展。

(八)优化作风,政府效能全面提速。坚持以政治建设为统领,把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重。纵深推进“不忘初心,牢记使命”主题教育,干部队伍政治意识普遍增强,有力维护风清气正的政治生态。自觉接受人大及主席团监督,定期在网站专栏、政府宣传栏主动公开政府信息12期。刚性落实中央八项规定及其实施细则精神,严控“三公”经费支出,呈逐年下降趋势。全面实施“阳光政务”活动,增强政府运行透明度,有效地保障和落实人民群众的知情权、参与权和监督权。深入开展审计监督、效能督查,机关效能进一步提升,权利运行更加规范,党风廉政建设取得新成效。

二、2021年工作思路

2021年是全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年,杉洋镇将坚持新发展理念,坚持全方位推动高质量发展超越,围绕“千年临水 健康古田”发展品牌,坚决做好“六稳”工作,落实“六保”任务,努力开创杉洋发展新局面。

(一)筑牢基层发展根基,铸就坚强组织堡垒

一是加强党的政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的十九届五中全会精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务。巩固主题教育成果,坚持党的全面领导,用党的创新理论武装头脑,指导实践。二是凝心聚力做好换届工作。认真按照县委工作部署,全力抓好村级组织换届工作,密切跟踪掌握党员队伍和选民动态情况,加大“一肩挑”政策宣传力度,确保2021年村级组织换届圆满完成三是挖掘乡镇党校理论宣讲优势。按照“六有”标准,建好乡镇党校,发挥好党校职能,开展党员干部培训工作,提升党员干部思想政治水平。

致力产业升级,力促农村实力面貌新变化

围绕全镇产业发展的特色和优势,抓重点、补短板、强弱项,不断促进产业转型升级,推动镇域经济优质高效发展。

一是大力发展现代农业。以培育现代农业产业示范基地为抓手,在杉洋、宝桥、夏庄、溪门、楼下等村连片推进食用菌标准化菇棚建设,打造以食用菌为核心的上半区产业片区;在下半区岭里、东双等村打造以特色果蔬为核心的产业片区。创新芹尺-东吉-珠洋“村庄集聚发展”模式,共享资源,助推乡村振兴;推广和拓展党支部领办合作社模式,鼓励田园综合体、家庭示范农场、专业合作社等现代农业发展模式,发挥东双飞虎千亩黄桃、东双龙溪百亩猕猴桃、岭里祥辉新品种番茄产学研创新基地、蓝田农耕社研学基地带动作用,提升农副产品附加值,打响杉洋农业品牌。同时探索对接电子商务平台,借助“直播带货”、线上团购等形式,实现“种、养、加、销、游”全产业链拓展,让农民共享融合发展的增值收益二是加快打造旅游核心区。以创建国家AAA级旅游景区为目标,抓紧盯实杉洋“文武古镇·耕读人家”重点文化建设项目的关键节点,计划投入2800万元推进古城楼、演武场、主街及古街立面提升工程(含夜景)建设;推进游客接待中心、生态停车场、旅游厕所、标识引导系统、古镇智慧旅游系统等项目建设,努力使古镇旅游能留得下人、待得住人坚持打造白溪草场核心景区,不断整合资源优势,大力发展生态康养、研学旅游、避暑休闲、红色旅游等系列产品作为白溪旅游开发的重点,延伸拓展闽东独立师驻地”展示馆等红色品牌打造。

致力保障服务,力促重点项目建设新发展

始终把项目视为经济工作的“生命线”,摆在全镇工作的重中之重。一是狠抓招商引资。坚持把招商引资作为推动镇域经济发展的“一号工程”,建立镇主要领导干部“四重”机制,做到重大招商活动亲自参加,重要客商亲自接待洽谈,重大项目亲自推动,重点问题亲自协调解决。主动融入环三都澳区域发展战略,积极承接宁德时代新能源和上汽新能源项目上下游配套产业,把重点瞄向电子汽配、物流商贸、生态旅游等优质资源,促进产业链横向拓展、纵向延伸。二是狠抓项目建设。全力推进乡道(Y712)横东线、(Y715)兰浮线、(Y711)杉湖线上院(通原)至山峰洋段公路、(Y719)柴珠线、(Y711)白溪村路口至湖里村委会道路等6个交通重点项目,杉洋龙舞溪溪门段河道整治水利重点项目,岭里村南南梅山公益性骨灰楼、珠洋村乡村振兴提升、古镇建设等3个城建重点项目,确保全镇10个重点项目建设有序推进。三是优化营商环境。继续巩固优化营商环境三年行动成果,深化“放管服”改革,完善项目策划、生成、协调、推进机制,做实招商引资和项目储备的数据库,落实招商项目跟踪负责制,推行领导领衔服务、部门全程服务,打造一流的营商环境。

(四)致力乡村振兴建设,力促城镇建设迈出新步伐

以创建“省级文明乡镇”为目标,突出抓好全镇“三大提升”。一是镇域形象再“提质”。坚持“拆危、修旧、补绿、增亮”为重点,实施农村人居环境大整治,全面抓好农村垃圾治理,加快生态建设步伐,推行垃圾分类长效机制,构建村容整洁、资源节约、环境美好的美丽农村。二是基础设施建设再“提速”。严格执行全镇总体规划,规范推进农村基础设施提档升级,全力推进总投资500万元的梨溪路马鞍头至溪边公路地质灾害治理工程,进一步完善污水配套管网和设施运行,谋划农村安全饮水、村内亮化工程等尽快施行。三是美丽村庄建设再“提颜”。加强村镇建设,积极向上争取项目和资金,启动珠洋村乡村振兴提升项目,加大坂斗、康宁、溪门、浮洋等4个产业薄弱村培育力度,推进洪湾、善德、夏庄等8个中国传统村落保护与发展。

(五)致力污染防治,力促农村环境面貌新突破

牢固树立“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念,积极将生态优势、资源优势转化为经济优势、产业优势一是筑牢生态安全屏障。结合杉洋特有自然山水景观风貌、传统农耕文化历史文脉等资源,依据生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,编制《杉洋国土空间总体规划》主体框架,明确主体功能区定位和空间发展战略目标,序时推动22个村国土空间规划编制。二是深化环境污染治理。持续抓好“流域水环境整治、饮用水水源地环境保护、传统行业污染治理、农村生活污水处理”四大重点,强化“转型发展、污染治理、生态保护”三大举措,全面落实“河长制”“湖长制”,加大鸳鸯溪、龙舞溪、东双溪等流域综合治理力度,持续开展环保、水利、两违等多部门联合巡查行动,巩固好污染整治成果。三是大力推动绿色发展。大力开展节能减排活动、推广垃圾分类力度,聚力提升环境质量,将继续做好高级版“绿盈乡村”的创建工作,力争做到“山更好、水更清、林更优、田更洁、天更蓝、业更兴、村更美”。倡导生态生活,树立良好的生态文明社会风尚。

(六)致力改善民生,力促社会和谐发展新进步

坚持把保障和改善民生作为推进社会和谐的基础,以实施民生工程为载体,着力解决民生问题,不断加强社会管理,确保社会和谐稳定。一是慎终如始抓好疫情防控。认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和省、市、县各项决策部署,坚持预防为主,织密疫情防控网,突出重点环节,进一步做好重点人员、重点场所、重点机构管理,着力提高公众自我防护意识和能力,坚决打赢疫情防控阻击战。二是巩固提升脱贫攻坚成果。巩固提升我镇141户464人脱贫攻坚成果,坚持因村因户施策,加强贫困户动态化管理,避免“返贫”现象的发生。建立“扶上马,送一程”的脱贫后续扶持机制,围绕脱贫户稳定持续增收这一核心,全面巩固脱贫攻坚成果,加快实现乡村全面振兴。三是凝心聚力做好换届工作。认真按照县委工作部署,重点抓好村级组织换届工作,跟踪掌握党员队伍和选民动态,加大“一肩挑”政策宣传力度,确保2021年村级组织换届圆满完成四是提高社会治理能力持续深化平安杉洋建设,提升“平安三率”水平,积极把社会矛盾化解在萌芽阶段;坚决打击各类违法犯罪行为,维护全镇社会治安,确保群众安居乐业;切实抓好社会治安防控和治理,突出安全生产、食品药品安全、消防安全以及公共应急管理等重点领域,着力提高公共安全保障水平加强森林资源保护和森林防火宣传、巡查工作五是提高社会保障水平落实教育优先方针战略,促进农村义务教育均衡发展,办人民满意教育不断提高居民基本养老保险参保新型农村合作医疗保险参合率比例加强就业培训、指导,努力促进充分就业;完善社会救助、社会养老和社会治理服务体系建设,做好城乡低保动态管理、提升互助孝老食堂建设及服务水平。


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