古田县

当前位置: 首页 > 政务公开 > 规划计划 > 年度工作计划和总结

古田县发改局2020年工作总结暨2021年工作思路

来源:古田县人民政府 发布时间: 2021-03-05 11:08
加大字体 缩小字体 收藏 取消收藏 分享
                                             古田县发改局2020年工作总结暨2021年工作思路

 

根据通知要求,现就有关工作情况汇报如下:

一、2020年工作情况

(一)从严治党深入实施

认真组织学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神。认真学习《习近平在宁德》《习近平在厦门》《习近平在福州》《习近平在福建》等采访实录,深入学习习近平总书记一以贯之的人民情怀,大力弘扬“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”优良作风。严格落实“三重一大”事项集体研究制度。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行决策,对于“三重一大”等重大问题全部提交集体研究。严肃开展党内政治生活。1月15日组织全体党员学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话精神。1月19日召开“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会。认真落实重大事项报告制,主要领导和班子成员重要工作事项、请销假外出报备等均严格按照县委有关规定执行。扎实开展主体责任检查反馈问题整改。针对省、市、县2019年度主体责任检查反馈问题,结合我局实际,局党组书记亲自分解整改任务,按照“六定”要求制定了整改方案,根据整改方案班子成员切实抓好分管领域内的问题整改工作,坚决扛起整改的政治责任,坚决落实主体责任和第一责任人责任,坚决抓好整改工作。进一步强化领导班子落实“一岗双责”的意识,不断提升自觉落实全面从严治党主体责任的良好氛围。落实党内谈话制度。“一把手”对班子成员,分管领导对分管领域负责人开展了上半年廉政谈话,进一步提升党员干部廉政意识。

(二)综治普法力度提升

开展法治宣传教育,积极推动部门行业依法治理,建立权责清单制度,明确单位各股室职权。疫情期间到社区、出租房、企业宣传《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《中华人民共和国野生动物保护法》等相关法律。制定《2020年古田县发展和改革局普法依法治理工作要点》,按要求定期开展普法宣传活动,完成 “七五”普法总结验收。推进平安单位创建,从实际出发,进一步做好落实党政领导综治(平安建设)责任书及市直部门考评任务中“社会稳定风险评估”等相关工作,积极参与综治维稳及相关专项工作,积极到综治挂钩村开展综治宣传,切实提高了群众平安建设“三率”。

(三)项目管理不断加强

列入省市重点在建项目32个,总投资127.5亿元,年计划投资24亿元;截止12月底完成投资26.78亿元,占比112%,超序时进度;预备项目3个(其中省重点预备项目1个),总投资21亿元,年计划投资3300万元。2020年安排县在建重点项目200个,总投资273.57亿元,年度计划投资60.94亿元,12月底累计完成投资55.96亿元,占年度投资计划的91.82%。强化项目跟踪管理,梳理每月计划开竣工项目,编印每月《重点建设动态》,通报和督促项目单位抓进度促投资。开展百日攻坚行动,筛选71个项目列入攻坚行动,逐月细化攻坚目标,选优配强攻坚力量,全力攻坚推进,促进开工一批、提速一批、建成投产一批。认真落实“六稳”任务,做好“六保”工作,坚持疫情防控和经济建设两手抓,对重大项目逐个审查复工方案,帮助协调防疫物资,促进全面复工复产。积极为重点项目调配防疫物资,共发放口罩19800个,体温枪25把,护目镜33个,消毒水8桶;申请省外返岗人员开展核酸检测784人。

扎实抓好“五个一批”项目库建设工作,每月牵头召开月度工作会议,逐个梳理分析。全县在库项目254个,其中:谋划项目59个、签约项目34个、开工项目66个、投产项目85个、增资项目10个。年内新增项目101个,其中谋划新增34个,签约新增13个,开工新增30个,投产新增21个,增资新增3个。确定为民办实事项目16项,总投资10.35亿元,年度计划投资7.32元。1-12月累计完成投资7.87亿元,占年度计划107.4 %,超年度计划投资的7.4%。

(四)资金争取成效显著

认真研究中央、省、市出台的一系列的政策措施和投资导向,做好项目申报指导工作,主动服务业主,协调业主单位做好项目的前期工作,精心抓好项目的策划、包装,推动业主单位把各项前期工作做深做细,切实做到申报项目可行、材料齐全,内容完整详实。2020年古田县申报各批次地方政府专项债券项目12个,获专项债券安排项目4个3.75亿元,分别为古田县城西工业区标准化厂房建设项目(2020年提前批)、古田县幼儿园建设项目(2020年第一批)、古田县大甲工业集中区二期(南部新区) 2号、3号地块一平及路网工程(2020年第一批)、古田县城西工业区二期路网及配套基础设施工程(2020年第二批)。共向上争取项目13个共3000.68万元,古田县医院迁建工程(感染楼)、古田县鹤塘中心小学教师周转宿舍项目、古田县吉巷林业站标准化建设等4个项目争取到中央预算内资金2214万元;古田县康乐家养老中心、古田县凤埔乡标准化足球场地设施建设项目、古田县城东街道双山村91KW分布式光伏发电项目等4个项目获得省级预算内资金731万元; 其它专项经费等共计55.68万元。

(五)三产运行深入推进

做好疫情期间复工复产工作,深入企业一线,科学精准做好规上服务业疫情防控和复工复产各项工作,最大限度减少疫情冲击带来的损失,确保中央关于“六稳”、“六保”工作部署落到实处。加强服务业行业预警分析,由县政府办牵头多次召集相关部门单位召开全县服务业发展工作推进会,加强各个季度服务业指标完成情况进行预警分析监测。加大服务业企业跟踪管理工作力度,制定《古田县服务业发展工作推进方案》,要求各相关单位对照目标任务,查找差距,全力冲刺。实施一二三产业“百千”增产增效行动推进工作,积极主动为企业解决融资需求,缓解资金短缺。抓紧古田临水宫景区开发项目、纸厂片区城市综合体项目、杉洋“文武古镇·耕读人家”重点文化项目、双创基地冷链物流建设项目,以及三盛·璞悦山河房产、天润·玉玺房产、古晟房产三大新盘的服务业重大支撑项目建设,同时加快推进国际商贸城、中央名城多元化园区建设。加大营商环境工作力度,鼓励更多商家入驻经营,尽快形成新的经济增长点和规上、限上企业培育入库。

(六)审批服务持续优化

根据国家和省市要求,积极参与构建项目全覆盖、审批全流程、管理全方位、监管全过程投资项目审批在线监管平台,同时将审批事项录入省网上办事大厅,方便群众办事,实现投资项目监管的高效化、规范化、透明化、科学化。继续推行简易立项、合并审批制度,推动审批提速提效。认真落实第一批“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单。审批材料电子预审常态化,全面推进全程网办及并联审批。窗口受理和办事项结254件,其中完成可研报告审批25件、简易立项43件、项目建议书1件、初步设计及概算9件、备案项目176件。审批核准备案项目总投资311.58亿元,项目总投资在3000万元以上的49件,总投资在1000万元以上的83件。窗口1、3、4、6、7、9、10、11月份被评为红旗窗口,窗口工作人员3、4、6、7、9、11、12月份被评为服务标兵。

(七)生态治理有力有效

健全完善生态文明制度体系,在更高起点上谋划生成一批制度创新的具体措施,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,全力建设生态文明先导区。印发《深入推进闽江(古田段)岸线生态保护修复打造美丽新闽江工作方案》《古田县生态环境专项整治“1+13”工作总方案》等工作方案,扎实推进闽江流域(古田段)生态保护修复工作,切实改善我县闽江流域(古田段)水生态环境质量,全面有效推进区域突出环境问题整改,进一步巩固和提升区域生态环境质量,深入推进国家生态文明建设示范县建设。全面完成闽江流域山水林田湖草生态保护修复任务和绩效目标。

(八)粮食安全保障有力

一是加强县级储备粮管理。我县地方储备粮稻谷11429吨、应急稻谷500吨、动态应急大米600吨,食用油100吨。2020年轮换任务2150吨,经县政府批准,经由宁德网上粮食市场网站进行招投标交易,于12月6日完成轮换入库。新增代储省储粮15000吨也已顺利完成 。今年新增应急大米500吨,其中5月份已经完成200吨任务,剩余300吨应急大米储备经上级批准改为500吨的应急稻谷储备已于11月8日已经完成入库。二是确保供应粮食质量安全。认真做好粮食安全县长责任制考核工作疫情防控期间做好粮油保供稳价工作和上报防控工作信息,为能及时准确给上级有关部门提供我县五大超市、代储点成品粮和食用油情况,实行一日一报制度。推进原粮“一品一码”全过程追溯体系管理,现储存县级储备粮稻谷11429吨,6座仓库都建立“一品一码”并向平台推送。积极组织开展2020年粮食库存检查和2019年全国政策性粮食库存数量和质量大清查发现问题整改“回头看”三是加强粮食应急网络建设。落实应急粮食加工企业1家,粮食应急供应网点15家,应急储运企业1家,应急配送企业1家,开展粮食应急培训演练,订立协议、加强管理。制定完善粮食应急总体预案和粮食质量安全突发事故、粮食抗震救灾应急等专项预案,把粮食应急能力建设纳入“粮安工程”建设规划加以落实。四是积极对接协调做好救灾物资移交工作。根据2020年10月15日县政府专题会议纪要精神,我县应急救灾物资已由县民政局移交我局管理,现暂时存储于县民政局仓库内。应急救灾物资总计4358件。五是强化军供责任落实,推进军地工作开展。认真执行军粮供应政策,落实军粮供应工作制度,按照“保质保量供应军粮”工作目标要求,认真落实“一批一检一报告”制度,确保军粮供应质量安全。加强军供资金管理,严格执行军供财务制度,做到专款专用,不挪用不挤占。切实加强军供保密工作,加强与驻古部队的沟通联系,创新服务方式,提高军供服务水平。六是认真开展隐患排查强化企业安全生产。每季度组织开展安全生产大检查,及时排除安全隐患5处、排查全县危仓老库库点36个。对存在安全隐患的企业、库点,督促租赁、承包经营者整改,并及时跟踪落实整改到位。七是认真做好其他粮食相关的工作。组织开展粮油供需平衡调查和2020年乡村居民存粮专项调查工作;加快县级中心粮库智能化升级改造建设,完成粮食加工厂二期工程的建设。

(九)物价水平保持稳定

抓好价格监测分析预警,及时掌握市场价格波动情况,作出预警分析。疫情防控期间,积极了解民生物资供需及价格情况,确保市场数量充足、价格稳定。深入推进民生信息发布,在福建价格监测网、古田县政府网站和大世界农贸市场LED显示屏、古田电视台、“古田发布”微信公众号等宣传媒体推进民生价格信息发布工作。开展为期58天的平价商店,差价补贴共计30.4万元,除本市级外补贴价款在全市排名第一,开展时间在全市排名第二,有效平抑物价,切实缓解物价上涨给困难群体带来的生活压力,真正惠利于民,充分发挥积极作用。启动联动机制发放价格临时补贴。1-9月我县启动价格补贴联动机制,我局充分发挥牵头作用,督促民政局、财政局、人社局、退役军人事务局等各部门各司其职,密切配合,对城乡低保对象、特困人员、革命五老人员、领取失业保险人员、优抚对象以及阶段性纳入保障范围的孤儿和事实无人抚养儿童及时发放了1-9月价格临时补贴,共8.7万人次收益,发放补贴共计396万元,努力保障了困难群众生活不因物价上涨而降低。圆满完成市级下达我县冻猪肉储备30吨的投放任务。完成对全县行政事业和经营性收费单位的年审。落实涉企收费优惠措施,做好价格核定工作。做好成本监审工作,对古田县医院停车场机动车停放服务收费进行成本调查、对古田县劳动派遣有限公司开展的职业技能培训班收费进行成本核算等。高效、高标准完成了涉案物品价格认定,实现了“价格认定零复议、零投诉”目标,今年以来共完成涉案价格认定案件82件,认定金额为495.67万元。

(十)体制改革继续深化

深化“放管服”改革优化营商环境,加强信用体系建设,7月7日,组织全县有关单位在县会议中心召开社会信用体系建设辅导工作会议,规范宁德市公共信用信息共享平台使用,提升信用信息归集水平,推动事前、事中、事后环节信用监管,强化信用监管数据基础及支撑保障。强化物资保障,向上级申报疫情防控重点保障企业四批次共13个企业,信贷资金需求达4亿元;申报疫情防控重点保障物资生产企业所得税税前扣除共5个企业。深化“放管服”改革工作,清理规范中介服务事项,在原中介服务保留87项的基础上,为进一步规范行政审批中介服务管理,县审改办组织县直相关单位清理县级对应事项,经清理,最终保留55项保留为行政审批必要条件的中介服务事项清单,做到清单目录准确、完整、规范,切实方便群众、企业办事。编制公布“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单。2020年县审改办联合县行政服务中心管委会发文,对我县“一趟不用跑”“最多跑一趟“办事清单进行梳理汇总,确定2020年县直单位“一趟不用跑”和“最多跑一趟”行政审批和服务事项共1186项,乡(镇)82项,街道115项。制定《古田县行政审批领域营商环境专项整治实施方案》,组织各相关单位自查并整改。

(十一)创新事业加快发展

贯彻落实省、市、县创业创新扶持政策,激发全社会创新创业活力。全县全社会研发与试验经费(R&D)投入1344.5万元(错年值),全市排名第六位。1家企业获得2020年度科技创新券补助0.4万元,5家企业获得企业研发经费投入2019年度补助140.29万元;2家企业入选福建省“科技小巨人企业培育发展库”;3家企业通过2020年度省级高新技术企业备案;4家企业通过2020年度国家级高新技术企业认定,全县省级高新技术企业达8家,国家级高新技术企业达7家。 8月24日、9月22日,分别在县文化广场举办“科技战疫,创新强国”为主题的科技人才活动周启动仪式和“决胜全面小康、践行科技为民” 为主题的古田县全国科普日暨人才日活动。8月28日,开展主题为“军民鱼水情,科技进军营”的科技拥军活动,向部队送去3722.4元的慰问品,同时,为部队官兵举办了一场竹荪高产栽培技术培训,协助部队培养高素质军地两用人才。 选派38名县级科技特派员,一派三年,实现科技服务乡镇全覆盖。科技项目开展领域涉及食用菌、果蔬种植、茶叶、风力发电等。科技特派员们在各自的专业领域为受援单位解决了技术问题,累计引进70余项新技术新品种,带动3000余人就业,取得了较好的经济效益和社会效益。5月,邀请专家评审,对6个由县级科技特派员承担的科技项目给予21.6万经费补助。在中国海峡项目成果交易网录入十九届6·18”企业技术需求13个,占市下达任务130%。积极组织开展“6·18”资金扶持工作,今年所申报的协同创新院食用菌(古田)产业技术分院建设运行项目获得省级预算内补助80万元。

(十二)军民融合工作有序开展

建立军民融合发展工作协同机制,成立军地应急力量、红色旅游、基础设施、产业发展等7个专项统筹小组,明确各统筹小组职责。建立我县军民融合“四库”,吸纳闽越食品有限公司、林久智能机械制造有限公司等8家企业,更新报送 福建古田药业有限公司进入企业名录库、产品库、技术库、专家库。编报福建古田药业有限公司提取车间生产线改建项目、福建林久智能机械制造有限公司年产500套智能铝合金、玻璃加工设备生产线改建项目等6个省级军民融合重大项目。每季度开展1次的国民经济动员潜力调查,重点做好粮油、木材、医疗药品等潜力数据普查核准。加强疫情防控,扎实做好全县支前物资供应关联企业的疫情防控工作,入选全省军民融合系统加强疫情防控统筹推动企业和项目复工复产先进集体、先进个人和典型案例名单。

二、2021年工作思路

2021年我局将紧紧围绕县委县政府决策部署,着重抓好以下几个方面工作:

(一)狠抓项目谋划,促进滚动接续

加强基础设施、促进产业转型升级,保障改善民生、优化生态环境、补齐发展短板,努力实现高质量发展,做好项目策划和储备工作。2021年拟安排征集县在建项目200个以上,预备项目80个以上。申报省市重点项目30个,年计划投资24.96亿元。同时积极主动同上级部门沟通对接,争取更多项目挤入国家、省、市计划盘子。积极调动各乡镇(街道)、县直有关部门,不断完善和充实五个一批”项目库,力争项目滚动接续,谋划一批强储备、签约一批促落地、投产一批见效益、增资一批扩规模,不断增强高质量发展后劲。在项目建设质量上求突破,实现高质量发展和高质量赶超。

(二)组织项目申报,严格项目审批

认真研究中央、省、市等政策,了解国家重点支持领域,及时掌握中央、省级资金投向,聚焦省委省政府、市委市政府决策部署和重大战略实施等,挖掘符合申报方向和条件的项目。加强与上级对接和汇报,加大争取中央、省资金扶持项目的储备力度,聚焦经济社会发展的短板弱项等重点领域,扎实谋划储备一批战略性、基础性、支撑性的重大项目。把好项目审批政策关,坚持依法行政,严格执行国家投资导向,认真做好项目审批、备案、核准工作。严格按照国家、省、市发改委项目管理的有关规定,进一步规范项目建设管理。

(三)强化经济分析,实现赶超任务

强化经济形势运行分析,做好月度、季度、年度全县经济运行情况分析,及时发现问题,解决问题。注重宏观经济形势资料收集和分析,针对新问题、新情况适时提出应对措施,力促经济持续健康平稳发展。指导督促项目业主做好规划、土地、拆迁、环保、资金等前期工作,积极推进项目尽快具备开工条件,紧盯赶超任务,梳理已立项未开工、未入库项目。加深项目挖掘,强化项目支撑,争取2021年固定资产投资按照6%增长。

(四)加大培育力度,加快三产发展

加大新增限上企业培育力度,积极发展新型商业模式,推动批发零售稳步增长。推进“互联网+”在商贸流通领域创新应用。依托食用菌传统优势产业发展线上线下结合的专业市场,打造优势产业垂直电商平台,建立各级电商公共服务平台和农村电商服务网络。抓好企业入库培育,加强规范引导,促进住宿餐饮业高质量发展。在加快推进古田临水宫景区、翠屏湖景区、杉洋大白溪景区、凤埔白岩洞景区开发旅游项目同时,结合旅游配套要素建设,完善提升旅游特色餐饮和接待体系,培育住宿餐饮业入库申报,做大住宿餐饮业总量。

(五)保障粮食安全,维持价格稳定

一是积极推进粮食行政执法。认真研究粮食执法工作面临的新形势,加大对违法违规案件的查处、整改力度,严厉打击违法经营行为,在全县范围内开展两次以上粮食行政执法检查。对于恶意屯粮哄抬物价的不法商贩进行严厉的打击,保障粮油供应,维持粮油价格稳定,维护国计民生。二是积极推进安全生产工作。继续实现安全生产无事故,做好粮食行业市场监管和服务工作。认真做好基层单位安全生产指导工作,督促企业做好定时排查安全隐患,及时处置安全隐患;在春、夏、秋、冬季继续实施安全储粮检查制度。三是全面提升粮食仓储管理水平。进一步健全粮食仓储管理制度,落实保粮措施,加强对库存粮食的检查监测,发现问题,及时处理,确保安全。大力推行储粮精细化管理,严格落实责任,保障储备粮安全。执行先进先出的原则,物资出库的时间按照入库时间先后顺序进行,仓库设置两个通道,一进一出,对不同周期物资进行有序摆放,先入库的物资先发出使用。四是进一步强化救灾物资储备意识。针对本县历年突发多发灾情,根据实际情况配足救灾物资,同时要定期对救灾物资的数量、质量、储备年限进行定期检查,确保在灾情来临时,能拿的出用的上,全面提升救灾物资储备保障能力。

(六)加强科技服务,突出创新驱动

引导和鼓励具有发展潜力的企业进入科技型中小企业评价系统进行自主评价,促使有更多的企业进入科技型中小企业信息库;抓好高新技术企业培育,争取新申报高新技术企业1家、复审1家。出台我县科技特派员示范基地认定管理办法,择优认定示范基地,支持星创天地等创新平台建设,为有志于在农村开展创新创业的人才提供专业化、社会化、便捷化的服务平台。做好福泉鑫生物科技有限公司农业物联网服务平台和古田县“互联网+食用菌”区域化、链条化试点工作。 

(六)加强干部作风建设,营造机关良好风气

一是无烟党政机关建设。按照省、市、县对无烟党政机关建设工作的要求,设立控烟领导小组,切实维护本单位干部职工的生命健康。二是开展法治宣传教育。按照《关于在全县公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》要求,定期开展普法宣传活开展普法宣传活动。实时组织开展自查督导工作,总结推广宣传各类典型经验,进一步让普法依法治理工作学有榜样。三是明确股室职责。积极推动部门行业依法治理,建立权责清单制度,明确单位各股室职权。四是加强应急队伍建设。提高突发事件处置能力,严格落实安全生产责任制,深入开展安全生产大排查,积极开展安全生产专项整治。

 

                                                                              古田县发展和改革局

                                                                                2020年12月31日

附件下载: