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古田县商务局2019年工作总结和2020年工作计划

来源:古田县人民政府 发布时间: 2020-01-10 16:40
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2019年,古田县商务局认真贯彻落实中央、省、市、县决策部署,聚焦高质量发展落实赶超,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,紧年度目标任务,凝心聚力、攻坚克难,奋力推动全县商务工作健康有序发展,并取得一定成效。获评“省外贸转型升级基地”、“国家电子商务进农村综合示范县”,局机关被授予“全省商务系统先进集体”荣誉称号,并在全省商务系统稳外贸政策培训会上作外贸工作经验交流发言。

    一、2019年工作情况

   (一)商务经济运行方面

1.社会消费品零售总额序时完成。全年我县社会消费品零售总额完成78.39亿元,同比增长9.7%,完成全年社会消费品零售总额增长率7.5%的目标任务。其中,限上零售额完成26.60亿元,同比增长8.7%,占比33.93%

2.外贸进出口统筹推进。全年外贸出口完成14.33亿元人民币,比减23.22%,完成年度目标任务19.78亿元的72.45%。全年全县进口2326万元人民币,比增2214.26%。在市对县进出口指数绩效考核中排名全市第一

3.实际利用外资(验资口径)提前完成。全年全县实际利用外资完成1750万元人民币,比增74.83%,超额完成年度目标任务1100万元人民币的137.09%。在市对县外企项目招商成效绩效考核中排名全市第一。

4.招商引资成效明显超额超序时进度完成全年产业项目招商任务40亿元共落实内外资项目34个,总投资86.23亿元,完成全年招商引资预期目标的215.58%。其中,工业项目13个,总投资25.83亿元,完成全年工业项目预期目标的103.32%;服务业项目21个,总投资60.4亿元,完成全年服务业项目预期目标的464.62%;外资项目3个,总投资3070万美元,完成全年外资项目预期目标的122.8%招商完成序时进度全市排名第一

(二)商贸流通领域方面

1.加大商贸企业培育力度。全年月度新增、年度入库限上商贸企业16家;深入中央名城、万星广场、国际商贸城等商贸综合体,了解掌握餐饮及批零企业基本情况,建立信息库,做到成熟一家入库一家;牵头组织企业参加各类知名展会,不断拓展销售渠道;及时兑现各类补助资金,不断加大对商贸企业的扶持力度。今年共发放各级商贸企业新增入库、增长、成长、贷款贴息以及再生资源回收经营企业扶持政策等各项补助469万元,受惠企业105家。

2.加强基地建设管理。积极做好省、市、县副食品调控基地的建设管理工作;支持做好生猪活体储备暨菜篮子工程建设和日常监管工作;完成祥云牧业基地的升级改造和昇林农业发展有限公司的追溯系统建设;帮助副食品调控基地与福建省冠超市商贸有限公司、沃尔玛、超大集团等对接,签订产地供销协议,扩大市场供需对接,仅丰融果蔬专业合作社年供货就达600吨以上。

3.督促指导安全生产。以开展商贸系统安全生产“大排查、大检查、大整治”活动为抓手,督促指导重点商超、成品油、二手车市场、预付卡、汽车销售、废品回收等流通领域的安全指导督促工作。共深入73家企业开展安全生产督导、执法检查52次。其中,行政处罚2项,罚没1.3万元,停业1家;报废汽车回收备案1家,特许经营备案1家,再生资源备案1家;排查、消除安全隐患5个,并及时整改到位,做到商务领域全年无安全事故、无大规模上访等现象发生。

4.提升改造消费市场。启动商业大世界市场升级改造工作,消除安全隐患,提升消费环境和产品质量,预计2020年5月份完成。全面完成食用菌批发市场“一品一码”全过程追溯信息化体系建设并投入使用,实现食品质量安全顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控的目标。

(三)外贸外资工作方面

1.深化外贸转型升级示范创建工作。持续推进省级外贸转型升级示范县和示范基地工作。积极实施“百展万企”计划和菌菇品牌海丝行等活动,支持企业积极参加境外展销会,开拓“一带一路”沿线和“金砖五国”等新兴市场,不断优化国际市场布局。争取上级相关部门的积极支持,与中国出口信用保险公司福建分公司签订战略合作协议,对参加出口信用保险业务的古田出口企业,在提高出口企业海外买家限额满足率、降低出口企业投保费率和资信调查费用、开通索赔绿色通道、提供国别风险预警等方面予以倾斜支持;与宁德海关签订《建立紧密联系机制促进古田食用菌产业发展合作备忘录》,在推进出口优质化服务、实施贸易便利化政策、强化技术帮扶和标准化建设、加强农药管理和科学使用、支持企业信用体系建设、建立检政合作长效机制等方面达成共识。牵头制定下发外经贸发展优惠政策,及时兑现省、市、县惠企政策,为外贸出口企业争取出口信用保险、境外参展、中小企业开拓等补助资金605万元;为企业减免检验检疫费用66万元。鼓励企业开拓外市场,牵头组织三友、德健、康旺等外贸出口企业参加泰国、台湾、日本等国际食品展会25次。

2.努力培育新增长点。进一步简化外贸企业备案手续,实行即办件服务。实行领导班子挂钩帮扶重点出口企业、一对一全程跟踪服务项目、一企一策帮扶等制度,加大对出口企业的服务和协调力度,努力解决企业遇到的困难和问题。今年新增备案企业15家,有出口业绩企业达3家尤其新备案的龙福工贸进口额达22万元人民币,有效提升全县进口指数。

3.积极宣传新《外商投资法》。通过举办培训班、送政策上门、印发宣传资料等方式,加大新《外商投资法》宣传力度,提高知晓率。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理,实现外资备案和联合年报工作全程网上办理、无纸化办公,营造了“亲商、安商、便商”的外商投资环境今年以来,共签约外资项目3个,利用外资2720万美元,目前到资1750万元人民币,提前超额完成全年任务,并于上半年跻身全省利用外资前二十名。

(四)招商引资工作方面

1.服务全县招商引资工作。制定下发全县招商引资方案和招商计划,做好每月全县招商项目、小分队招商情况汇总;做好全县“一把手”招商、每月新签约项目和已签约项目、“五个一批”签约项目进展情况跟踪上报工作。全年共汇总上报各类招商信息60多期。尤其是牵头引进盛养食用菌精深加工项目,成为古田食用菌产业园北区首个成功落户的招商引资项目,有效破解了2013年园区建成以来“零入驻”问题。随后,闽越、顺达、松田等企业相继落地。

2.聚焦重点产业招商。聚焦先进制造业与现代服务业,以工业园区为载体,围绕重点产业、新兴产业及食用菌、红曲等特色产业,并依托电博会暨宁德投洽会、厦门投洽会、宁德世界地质公园文化旅游节、福建红曲酒商务博览会、上海进博会、泉州农订会等,进一步推进产业宣传和项目对接,招商工作成效超预期

3.实施“一把手”招商。全年党政“一把手”采取“请进来”洽谈和小分队“走出去”招商114次,对接项目76个,招商次数与对接项目数均居全市前列。

(五)农村电子商务方面

    1.稳步推进村淘项目持续加大村淘项目推进力度,不断充实村淘站点服务范围和内容,由原先的单纯代购扩展到在村购物、问诊(阿里健康)、汽车采购体验、远程亲情视屏、水电、宽带、话费充值、票务订购等功能,成交额不断增长。2019年度,全县淘系(淘宝、天猫)成交额约16.72亿元,同比增长19.69%。同时注重智慧县域”数据的应用,指导县域电商从业人员更为精准地把握方向和制定营销策略。

    2.积极开展电商培训工作。以培训为抓手,不断提高基层组织、农产品企业和农民应用电子商务、外贸等能力,进一步激发农村青年创业热情,提高农民创业技能,形成了传、帮、带的良好氛围。目前,我局已举办了古田县电商扶贫专题人才培训班、促进电子商务产业发展若干措施申报指南解读培训会、古田县电商扶贫专题人才培训班等各类商务培训4期172人次。

    3.做好“双创”基地入驻工作制定下发《古田县双创示范基地企业入驻方案》和《古田县“双创”示范基地入驻企业管理考核办法》,做好拟入驻“双创”基地企业的调查摸底、组织申报及审核工作。首批15家电商企业已完成入驻并开始运营,启动第二批入驻申请工作。

    4.加大政策扶持力度下发《古田县人民政府关于印发古田县促进电子商务产业发展的若干措施的通知》、《古田县促进电子商务产业发展若干措施申报指南》,支持企业开展寄递物流、冷链仓储、线下体验店、跨境园区(基地)等建设,鼓励企业参加境内外知名展会、引进电商人才、代售贫困户农产品等。同时,举办了政策解读培训会,做好政策的宣传解读和项目申报辅导工作。目前已有26个单位(个人)申报34个电商相关项目,共发放补助资金110多万元。积极为4家电商企业争取电子交易奖励资金280万元(全市仅5家,我县占了4家)。

    5.营造电商发展氛围通过牵头举办和组织企业参加旺销328商人节、“闽货出山•福泽天下”古田县优质农产品平台对接等各类交流会、推介会、订货会和培训会,不断提升电商企业发展能力。积极对接淘宝、京东、苏宁、贝电、拼多多、云集、甩宝等优质平台,不断拓展销售渠道。同时,积极配合做好“十方田”公共品牌的宣传推广工作。

(六)自身建设方面

1.深入开展主题教育。一是创新形式深入学。以中心组学习、“三会一课”、主题党日等为载体,创造性开展“书记荐好书、送好书”,“庆盛世、感党恩”迎国庆升国旗仪式,“缅怀先烈、重温誓词”主题党日等形式多样的学习活动,努力推动全局党员干部融会贯通、学深悟透。同时主动融入食用菌产业链大党委建设,联合开展“我是党员、我在行动”系列主题活动,不断提升主题教育的深度、广度和温度。二是突出重点扎实改。通过发放征求意见表、走访调研、召开座谈会、网络征集等形式,线上线下多渠道、全方位听取工作服务对象、基层党员群众对局党组及班子成员存在突出问题的意见建议,聚焦群众反映强烈的问题,列好“问题清单”,建好整改台账,逐一跟踪销号。目前,在主题教育专项整治中查摆出的3个问题均已完成整改。三是统筹推进出实效。坚持把专项整治与县委县政府各项重点任务结合起来,统筹把握,一并推进。全局党员干部将主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神,转化为推动商务工作的实际行动。

2.严肃党内政治生活。认真落实党组中心组和局机关支部学习计划,开好民主生活会、组织生活会,认真进行批评与自我批评,不断提高支部组织力。全年共召开党组理论中心组学习28次、支部集中学习31次,开设主题党课4次,开展主题党日活动12次。

3.严格履行好“一岗双责”。落实全面从严治党工作,落实意识形态工作责任制、做好人大和政协提案办理、党务政务公开等工作,自觉接受党内党外和群众监督,全年商务系统无违规违纪现象发生。继续开展精准扶贫和挂点帮扶工作。实现5户16人实现巩固脱贫,发放助残、助贫、扶持挂点村等各类资金和慰问品10.7万元。

2020年工作计划

2020年,我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实县委、县政府工作部署,坚持稳中求进工作主基调,全力做好商务领域各项工作,推动新一年经济社会平稳健康发展。

(一)招商引资工作方面。一是继续聚焦先进制造业、现代服务业和食品精深加工业,根据园区定位,实施产业链招商计划,壮大产业集群,推进全县产业持续健康发展。二是做好标准化厂房的招商工作,制定出台租赁方案,引导企业入园区、入标准化厂房。三是加大企业落地投产力度。2018年以来共签约工业项目24个,其中已供地项目15个,正在做前期工作的9个;而且已供地15个项目中只有10个动工建设,动工率41.67%。2019年已签约的服务业项目21个,6个已建成运营,13个已动工建设,2个项正在做前期。2020年必须加大要素保障力度,力促已签约项目尽早供地,已供地项目尽早开工投产。四是探索第三方招商模式,积极与社会专业招商机构和组织合作招商,借力招商、以商引商。

(二)外资外贸工作方面。一是持续深化省级外贸转型升级示范县省级外贸转型升级示范基地”创建工作,争取创建“国家级外贸转型升级示范基地”。二是探索成立外贸综合服务企业,为中小出口企业提供报关、商检、退税、融资、结算等“一条龙”服务,促进出口企业进一步规范发展,不断提高抗风险能力。三是加大推进企业品牌创建,支持1-2家企业积极申报福建省重点培育和发展的国际知名品牌。四是开展“闽货华夏行”、“菌菇海丝行”等活动,牵头组织企业参加海内外重点展会和市场拓展;鼓励企业加快“海外仓”建设。五是积极推动跨境电商等新业态出口业绩的统计工作。六是做好新《外商投资法》宣传和新旧政策衔接工作,实现商务备案和工商登记“一口”办理,切实保护外商的合法权益。

(三)商贸领域工作方面。一是拟培育新增限上商贸企业14家以上二是完成大世界市场提升改造和二手车市场建设工作。拟选择2-3个条件成熟的乡镇所在地农贸市场进行“农+超”改造,提升消费环境和产品质量。同时,完成大世界市场第九轮招租工作,并做好前期过渡期间各项工作。三是做好副食品基地建设和冷冻猪肉储备投放工作,确保市场稳定。四是谋划打造特色街区商圈,拟规划建设1-2个特色步行街、美食一条街。同时,依托中央名城、万星广场、时代广场等商贸综合体,打造特色美食、休闲娱乐商圈,活跃夜间经济和假日消费。五是持续加大对商务流通领域安全监管,并做好省级商务综合执法试点县验收工作。

(四)电商工作方面。重点是做好国家级电商示范县各项工作。今年我县被评为国家级电商示范县,获得2000万元的资金补助。接下来我们要规范用好补助资金,促进“互联网+食用菌产业”提质增效。一是启动电商发展规划编制工作。对电商发展方向、产业布局、平台建设、人才引进培养、冷链物流仓储等方面做好规划。二是探索解决电商企业物流瓶颈问题。拟依托华威物流及龙头企业,对顺风、“四通一达”(申通、圆通、中通、汇通、韵达)等寄递物流企业进行整合,解决物流成本高、交叉派送人员多、安全隐患大等问题。三是引导企业入“双创”基地集聚发展,尽快完善各项配套服务功能。如,运营团队的引进、寄递物流仓储企业、SC生产线企业等。四是探索建立“一刻钟”社区商圈试点,实现服务网络、信息网络、营销网络和物流网络“四网合一”,促进电商、零售、服务、物业、快递等在社区跨行业融合。五是深化电商扶贫工作。建立“电商富农”产销机制,支持镇、村淘宝点代购、代销贫困村、贫困户农户产品,促进农特产品上行,助力精准扶贫和乡村振兴。

(五)自身建设方面。一是深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果运用。继续加大学习力度,深化查摆问题整改,把主题教育取得的成果转化为推动商务中心工作发展的强大动力,建设一个让党放心、让人民群众满意的机关。二是加强干部队伍建设。认真查摆“四风”问题,进一步落实中央八项规定和实施细则精神,营造风清气正的良好政治生态,打造讲政治、强作风、敢担当、善作为的高素质专业化商务干部队伍。三是抓好意识形态工作落实。强化落实抓意识形态工作的政治责任和领导责任,进一步通过宣传教育、舆论引导、文明创建等各项措施,强化干部意识形态引导,把握正确舆论导向,壮大主流思想舆论,不给错误观点、思想、消极负面信息提供传播渠道。四是落实其他各项重点工作。按照县深改领导小组部署要求,加强宁台交流和对外开放体制改革小组成员单位间的工作联系,协调推进宁台交流和对外开放体制改革工作有序开展。同时,继续做好精准扶贫等工作。

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