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古田县民政局2019年工作总结及2020年工作思路

来源:古田县民政局 发布时间: 2020-01-09 15:31
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  2019年以来,在县委、县政府的正确领导下和上级民政部门的关心指导下,牢记“以民为本,为民解困,为民服务的工作宗旨,坚持“立党为公、执政为民”的要求,履行好“上为党委政府分忧,下为困难群众解愁”的职能职责,扎扎实实为群众办实事、办好事,想群众之所想,急群众之所急,谋群众之所需。现将我局全年工作情况总结如下:

  一、构建党建和意识形态工作新格局。 

  1、加强组领导。成立党建和意识形态工作领导小组,局主要领导任组长,其他党组成员任副组长,各股室、下属单位负责人为成员,明确兼任人员具体职责为全局党建和意识形态工作深入开展提供了组织保障。

  2、加强学习宣传育。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,开展“不忘初心、牢记使命”这主题教育,全面把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来,引导广大党员干部不忘历史、不忘初心,始终保持奋斗精神和革命精神。通过持续学习教育,全局党员干部进一步提高了政治站位,坚定了理想信念,增强了使命担当

  3、加强党风廉政建设。严格落实年初召开的民政系统党风廉政建设工作会议,年中对党建设工作进行了再安排再部署。形成了“谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实”的工作格局。各党组成员和副科以上领导干部认真履行“一岗双责”和开展“分级约谈”工作,确保了全局党风廉政建设扎实有序推进。

  二、社会救助体系迈出新步伐。 

  1、加强动态管理提高低保覆盖面5月起在全县范围内开展城乡低保对象、城乡特困人员复核工作。综合家庭经济状况核对、入户调查、邻里访问、信函索证等核查方式,对建档立卡贫困户、“边缘户”困难群众、支出型贫困的群众(因病、因残、因学)、近年退保对象、近年申请未通过对象等5类重点群体进行拉网式排查,同时及时发现现有低保家庭符合条件尚未纳入保障的人员及时纳入保障范围。特别是对于收入水平超过扶贫标准但仍低于低保标准的,宣布脱贫后继续享受低保政策,做到“脱贫不脱保”。同时对新申请对象是否符合低保(救助供养)条件进行核查认定,做到“应保尽保、应养尽养、应退则退”。

  2临时救助、城乡低保及特困标准不断提高。全面实行城乡一体化,农村低保标准从家庭人均年收入5100元提高到6960元,截止12月,全县共有城乡低保对象3474户6014人,合计发放资金2083.8万元。城市低保414户680人,发放资金285.63万元;农村低保3060户5334人发放资金1798.17万元;截止12月全县共有城乡特困人员1079人,合计发放资金1435.14万元。截至1-12月旬,全县共救助困难人员2958人次,发放临时救助资金202.36万元。

  3、政策扶持医疗救助助扶贫。对城乡低保对象、特困人员实行教育、医疗、住房、生活保障和金融支持,使城乡低保家庭、特困人员在教育、医疗、住房和生活保障等方面上的负担大幅减轻。将城乡低保、城乡特困对象纳入“古田县建档立卡贫困人口重大疾病医疗救助基金”救助范围。于2019年3月28日,制定出台《古田县城乡低保对象及特困人员开通医疗“绿色通道”实施方案》,城乡低保对象及特困人员患者在县域内定点医院住院实行先诊疗后付费,实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗叠加保险等“一站式”信息交换和即时结算,患者只需在出院时支付自付医疗费用。今年资助城乡特困人员和低保对象6273人参保,资助金额138万元。

  4、做好生活不能自理特困人员集中供养工作。8月份起我局组织对全县生活自理能力评估类别为半护理和全护理的特困人员进行复核排查。目前,全县特困人员1079人,其中全自理996人,占92.3%;半护理52人,占4.82%;全护理31人,占2.87%。生活不能自理(半护理和全护理)对象83人,已集中供养80人,集中供养率96.39%。

  三、养老服务体系建设取得新发展 

  1、社区居家养老工作。2019年我县计划投资240万元建设杉洋村、水口社区、黄田社区3个居家养老服务照料中心,以上项目正在建设中。根据省市养老绩效考核指标要求,2019年我县必须建设一所五星级照料中心,经筛选,青云社区老年人照料中心具备升级条件,目前正在建设中。县社区居家养老服务中心健全老年人信息收集和建档工作,为困难失能老年人提供专业化服务。

  2、健全养老基础配套。结合我县实际编制并完成养老服务设施布局专项规划。乡镇敬老院公建民营工作完成较好,全县敬老院共计12所。除凤埔乡杉洋镇迁建外,已有8所签订公建民营协议且开办运营情况良好,剩余两所均在准备公建民营之中。完成2019年养老服务工程包及为民办实事项目:老年养护院(老人公寓)投资3140万元,建设7层楼,设计养老床位220张,完成建设任务已竣工验收。

  四、基层政权和社区建设工作有了新提高。 

  1、深化村务公开和民主管理。指导各村(居)完善村(居)民自治章程。组织开展了村(居)调研,对村规民约、村民自治章程中不适应新形势要求和与新的法律、法规有冲突或不易操作的条款进行了清理、修改和规范。还开展了村(居)干部待遇情况调研,对村(居)经济及村(居)务公开提出了建议性意见。

  2、深入推进社区治理工作全县新成立西丰里、屏东2个社区。建立健全城乡社区建设联席会议制度。加强社区工作者队伍建设,积极做好社区干部培训工作,落实社区工作人员报酬和运转经费,县财政每年增加投入80多万元,提高社区干部基本报酬。将社区运转工作经费从5万元大幅度增加到10万元,县财政落实全县每个社区10万元服务群众专项经费。推进社区办公用房建设,截止目前,共落实开发商提供社区用房面积3230.71平方米。

  、社会事务管理提升到新水平

  1、婚姻登记规范化建设。一是加强婚姻登记管理队伍建设,不断提高服务水平和登记管理质量。婚姻登记处工作人员定期学习婚姻法律、法规及相关政策,做到将各种婚姻法律法规融会贯通。同时,积极倡导“依法办事、公正廉洁、爱岗敬业、文明服务”的行业精神,保证服务对象高兴而来,满意而归。截止全年,办理结婚登记2658 对,离婚登记 1310 对,因结婚证遗失补领结婚登记583对,登记合格率达100%。同时规范档案,确保资料安全。共整理档案  80 卷,实现了电子档案和纸质档案“双套制”保管,归档率达100%。

  2、社会工作。动员全县从事社会工作的干部职工积极报考社会工作职业水平考试。为提高我县社会工作职业水平考试过考率,5月份我局组织报考人员参加宁德市民政局举办的社会工作从业人员专业能力提升培训班。目前我县有中级社会工作职业水平的19人,初级社会工作职业水平的45人。

  3、“二普”成果转化工作。根据《福建省第二次全国地名普查档案验收规范的通知》要求,地名普查档案需按新的规范进行归档,目前已完成招投标工作,争取10月底前完成归档工作。同时正在进行《古田县行政区划图》核对和《古田县地名志》编制出版工作。

  4、完成了社会组织年检工作。今年对全县社会团体及民办非企业单位进行了年度检查,6月底年检结束,经统计社会团体参加年检的 50家,未参加年检的35家,注销0家。民办非企业单位参加年检的32家,未参加年检的10家,注销3家。

  5、加强殡葬管理。抓制度落实,确保殡仪服务工作有序运行。开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排工作。对前期摸排的355座硬化大墓其中的320座坟墓进行了绿化遮挡。会同县市场监督管理局开展殡葬领域突出问题整治“回头看”工作,对全县殡葬领域价格违法情况、殡葬行业限制竞争及垄断等情况展开摸排检查。

  六、扫黑除恶工作提到新高度 

  2019年召开“扫黑除恶”工作专题会议11次,及时向全体干部职工传达上级有关指示精神和工作要求,并结合民政工作实际分析研究本系统扫黑除恶专项斗争工作特点。从殡葬、养老、社会救助、社会组织、基层政权等民政扫黑除恶五大重点领域,进行行业监管和治乱的工作。加大了涉黑涉恶线索排查力度,对软弱涣散基层组织的治理;并联合有关部门对老年保健品中介、殡葬服务市场等关键领域乱象开展深入整治。进一步规范扫黑除恶专项斗争档案和台账,规范信息报送和线索核查制度,把民政扫黑除恶工作推向新高度。

  、存在的问题 

  一是基层民政力量仍然比较薄弱,民政部门的职能与现有的工作力量和工作手段还不相适应。二是工作发展不平衡,乡镇之间、业务之间都不同程度地存在不平衡的现象。三是民政服务设施建设及功能配套还不能适应形势发展的需要。

  八、2020年工作思路 

  一是实施精准救助助推精准扶贫。严格落实兜底保障主体责任,配齐配强民政工作人员。加强业务培训和兜底保障政策宣传力度,持续开展农村低保专项治理。将符合条件的建档立卡贫困户、“边缘户”困难群众、支出型贫困 的群众(因病、因残、因学)纳入范围。进一步提高城乡低保最低生活保障标准,保障城乡低保对象的基本生活。

  是高度重视养老事业发展。加快推进养老服务业发展,进一步放宽准入条件,优化市场环境,吸引社会资本投资养老事业。会同相关部门开展养老院服务质量专项行动,提升养老服务能力和水平。完成社区居家养老专业化服务新一轮招投标工作,新建3所居家社区养老服务照料中心。

  是切实做好社会事务管理。完成《古田县地名志》编制出版工作,开展国家地名信息库更新完善工作。持续推进殡葬管理、婚姻登记、特殊群体关爱保护工作。

  是积极推进社会治理。深入推进基层政权和城乡社区建设,全面加强社会组织登记管理,强化社会组织党建工作。注重村干部培养,加强教育培训,规范监督管理。继续推进社区治理工作,开展乡镇政府能力建设试点工作。

  是加强民政自身能力建设。通过抓党建和党风廉政建设,完善体制机制加强队伍建设等方式,在全县民政系统内部组织开展“工作质量提升年”活动,不断提升民政自身能力。

  六、壮大积极、健康主流思想文化。一是坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,持续推进“两学一做”学习教育“回头看”活动,加强“四个全面"战略布局的宣传教育,组织好社会主义核心价值观的学习和践行。二是扎实抓好干部职工理论学习,着重对意识形态工作相关内容的学习。

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