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古田县打造党支部领办合作社“升级版”

来源:乡村振兴办 发布时间: 2022-01-12 10:42
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   今年以来,古田县贯彻落实市委组织部关于推行党支部领办合作社开展集体经济“提质强村”三年行动的部署要求,在扩大试点范围、合作社管理运行、品牌宣传推介等三个方面寻求突破,推动试点工作提档升级,为全省、全市提供鲜活样板。

  一、着眼“推得开”,在合作社提速扩面上求突破。树立“全县一盘棋”思想,把试点工作融入全县发展大局,调动方方面面力量资源参与共建,在全县持续掀起“领办热潮”。扩大试点覆盖率。将党支部领办合作社列入党建工作述职评议考核重点内容,作为县乡村三级书记领办党建项目,层层压实责任。县委主要领导多次专题研究部署,并给乡镇党委书记去信明目标、提要求,以务实举措抓落实;乡镇党委书记、班子成员实行“一对一”包社指导制度,帮助合作社做规划、引项目、要资金;村党组织书记、村“两委”干部积极宣传发动、带头入社、主动垫资,全力服务试点工作。通过三级共同努力,试点村从最初的 3 个扩大到目前的 79 个,占比 28.7%。提升群众入社率。开展支部领办合作社“大宣传、大走访”活动,发动 520 多名镇村干部、260 多名机关干部走村入户宣传政策,引导群众算经济账、算长远账,放下思想包袱,自愿入社、共享利益。截至目前,全县党支部领办合作社社员增至 4180 多人,户均社员数达 50 多人。提高部门参与度。将试点工作纳入全县“十四五”规划,列为县级重点工作进行跟踪推进,通过建立联席会议制度、召开试点工作现场会、拍摄宣传动员片等形式,发动部门单位、社会力量共同参与,为试点工作添砖加瓦。通过宣传发动,目前有县商务、文旅、交通等 20 多个机关部门,大创会、邮政公司等 10 多个企业和社会组织主动参与进来,给项目、拨资金、出点子、下订单,共同扶持合作社发展壮大,形成了多方合作共赢的良好格局。

  二、着眼“行得稳”,在合作社提质运行上求突破。完善党支部领办合作社运行管理机制,强化监督管理,保障合作社依章办社、规范运行。完善制度促规范。逐村制定“4+X”规范文件,即党支部领办合作社规范化章程、村集体股份代持协议、社员入社协议、社企合作协议,以及财务、监督等内部管理制度,并对注册满 1 年的 59 家合作社进行规范提升,划分为“示范引领型、规范提升型、改造转化型、重新组建型”四种类型,科学指导,精准施策,及时清理、淘汰不合格合作社 3 个,提升试点工作质量。加强监管控风险。建立健全合作社监管机制,将合作社工程建设、新上项目、大额支出等列入村级重大事项,严格执行“四议两公开”程序和乡镇预审制度;将合作社业务事项纳入村干部经济审计范围,推行合作社经济合同及大额支出乡镇备案制度,对大额资金使用、重要事项决策等由乡镇全程把关;引进第三方监督机制,每年聘请专业会计审计团队对合作社账目开展年度审计,杜绝合作社低效、空转和腐败问题。强化激励增活力。建立全县支部领办合作社“奖金池”,注入首批奖励金 245 万元,对“十佳示范社”“十佳潜力社”“十佳领办合作社带头人”进行重奖。同时,制定出台《古田县农村党支部领办合作社工作容错纠错实施办法》,区分合作社经营失误和违纪违法两种行为,规范容错纠错程序和强化免责结果运用,旗帜鲜明的为干事者撑腰、为担当者担当,让镇村干部放下包袱、轻装上阵、大胆实践。

  三、着眼“效益好”,在合作社提效发展上求突破。发挥组织的资源优势、政治优势,帮助支部领办合作社拓市场、树品牌、增效益。加强品牌建设。坚持“绿色、优质、安全”要求,制定《三品认证服务指南》《党支部领办合作社特色农产品推荐名录》等,要求合作社做到“5 个一”(即至少形成一个商标、一种特色产品、一套精品包装、一条宣传广告、一个产品追溯认证),鼓励支部领办合作社争创特色品牌、扩大影响力。拓展展销平台。在发挥民富商城、“十方田”体验店等线上线下销售平台作用的基础上,积极组织策划“芙蓉李采摘节”“柿子丰收节”等活动20 余场次,有效提升特色农产品知名度和市场竞争力。6 月 25日,古田县开展党支部领办合作社特色农产品推介活动,线上线下同步推介特色农产品,10 位抖音网红线上带货,14 个展柜线下展销,引发几十家主流媒体纷纷关注报道,使合作社产品和品牌得到广泛关注。强化社企合作。各级党委政府牵线搭桥,帮助党支部领办合作社对接大型企业,先后与厦门航空、夏商集团、永辉超市等企业商超建立合作关系,并签订长期购销协议,构建了“田头市场+企业商超+城市终端配送”销售模式,帮助党支部领办合作社生产的特色农产品销往各地,助推合作社发展,带动村集体经济、村民双增收。

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