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古田县应对新型冠状病毒感染肺炎疫情指挥部综合协调组关于印发2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案的通知

来源:古田县人民政府 发布时间: 2021-12-30 11:05
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各乡镇党委、政府,街道党工委、办事处,县直各单位:

为做好2022年元旦春节期间疫情防控工作,根据国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制综合组制定的《2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案》和省、市工作要求,结合实际,制定本方案,现印发给你们,请认真组织实施。

 

    附件:1.2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案

          2.未落实疫情防控责任的常见行为

 

古田县应对新型冠状病毒感染肺炎疫情指挥部

综合协调组              

2021年12月29日            


  

附件1

 

2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控

工作方案

 

当前全球新冠肺炎疫情大流行仍处于高位运行,新型变异株不断出现,我国持续面临较大的疫情输入压力。2022年元旦和春节(以下简称“两节)期间,境外回国人员增多,境内人员流动性增加,疫情输入和传播风险加大,防控形势严峻复杂。为做好“两节”期间疫情防控工作,根据国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制综合组制定的《2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案》和省、市工作要求,结合实际,制定本方案。
    、强化疫情源头管控,防范疫情输入
    )严格落实境外返古入古人员闭环管理。实施入境人员“点对点”全流程闭环管理,严格落实入境人员14天口岸集中医学观察+7天集中医学观察+7天居家健康监测等健康管理措施,规范开展核酸检测。进一步完善“点对点”转运工作制度和“点对点”转运应急预案,做好“点对点”闭环转运和集中隔离工作。规范境外“点对点”转运人员个人防护措施、核酸检测和转运车辆消杀等工作,防范人员的交叉感染。

(二)严厉打击严密防范非法出入境活动,严防非法渠道输入疫情。引导滞留境外人员尽快通过正规途径入境归国。落实人防、物防、技防措施,坚决管住人。落实举报偷私渡等违法行为的奖励机制,强化群防群控。

(三)严格落实国内涉疫地区返古入古人员管理。完善摸排工作机制,突出时效性,防止因摸排工作的滞后,带来的疫情防控漏洞和风险。完善健康管理工作机制,在严格落实管控措施的基础上,改进居家医学观察、居家健康监测和核酸“应检尽检”等工作管理机制,确保人员健康管控到位。

二、强化春运疫情防控,严防疫情传播

(一)减少人员聚集。按照“谁主管谁负责、谁举办谁负责”以及“非必要不举办,能线上不线下”原则,严控庙会、文艺演出、体育赛事、展览展销、民间习俗等活动,减少农村集市规模和频次,控制人流量,落实通风消毒等防控措施。举办会议、聚会等活动应当控制人数,尽量举办线上会议或视频会议,50人以上活动应制定防控方案,严格落实各项防控措施。弘扬节约风尚,尽量不举办大规模人员聚集性活动,提倡家庭聚餐聚会等不超过10人,提倡“喜事缓办,丧事简办,宴会不办”,确需举办的尽可能缩小活动规模。承办5桌以上宴会等聚餐活动的餐饮单位须严格做好疫情防控工作,确保就餐人员落实扫码、现场测温和佩戴口罩等措施后进入就餐场所,做好餐厅的通风消毒工作;自行举办5桌以上宴会等聚餐活动的个人,须向属地社区居委会或村委会报备,落实疫情防控规定。加强旅行社管理,对有中高风险地区的省(自治区、直辖市),要立即暂停旅行社及在线旅游企业经营该省(自治区、直辖市)跨省团队旅游及“机票+酒店”业务;倡导省内旅游,做好旅客健康查验、体温检测等工作,及时了解掌握旅游目的地和客源地疫情防控情况,严禁组团前往涉疫地区旅游,科学安排旅游活动,避免游客聚集。
   (二)科学引导流动。根据客流高峰预判结果,提前做好错峰出行、科学分流等安排,交通运输场站要根据客流需求及时增加开放进站和安检通道,严格按规定做好旅客体温检测、健康码等扫码或查验通行;强化站内客流组织,有序引导乘客分散候车;增加口罩、消毒液储备,在出入口等醒目位置方便旅客购买使用。增加交通运输场站和交通工具通风、消毒等措施频次。控制客运汽车载客率,提醒旅客保持安全距离,做好佩戴口罩、手消毒等个人防护。落实春运一线服务保障人员常态化核酸检测“应检尽检”和春运前完成加强免疫接种。积极倡导非必要不出境,严格限制前往中高风险地区及所在县(市、区),非必要不前往中高风险地区所在地市的其他县(市、区),鼓励引导务工人员错峰返乡,劝导返乡目的地为中高风险地区的务工人员留古过节;劝导发生本地疫情地区的古田籍乡亲就地过节,确需返乡的,须持48小时内核酸检测阴性证明;如从事口岸、进口冷链食品高风险岗位以及集中隔离场所、定点医疗机构、发热门诊等高风险岗位的人员,须脱离工作岗位14天以上且持48小时内核酸检测阴性证明。

(三)落实返乡管理。乡镇(街道)发挥组建的网格管理组织作用,全面落实节前和节后返乡人员排查管理。社区(村居)、所在单位要提醒正在省外出差、旅游以及返乡过年等将要返古人员尽量乘坐直达班次并做好旅途、就餐等过程中的个人防护,防范旅途暴露风险。“两节”期间,省外发生本地疫情地区确需返乡的人员、省内从事高职业暴露风险岗位人员返乡前要向所在村(居)委会和所在单位报备,持48小时内核酸检测阴性证明返乡,并配合做好健康管理。发热病人、健康码“红码”“黄码”等人员要履行个人防护责任,主动配合健康管理和核酸检测,在未排除感染风险前不出行。 

(四)强化学校疫情防控。教育部门要研究制定错峰放假、开学方案,鼓励返乡所在地为国内中高风险地区的师生员工留校过节。引导师生做好返乡、居家期间和返校途中疫情防控,原则上不出境、不到国内中高风险地区。做好留校师生健康管理和服务保障。加强返校师生健康管理,返校师生持48小时内核酸检测阴性证明返校,返校后第3天由所在学校组织进行一次核酸检测。加强校地联防联控,强化校外培训、托管、学前等机构的监管,严格教师假期出省、出境的学术交流审批。

三、强化重点场所和重点环节管理,严防交叉传染

(一)强化集中隔离医学观察场所管理,加强场所周边管控,规范隔离点“三区两通道”设置和管理;严格实施医学观察对象单人单间居住;落实对房间、卫生间、走廊、楼梯等场所消毒,防范飞沫传播;规范集中供风系统使用管理,完善垃圾污水处理设施,严格按照标准做好隔离场所医疗废弃物处置和粪便污水的消毒处理,切断病毒通过涉疫垃圾、污水传播途径;出现阳性病例要按规范开展回溯性流行病学调查,迅速排查管控感染风险人群;强化场所工作人员闭环管理,落实核酸检测、健康监测、加强免疫接种等措施。督促解除隔离人员严格做好个人防护,点对点闭环管理返回居住地,做好7天居家健康监测。

(二)强化发热门诊闭环管理,完善发热病人接诊、筛查、留观、转诊工作流程,做到健康人群与病人、高风险人群核酸检测相对分离,防止交叉感染。所有发热病人全部进行核酸检测,4—6小时内反馈核酸检测结果,检测结果反馈前全部留观。各医疗机构严格落实预检分诊和首诊负责制,优化诊疗流程,减少人员聚集。加强医护人员、住院患者和陪护人员等人群健康监测落实个人防护措施,规范医疗废弃物管理,避免交叉感染和疫情传播

    (三)加强重点单位和场所疫情防控。做好商场、超市、农贸市场、宾馆、酒店、餐馆、民宿、学校、建筑工地、工厂车间、养老福利机构和监管场所等重点单位常态化防控工作,督促落实新冠病毒疫苗加强针接种,强化健康监测和核酸抽检,执行“日报告”“零报告”制度。工作人员、来访人员应佩戴口罩,落实检测体温、查验健康码等措施,避免发生场所内聚集性疫情。落实餐饮单位防控责任,常备防疫用品,员工佩戴口罩,严格扫码测温,倡导控制就餐人数和餐位距离。

(四)加强旅游景区和公共场馆疫情防控。旅游景区和影院、娱乐场所等公共场馆要落实“限量、预约、错峰”要求,控制人员接待上限,落实门票预约制度,及时疏导客流,做好从业人员健康监测和管理。旅游景区分类完善应急预案,做好清洁消毒和公共卫生工作。强化旅游景区的饮水、食品和环境卫生工作,保证群众旅游活动正常进行,最大限度降低疫情传播风险。

强化多点触发监测预警。压实属地、行业、单位责任,“两节”期间要继续落实重点人群常态化核酸检测“应检尽检”“适时抽检”。发挥诊所、村卫生所等基层医疗卫生机构和药点“哨点”作用,加强患者尤其是返乡人员流行病学史询问,及时向基层医疗卫生机构报告返乡人员、高风险职业暴露人员信息,落实“村报告、乡采样、县检测”工作机制;做好购买“两抗一退”药品人员信息登记并及时报告县应对新型冠状病毒感染肺炎疫情指挥部
    (六)加强个人防护。多渠道开展科普宣传,教育引导公众加强自我防护,在公共交通工具、电梯等密闭场所以及人群聚集的室外场所全程规范佩戴口罩。注意勤洗手,咳嗽、打喷嚏时注意遮挡,保持1米以上的社交距离。室内经常开窗通风,保持空气流通。60岁及以上老年人和严重慢性病患者等人群,应尽量减少去人群聚集场所。
    )积极推进疫苗接种。加快推进接种新冠病毒疫苗加强针,重点人群实现应接尽接,确保有接种需要的人群及时获得加强针接种服务。积极开展3—11岁适龄无禁忌人群疫苗接种,做好60岁及以上老年人接种工作。

四、完善平急转换机制,强化应急处置能力

(一)强化组织领导。明确属地、部门、单位、个人“四方责任”,强化疫情防控责任制,统筹做好疫情处置和民生保障工作。县乡指挥体系始终处于激活状态,各工作专班保持24小时应急值守。各行业主管部门要落实指导和监管职责,依法依规做好本行业防控措施落实情况监督管理。各企事业单位要落实主体责任,严格执行疫情防控规定。要加强宣传引导,促进个人和家庭自觉落实疫情防控措施。
    (二)做好人员和物资准备。围绕冬春季疫情防控,充分考虑各种可能出现的情况,做好医疗物资、医疗床位、核酸检测、隔离房间等各项应急储备;合理确定防疫物资清单,建立存储轮换制度。做好粮油副食品等群众生产生活物资的调配和市场供应,确保生产生活平稳有序。加强流调、核酸检测、救治、社区管控、监督志愿者等队伍的培训演练,做好后勤安排。各乡镇(街道)、有关部门要深入细致开展常态化疫情防控培训工作,尽早开展疫情处置演练,压实责任,及时查补短板漏洞,着力解决防控措施落实“最后一公里”问题。
    (三)强化应急响应速度。一旦发生本土聚集性疫情,县乡两级立即启动应急指挥体系,迅速实行提级指挥、扁平化运行,原则上感染者确诊后5小时内划定中高风险地区并对外发布,力争24小时内落实相关应急处置措施,严格限制风险人员流动,严防疫情跨区域传播,以最快速度控制疫情。

(四)强化督导检查。县指挥部督查组要加强对“两节”期间的疫情防控督查,对督导检查过程中发现的问题,要及时指出,逐条逐项进行跟踪落实。各乡镇(街道)、相关部门要进一步做好9月份以来省市疫情督查的整改工作,对账销号,确保问题整改到位,切实补齐短板、堵住漏洞,织密织牢防控网络。同时,提前谋划,做好元旦、春节期间省、市疫情防控工作督查迎检准备工作。

 



          

附件2


未落实疫情防控责任的常见行为


    对以下未落实疫情防控责任的常见行为,要加强督促整改,并从严依法依规追究相关责任。
    一、个人方面
    (一)纳入核酸检测范围的人群,不参加统一组织的核酸检测。
    (二)出入小区、超市、农贸市场等公共场所不佩戴口罩、拒不配合开展体温监测、不按规定“扫码亮码”。
    (三)封控、封闭小区的居民违反有关规定,擅自外出、聚集;不配合开展疫情防控相关的消毒工作;拒绝配合疾控和公安部门开展的疫情流行病学调查工作。
    (四)拒不服从疫情防控部门采取的防控措施,强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区、检查站(点);不按规定报告,隐瞒、谎报病情、旅居史、密切接触人员等信息;故意编造、传播疫情有关的谣言,谎报疫情、警情;故意泄露、传播阳性感染者、病原携带者个人隐私。
    (五)以暴力、威胁方式阻碍医疗救护人员、防疫人员和其他有关部门工作人员采取的疫情防控措施;殴打、侮辱、威胁医务人员及服务保障人员,扰乱医疗机构及隔离观察点正常秩序。

(六)已经确诊的新型冠状病毒感染肺炎病人、病原携带者,拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗,并进入公共场所或者公共交通工具,造成疫情传播;在各类场所中发现的健康码为黄码、红码的人员,不按照规定在原地等候处置,不遵守隔离医学观察或者居家健康监测规定。
    (七)集中隔离或居家隔离期间违规接触其他人员,或者隔离结束后,不按照规范严格居家健康监测,非必要进行外出活动;疫情防控期间,违反规定组织、参加打麻将、打牌、餐饮、娱乐等聚集活动;具有发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等症状的人员,未按疫情防控要求规范就诊就医。
    二、部门、单位方面
    (一)机关、企事业单位等未履行单位主体责任;未对进出单位人员执行“测温、验码、戴口罩”等常态化疫情防控措施;未加强单位内部重点部位、重点场所清洁、通风、消毒;未组织动员符合疫苗接种条件人员及时接种。
    (二)养老院、商超、集市、农贸市场等生活人员密集单位,高铁、地铁、机场、码头、车站等交通人员密集单位,电影院、酒吧、夜总会、KTV、棋牌室等密闭娱乐单位以及宾馆、酒店、餐饮场所、景区等单位未落实“验码、测温、戴口罩、一米线、不聚集”、定期通风清洁消毒、限流等疫情防控措施。
    (三)隔离场所、定点医院、冷链相关企业等未对高风险岗位人员登记造册、落实规范防护、闭环管理、规定频次核酸检测、每日健康监测、组织接种加强免疫针等。

(四)药店或者个人等违反疫情防控规定,违规售卖感冒发热药品,未对购买“两抗一退”药品人员信息登记并报告;在疫情防控期间,囤积居奇,哄抬疫情防控急需用品、药品或民生物品物价。

(五)村卫生所、诊所、基层医疗卫生机构等未按规定落实发热病人规范诊疗、报告、检测;定点医院、疾控中心等医疗卫生机构未规范组织核酸检测、疫情信息报告、人员闭环管理等。

(六)教育、文旅、交通、住建、卫健、工信、商务、市场监管等主管部门未落实行业主管责任,未督促学校、旅游景点、出租车、网约车、建筑工地、餐饮、商超、冷链等单位落实一线从业人群常态化核酸检测“应检尽检”“适时抽检”、闭环管理、健康监测等防控措施。

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