根据《宁德市打造国内一流营商环境三年行动计划（2019-2021年）》工作部署，我局充分发挥自然资源管理优势，紧紧围绕优化营商环境，提升服务水平，多措并举，精准发力。以“提高工作效率、提供高效服务”为目标，全面深化改革，通过服务流程再造、缩短办事时限、创新服务等方式，为我县进一步优化营商环境，方便企业和广大群众办事，为全县的高质量发展提供坚强的保障。 

　　一、工作开展情况 

　　（一）明确权责事项，依法履行服务职能 

　　根据《中共古田县委机构编制委员会办公室关于做好县级政府部门权责清单梳理调整工作的通知》（古委编办〔2020〕9号）要求，我局按照相关法律法规规章和“三定”规定，对本部门权责事项清单进行全面梳理调整，权责事项共289项，其中行政许可13项、行政处罚89项、行政征收4项、行政监督检查29项、行政确认2项、行政裁决2项、行政奖励8项、其他行政权力36项、公共服务事项6项、其他权责事项100项。对行政审批事项编制了办事指南和业务手册，并在古田县政府网进行公示，方便服务对象办事。通过设立调整，确保每一项权责事项均能依法管理、衔接有序、运行顺畅，保障自然资源工作职能正常、有序、高效履行。 

　　（二）进一步压缩不动产登记办结时限 

　　为进一步提高不动产登记服务质量和办事效率，增强办事群众幸福感，我局不动产登记中心不断提质增效，提升服务，频频推出各种便民举措，优化营商环境，认真梳理了登记流程，一般登记的工作时限已压缩至4个工作日，抵押登记办理时限压缩至3个工作日，完成了不动产登记新一轮提速。 

　　（三）推进工程建设项目审批制度改革 

　　根据《古田县工程建设项目审批制度改革领导小组办公室关于印发古田县工程建设项目审批流程图的通知》（古工改办【2019】3号）文件要求，落实精简规范审批事项、推进并联审批、分类制定审批流程，统一审批管理体系，构建“多规合一”的“一张蓝图”，用“一张蓝图”统筹项目实施。目前，工程建设项目审批工作由原有的12个工作日压缩至8个工作日办结。 

　　（四）推行“互联网＋不动产”登记 

　　为了最大限度的优化流程，压缩时限，提供更优质的服务体验，我局优化了不动产登记金融服务，将服务窗口延伸至银行网点。目前，已与古田县农村信用合作联社及古田县建设银行签订合同。该业务启用后，人脸识别智能化、申请材料电子化、信息比对自动化、签名签章电子化，这种基于规范化、信息化、标准化的模式，将开启全新的不动产登记业务形态。企业和群众办理贷款和抵押权登记时，实现“24小时不打烊”自助申请。 

　　（五）启用不动产权证书“一证一码” 

　　基于“互联网+不动产登记”建设模式，以古田县三维立体不动产登记数据为底板，结合福建省天地图应用，在不动产权证书上加设二维码，群众利用手机扫描证书上的二维码，实时显示不动产的电子证照、三维产权图和地图位置，方便查验证书的真伪，保障不动产权证书的合法性和有效性。真实显示了不动产权从宏观到微观的三维角度影像数据，加强了买方市场对产权来源的信息透明度，让群众在产权交易中能获取更全面、更真实、更权威的不动产交易信息。 

　　二、存在问题： 

　　我局瞄准“最多跑一次”“一趟不用跑”的改革目标，在工作机制上做“加法”，在百姓等候时间上做“减法”，虽然已实现不动产登记、交易、完税“一窗受理、并行办理”“一站办结”，业务办理时限压缩至4个工作日，并推出自助查询等多项便民举措，但还未完全实现全部业务“最多跑一次”、“一趟不用跑”。其次，随着目前工改系统和用管系统等新系统的不断增加，人员系统应用不够完善，导致相关业务的办理时限较长。三是信息化建设投入资金不足。随着“互联网＋”等各类系统及平台的应用，信息化建设需要大量的人力、物力和财力，其中资金问题是制约硬件设备提升的关键。 

　　三、今后优化措施： 

　　一是创新行政审批方式，便捷公共服务。一是创新审批方式，提高行政审批效率。继续推进行政审批“一窗受理”，按照“马上办结”“限时办结”分类清理行政审批事项，不断简化办事程序、优化审批流程、压缩办理时限。 

　　二是探索网上服务模式，推进网上办事大厅建设。建立和完善集行政审批、便民服务、公共服务、政务公开、互动交流、等功能于一体，统一架构、统一联动的网上服务大厅，推动公共服务向基层、向一线前移，建设功能齐备、服务高效的网上政务服务中心。 

　　三是强化学习教育，提高服务本领。加强对干部职工的理论、业务培训及优化营商环境教育。通过召开每周例会传达县委县政府政府对优化营商环境工作提出的具体要求。制定了干部职工业务学习培训计划，按计划开展培训，提高了干部职工履职能力和水平。 

　　古田县自然资源局 

　　2020年9月28日