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为有源头活水来
古田县基层林业工作站规范化建设侧记
作者:杜新华 文章来源:《今日古田》编辑部 点击数: 更新时间:2008-4-28 15:12:13


    今春,古田县黄田镇竹园里的竹笋又获得了高产。每天清晨,天还没亮,家家户户都早早起床,到自己的竹园里甩开膀子欢快地刨挖竹笋,送到市场上换来了一扎扎诱人的钞票。“感谢林业站干部的帮助,指导我们种竹发财。现在,我们每一锄头刨下去,都象是从银行里取钱出来一样。”78岁的老农民胡大伯把自家十余亩竹园比作取之不尽的“绿色银行”。

  近年来,古田县高度重视林业在县域经济发展中的重要地位,着力加强基层林业工作站的规范化建设,通过规模化建设不断促进了林业队伍整体素质的提高和为农民服务水平的提升。在广大基层林业站科技人员的服务、指导和帮助下,古田县农民植树造林的积极性得到进一步提高,荒山得到全面绿化,至2007年底,全县的森林覆盖率高达62.8%,居全省前茅,林业给农民带来的收入进一步增加,广大基层林业站的科技人员与农民的关系进一步密切,被广大农民朋友誉为“绿色银行”的开拓者。
 
  “梅花香自苦寒来”,林业工作者们的荣誉来自规范化建设:

规范——让基层队伍的战斗力强起来

  规范化建设是提高林业队伍战斗力、促进林业事业发展的基础与保障,也是全国队伍建设的总体趋势与方向。2006年,古田县被国家林业局确认为全国林业站建设示范县。

  国家林业局的决定是在科学论证的基础上作出的:古田县是福建省的重点林区县,也是福建省国家生态林建设示范县之一,全县有林业用地268万亩,占土地总面积75.33%,其中有林地222.39万亩、生态公益林77.66万亩。近年来,林业在该县的经济发展中比重越来越大,成为了支柱产业之一。然而,该县的林业干部职工偏少,与繁重的任务相比,实在不成比例。

  为了让有限的人力完成艰巨的任务,古田县以“全国林业站建设示范县”为契机,从“人”做起,通过充分调动人的主观能动性和创造性,努力向管理要战斗力,向改革要潜力,紧紧围绕“外塑形象、内强素质、规范执法、强化服务、促进发展”的目标,着力加强基层林业工作站的规范化建设,从林业站机构队伍建设、所站的基础设施建设、管理制度建设、办公自动化建设、示范基地建设、“双文明”建设等方面入手,进行改革,规范建设,使基层林业站的面貌焕燃一新,尤其是干部职工的精神面貌、管理能力、服务水平得到明显提升。首先是培养和树立了林业科技人员的奉献意识与精神;其次是通过加强对林业科技人员的培训学习,提高了林业站的整体素质和服务能力;其三是开展了创建农民满意站的活动。此外,该县还按照基层林业站的各项业务工作与要求实行目标量化考核评比,从而促进了各站之间“比学赶帮”的竞争态势,在竞争中进一步提高服务质量和整体形象,为林业工作更好地服务“三农”服务社会主义新农村建设奠定了良好基础。至目前,该县的14个基层林业站在机构改革中,不但机构全部得到保留,而且每个站定编人数都在3人以上,全部林业站人员的工资都纳入县级财政预算,实行全额拨款。与此同时,基层林业站工作人员的整体素质明显提高,目前14个基层林业站的72名干部职工中,有58人是专业技术人员,中专以上文化程度有59人,45岁以下人员取得大专以上文凭的达46人,实现了知识结构优化、人员结构合理。此外,林业站的站长、副站长、会计、林政员、营林员等岗位人员全部持证上岗。

奉献——让光秃的山坡绿起来

  古田县的东部有着“古田边陲”之雅称,这里山地面积大,适合于植树造林。可由于观念以及土壤、气候、条件等原因,当地的农民长期以来对于开发荒山、植树造林的积极性不高,因此,这里有许多山地都撂荒了。面对着这些光秃秃的山头,良好的资源就这么搁着,林业工作者们心疼了。

  如何发动和引导农民积极投身开发荒山,建设“绿色银行”呢?古田县杉洋镇林业站干部挨村挨户开展调查,了解农民的思想动态,掰着手指和农民一起算经济帐、效益帐。通过调查,他们深刻地认识到农民需要榜样,只有树立起良好的示范榜样才能激发和带动广大农民造林的积极性。于是,由该站的几名科技人员牵头,联络发动林业系统的干部职工数十人以及社会各界群众,本着给群众作示范带头的目的,成立了宏盛林场,承包荒山1.2万亩,种植速丰产林。经过两、三年来的精心管护,如今宏盛林场里的林木郁郁葱葱,长势喜人,虽然树木暂时还未成材还不能砍伐,但生产经验丰富的农民兄弟从其长势上已看到了希望,据护山的农民介绍,按此长势,至砍伐时,每棵树每年的平均效益可达0.8—1元左右。

  榜样的作用是无穷的。林业科技人员与农民参与承包荒山造林的消息在农村中不胫而走,给想造林又犹豫不决的农民吃了一颗“定心丸”,后来,他们又看到小树苗一天天地往上窜,不禁也动了心,掐起手指一算:原来造林也是可以发大财的,于是也纷纷申请承包荒山造林,你承包三十亩,我承包五十亩,迅速动了起来,有的甚至一下子申请承包几百亩。一时间,造林积极性历来不高的古田县东部地区,形成了以杉洋镇为中心向周边乡镇辐射的全民承包荒山植树造林热潮,有时甚至出现苗木供断档的喜人景象。特别是在这些农村,由造林热还引发了农民思想观念的极大转变,农民们从以往根深蒂固的“育儿养老”转变为现在的“种树养老”,如今,走进农户这中,听到农民叨念最多的一句话就“给子女留一笔财富不如给子女留几亩山林”。
  当农民的积极被发动起来后,古田县各林业站的广大科技人员更忙碌了,他们深知:生产如果没有科技的指导那将是盲干、蛮干,最终的结果将给农民带来损失,刚发动起来的热情有可能毁于一旦。于是,各林业站的干部职工起早贪黑,整日泡在山地里给农民提供营林规划、选种、病虫害防治等生产技术服务,使农民造林的成活率更高些,造林的效益更好些。耐寒的桉树是全球三大速生用材林种之一,古田县林业站的科技人员通过资源调查和试验,根据古田县的地理条件、气候状况和土地条件,在低海拔和土地条件较好的宜林荒山、采伐迹地和火烧迹地大力推广发展邓恩桉、赤桉等耐寒桉树。至目前,全县已有8个乡镇(街道)的十几个村庄种植按树按5000亩。此外,还针对古田食用菌生产状况,积极推广种植食用菌原料林、短周期工业原料林以及杉木、马尾松、乡土阔叶树等。可以想像,几年后,这些郁郁郁葱葱的林木将会是怎样的一番景象,无怪乎农民们都在称自己在林业站的帮助下建设“绿色银行”。如

创新——让林农的腰包鼓了起来

  如何让林业更好地服务于农村农民,让农民从发展林业生产中获得长中短期都兼顾的效果?广大基层林业站科技人员的心与农民兄弟的心贴得很近:古田县的黄田镇和水口镇地处闽江沿岸,两岸的大部分良田由于国家建设第七个五年计划重点工程水口水电站被淹没,库区移民只有依靠仅有的山地发展生产,黄田、水口两镇林业站的科技人员通过深入细致的资源调查发现,当地由于水库蓄水后,空气中的水分子增加,形成的小气候十分适宜小径竹生产,而且有着良好的经济效益,于是黄田水口两林业站科技人员积极开展科学试验,探索人工种植绿竹丰产高效的新路子,并广泛宣传发动群众大规模开垦种植。至目前,两镇低海拔山地全部种植绿竹,总面积达4万余亩。2006年生产竹笋产量达3万吨,产值近亿元,仅此一项,库区移民人均增加收入2000多元。

  森林火灾是林业工作最困难的事。尤其是古田县是“八山一水一分田”的状况,森林防火面临着十分严峻的形势。也正因为如此,古田县曾连续四年被列为福建省森林防火综合整治县(即单列管理县)。面对这沉甸甸的“黄牌警告”帽子,古田县各基层林业站不消沉不气馁,奋起努力。他们在夯实各项工作基础的同时,努力探索防火的新办法。古田县大桥林业站通过调查发现,发生森林火灾的最大原因在于农事用火,农民无组织地烧田埂野草造成失火现象占森林火灾的比例高达十之八九,但农事用火在现阶段农村农业生产过程中却又避免不了。如何既要确保农事用火,又能森林防火,大桥林业站人员经过探索,创造性地发明了有组织地预烧防火隔带的作法——此方法化被动为主动,掌握防火控制权,减轻了森林防火的压力,有效地解决了农事用火与森林防火之间的矛盾。据统计,此方法在全县推广实施后,全县森林火灾发生率明显下降,2005年,全县仅发生森林火灾10起,过火面积和受灾面积分别比2004年减少73.4%和66.8%。实践检验真理,数据说明效果。此方法得到了福建省森林防火指挥部、福建省林业厅充分肯定,并作为“建立森林防火长效机制”的最有效措施之一向全省推广应用。

  “金奖银奖不如老百姓的夸奖”。那一群根植于基层面对广褒青山的林业站科技工作者在他们平凡的岗位既没有豪情壮语,也没有惊人业绩,只有那郁郁葱葱的翠绿见证了他们付出的汗水;只有那茁壮成长的树苗见证了他们无私的奉献;只有那一方老百姓渐渐鼓涨的腰包见证了我们基层林业站的广大科技工作者无愧于“绿色银行”开拓者的光荣称号。

 

古田新闻录入:紫燕双飞    责任编辑:紫燕双飞 
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