今年我镇为认真贯彻落实全市刑释解教人员调查摸底专项活动电视电话会议精神，根据市社会治安综合治理委员会办公室、市综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组、市公安局、市司法局《关于开展刑释解教人员调查摸底专项活动的实施意见》的要求，在全镇范围内开展刑释解教人员调查摸底专项活动，现就我镇今年上半年开展刑释解教人员安置帮教工作做一总结：

一、把握指导思想，认清工作目标。在开展刑释解教人员调查摸底专项活动中，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会及十七大会议精神，全面落实科学发展观。在上级有关部门的指导下，在镇党委、政府的统一领导下，积极组织、密切配合有关部门，动员社会各方面力量，以维护社会和谐稳定为目标，深入扎实开展刑释解教人员调查摸底专项活动，进一步落实各项工作措施，有效地预防和减少重新犯罪，为构建社会主义和谐社会做出积极的贡献。

二、加强组织领导，精心部署工作。自今年3月5日参加完全市刑释解教人员调查摸底专项活动电视、电话会议后，镇安置帮教工作领导小组负责人就这一专项活动及时向镇党委、政府进行汇报。镇党委、政府高度重视，把刑释解教人员调查摸底专项活动作为当前的一件大事来抓，成立相应的工作领导小组，同时各包村领导积极配合开展此项工作；二是我镇刑释解教人员调查摸底专项活动领导小组于今年3月14日召开了全镇刑释解教人员调查摸底专项活动专题工作会议，进一步向各村刑释解教人员帮教工作领导小组成员传达了全市、县关于开展刑释解教人员调查摸底专项活动的会议精神，并做出了工作部署，制定出相应的工作方案，进行初步摸底排查。

三、加大活动宣传力度与摸底排查工作。

1、总结经验。镇刑释解教人员安置帮教工作领导小组在过去“两劳”回归人员帮教工作的基础上，注重培育典型、总结经验，并加以大力宣传，树立一批有影响的典型人物和先进集体，使安置帮教工作更多地得到全社会的关注、理解和支持，广泛动员社会力量共同参与刑释解教人员安置帮教工作。

2、加强宣传、摸底排查工作。各级安置帮教工作机构立足实践，围绕建设“平安鹤塘”、构建和谐社会，结合3月份综治宣传月组织力量进行专项活动宣传，不断提高指导工作的针对性和实效性，把我镇刑释解教人员排查摸底工作推进到一个新的水平。

四、集中开展摸底排查工作

1、明确摸底排查工作的对象和重点。镇刑释解教人员安置帮教工作领导小组，对从2004年1月回归以来的刑满释放人员和解除劳教人员列为重点人群，进行重点摸底排查。同时，准确掌握五年内全镇刑满释放人员和解除劳教人员的去向、生活情况、有无重新犯罪迹象、现实表现等。

2、按时完成排查清理任务。在3月14日镇召开刑释解教人员调查摸底专项活动工作会议后，各村在镇司法所、派出所提供的两劳回归人员名单基础上，积极完成对各村两劳回归人员人数与基本情况的核实、收集汇总工作，其中全镇2007年全年回归的有23人。2004年至2006年两劳回归人员90名。从3月21日起镇刑释解教人员安置帮教工作领导小组对各村所汇总的两劳刑释解教人员进行逐个走访，核实。对照走访的刑释解教人员生活现状、社会动态和工作中存在的问题。

3、加强对刑释解教人员的信息管理工作。针对两劳回归人员的生活状况、工作、去向等问题，镇刑释解教人员调查摸底专项活动领导小组及时进行收集、汇总、编排，利用电脑软件进行高效率管理。

4、加强对刑释解教人员的技能培训工作。镇刑释解教人员调查摸底专项活动领导小组积极联系板材厂业主，食用菌生产专业户等给两劳回归人员进行技能培训帮助就业。

五、落实责任。镇刑释解教人员调查摸底专项活动领导小组要求各村在对两劳回归人员进行排查、走访时应认真负责，一个一个进行排查、走访，对由于敷衍了事者如发生重新犯罪的，造成严重社会后果的将追究相关责任人的责任。

六、积极配合镇派出所对黑、恶势力进行依法打击，宣传法轮功的危害性对修使全镇人民进一步认识到法轮功的虚伪性，取得良好的效果。

七、存在的问题与困难

1、镇村两级部分干部，特别是有些村干部对刑释解教人员安置帮教工作认识还不够到位，开展工作的积极性不够，造成工作开展不平衡。近年来，特别是05年以来，镇党委、政府加大对刑释解教人员安置帮教工作的投入，在年终综治考评中占有很大的份量，在全镇综治会议上逢会必讲，干部对刑释人员安置帮教工作重要性的认识逐步提高。

2、新形势、新时期下刑释解教人员安置帮教工作面临新的问题。一是刑释解教人员流动性非常强，人员流动性非常大，造成对“两劳”回归人员的监管难度十分的大；二是镇村两级财政经费严重不足，难于开展实质性的帮教工作；三是刑释解教人员安置帮教工作主要依靠村级干部进行帮教，但由于各村干部素质、能力不一，帮教工作也有高有低难于实现高素质的完成帮教任务。

八、今后工作思路。一是切实落实走访帮教责任，将帮教责任落实到基层，具体落实到帮教人员身上；二是加强对“两劳”回归人员帮教工作的领导与督促，建立健全帮教组织网络，将被帮教人员、村级帮教组织、镇级帮教组织有机结合起来，使帮教工作真正落实到实处；三是实行分类帮教。镇司法所对从2002年释放以来的刑释解教人员建立一人一档，实行台帐式管理，同时利用现有设备对两劳人员实现计算机自动管理模式；四是加强就业和社会保障，引导刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业，包括非全日制、临时性、季节性工作等，逐步实现就业市场化、社会化。刑释解教人员帮教工作是一项长期、艰巨的任务，我们在上级有关部门的领导下，在镇党委、政府的大力支持下，争取把这一项工作做的更好。