吉委[2008]20号

吉巷乡2007年度组织工作总结及2008年工作计划

各党支部:

2007年组织工作总结

2007年，我乡组织工作在县委的正确领导下，认真按照县委组织部的部署和要求，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习宣传贯彻党的十七大精神,紧紧围绕党的中心工作，努力探索新时期基层党组织建设的新途径，全乡党组织战斗堡垒作用进一步增强，党员先锋模范作用得到进一步发挥,党建整体水平有了新提高，为实现“十一五”规划开好局、起好步，为打造中国食用菌之都和社会主义新农村建设提供坚强的组织保证和人才支持。

　   一、深化“三级联创”，提高组织工作整体水平。

　　2007年，我们首先针对乡班子分工调整的情况，及时调整了乡科级领导干部包村挂点联系支部等制度，确保了每个支部都有一名乡科级领导和一名党建指导员负责抓支部党建工作，有力促进了工作的落实。其次，坚持“抓两头，促中间”的方法，确定了永安村、吉巷学区为党建示范点，崎坑村党支部为后进支部。目前，永安村已经完成了村部加层建设，投入1万元购置了会议桌椅，村部面貌和办公条件得到改善；吉巷学区党支部针对发展党员难的情况，从增强党支部凝聚力、提高党员主人翁意识入手，制定出了党员老师列席校务会成员会议或校长办公会议等制度，在一定程度上提高了党员老师的政治待遇，增强了党支部凝聚力，到2007年底，已经确定3名发展对象，培养入党积极分子3名。崎坑村党支部通过下派乡干部挂职任支部副书记，党支部战斗力明显提高，目前，该村已经发动群众和海南乡贤捐款达30多万元，正在筹备新建6公里长、宽4．5米的村道水泥路。第三，按照“三级联创”活动内容要求，把联动网建设、“党员服务区”、“一联三创五带”等富有特色的农村党建活动融入到“三级联创”。调整充实了村级服务站，进一步规范了村级服务站制度建设；特别针对2007年早春的情况，组织开展了科技下乡行动。同时配合县联动中心、县库区移民局积极开展了“科技培训百村行”活动，邀请县农业局农艺师、食用菌专家在先后薛后村、兰溪村、韦端村等举办水果栽培、食用菌栽培技术培训班6期，受训人近500多人次，群众反响很好；此外，与信用社联手开展信用村、信用户评定工作，做好信用社与贷款户的联络、协调工作，有效地解决农村群众发展生产的资金需求和信用社资金难回收的局面，据统计，共帮助300多户贷款户，贷款总额160万元，有效服务了“三农”工作。

　　二、突出基础，增强组织工作的着力点。

　  l、认真抓好发展党员工作。1—12月份，共发展新党员36名，完成年指导数102%,培养积极分子112名，消灭了水竹洋等3个二年未发展新党员的支部，并于4月份和11月举办了2期入党积极分子培训班，培训人员73名，为党组织输入了新鲜血液。

2、认真抓好流动党员管理工作。对全乡112名流动党员进行摸底登记，并发放了流动党员证，指定了联系人，制定了跟踪联系管理制度，进一步规范了流动党员管理工作。

　　3、扎实抓好村务公开。进一步规范了村务公开制度建设，对群众比较敏感的热点、难点问题，如工程招投标，计生、土地、财务开支等均实行事前和网上公开，扩大了群众对村级管理事务的知情权、参与权和监督权，促进了民主管理，一年来全乡没有发生一例因村务不公开而造成上访的情况。

    4、实施党员干部素质教育工程。我们不断创新教育工作的方法和内容，加大教育培训力度，扎实开展党员先进性教育，提高党员党性修养。一是进一步健全学习制度。进一步规范了乡党委中心组学习制度，健全了党员、干部和入党积极分子培训制度，形成了一套有效的制度和机制，确保党员教育培训工作的健康发展。二是继续开展了“提高乡镇干部素质和能力”专题培训，扎实开展了“作风建设年”活动、党的十七大精神及海西社会主义新农村建设培训学习教育活动。通过学习教育，党员素质明显提高，工作作风明显转变，建设新农村的能力和水平进一步提高。三是 教育内容规范化，突出针对性、实效性。充分利用县委组织部提供的VCD片，组织乡班子成员和中层干部和农村党员收看学习。同时，进一步发挥乡党校的主导教育功能和党员活动室的主阵地教育作用，建立党员教育网络，运用电教等先进手段，扩大了党员教育的辐射面。

    三、瞄准问题，主攻组织工作的新热点。

　　1、抓好非公经济组织党建工作。对我乡吉友食品有限公司和广田纸业有限公司(原纸厂)两家规模企业进行了摸底和动员。同时加强对乡个协非公经济党支部的工作指导，目前已经发展新党员1名，解决该支部了组建来没有发展新党员的问题，推动了支部正常运转。

　　2、抓好双议双考工作。按照县委组织部的部署，乡党委立即成立了以乡党委书记为组长的乡双议双考工作领导小组，及时草拟了《村级组织工作目标“百分制”考核办法》意见征求稿，并在乡班子和村两委中广泛征求意见，上上下下几易其稿，同时专门召开全乡大会，进行了动员和布置,到2007年年底已经全面完成组织考核工作。

　　3、抓好党政正职动态管理。建立了逐级汇报、信息通报、网络管理等制度，确定了一名党政办人员专门负责该项工作，及时作好信息的收集、整理、上报工作，准确掌握乡党政正职工作实绩。

四、服务发展，牢牢把握组织工作的中心点

一年来，乡党委通过抓基层，打基础，改作风，塑形象，立典型，找准了基层组织建设和经济工作的结合点，促进了组织工作和经济工作的同步发展,呈现“六个新”:农业产业结构调整迈出新步伐，进一步壮大了粮食、食用菌、水果、反季节蔬菜、畜牧、林竹六大产业；二三产业发展掀起新热潮；招商引资工作有新起色；财政运作有新举措，采取各种措施，加大聚财力度，严控支出，基本做到保工资、保运转、保重点建设； 基础设施建设有新进展，建成了北墩至上店、上店至梧山等12公里水泥路和综合文化站、吉巷客运站等；社会软环境建设有新变化，有效遏制了“六合彩”非法赌博等违法行为，维护了吉巷社会的安定稳定；社会各项事业呈现新景象，教育、卫生、广电、民政、武装等工作成效显著，荣获全省民政工作先进单位称号。

总之，一年来我乡组织工作取得了一定的成效，但我们也清醒地看到存在的问题与不足。主要表现为：一是由于党员流动性大，党员的教育和管理难度加大，特别是村级组织党内正常的组织生活难以开展；二是个别村级班子不够坚强有力，工作难以打开局面,各项制度执行落实不够彻底；三是发展党员工作不平衡；四是在非公经济组织党建工作，特别是非公规模企业新组建党组织工作上，由于企业效益不是很好，企业主积极性不高，顾虑重重，组建难度大。

                           2008年组织工作的计划

2008年我乡组织工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会、十七大、省委八届三次全会、县委十届五次全会精神和县委工作会议精神，认真贯彻市、县组织工作会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕乡党委确定的“突出三个工作重点（菌乡建设、项目工作、永安新区开发）、落实两个保障（计生、综治）、实现一个目标（创建党建工作先进乡镇）”的总体工作思路，坚持统筹兼顾、积极稳妥、与时俱进、求实创新，努力提高全乡基层组织建设的整体水平，为建设中国食用菌之都提供坚强的组织保证和人才支持。

一、落实党建工作责任制，全面推进基层党组织建设。

以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。牢固树立“大党建”意识和“不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职”的思想，继续完善乡、村两级责任体系，明确党委书记、包片领导、支部书记（站所长）三级党建工作责任制。实行党委书记负总责，党政领导干部党建工作包村、包站所责任制，把乡党委的“第一责任”落到实处；实行党支部书记“绩效联酬”制，把村党支部的“具体责任”落到实处。进一步明确了工作职责，落实党建工作责任追究制度，形成一级抓一级，层层抓落实的工作体系。做到党建工作与经济工作同部署、同落实、同进展。

二、以“五个好乡镇党委”为目标，不断完善党委自身建设

一要按照党的十七大、省委八届三次全会和县委十届五次全会精神，努力加强班子建设，切实改进工作作风，增强服务意识，谋全局、抓大事、把宏观，协调各方，不断提高领导经济工作和领导发展工作的能力和水平，从而更好地服务于农村、服务于农民，服务于农业生产。二要加强制度建设。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善中心组学习制度、党政领导目标考核制度、领导包村干部驻村工作等制度，健全党委议事决策规则，对党委会议事决策的范围、表决方式、执行要求、应遵循的原则、程序及决策事项的落实和督查进行了明确的规定和进一步细化，建立健全了党内重大情况反映和通报制度，对涉及党的大政方针政策、事关本地经济社会发展的重大事项、群众普遍关心的热点难点问题等，通过一定的程序和要求，及时进行反映和通报。三要加强民主意识。领导班子根据《党章》的有关规定，严格按照党委的职责范围、议事规则和决策程序办事，对重大问题坚持广泛听取相关部门、党组织及党员、干部、群众的意见和建议后集体研究、集体讨论、集体决策，同时，加大党务政务公开的力度，不断完善党内监督、群众监督和法律监督。四要加强三大意识。一是“发展意识”，要以地方经济发展和社会进步为出发点，以提高和改善人民群众的物质文化生活水平为落脚点，大力发展本地的优势产业，加快农民致富奔小康的步伐。二是“开放意识”，要大力推行“走出去”战略，把好的人才、信息引进来，把好的技术、项目引进来，以此来带动本地的经济结构调整，从而把自己的品牌树起来，把自己的产品销出去，达到增加农民收入的目的。三是“环境意识”，要制定优惠的招商引资政策，坚持整治社会治安秩序，大力打击违法犯罪行为，为经济发展和人民生活提供良好的治安环境。五要抓好党政正职动态管理工作。建立逐级汇报、联席会议、信息通报、网络管理、评价激励等制度，及时做好信息的收集、整理、上报工作，定期总结乡党政正职在各项工作中的表现情况和工作实效。

三、大力加强基层党组织建设和党员队伍建设，努力增强基层党组织的凝聚力和战斗力

要不断强化党建工作责任制，把强化党建工作责任制的落实作为组织工作的一项重中之重的任务。要进一步健全党建工作领导小组，形成党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。

1、深入开展基层组织建设“联创”活动。按照“三级联创”活动总体规划，围绕“五个好”和“三个有”村级组织建设目标，以“双议双考”、“民主评议党员”、专题组织生活会等制度为手段，细化、实化、量化评比细则，强化日常检查和指导，切实加强和改进村党支部的自身建设，提高村党支部驾驭全局的能力，更好地发挥领导核心作用，努力当好“三个代表”，全力推进农村基层党组织和党员队伍建设再上一个新台阶。

2、着力抓好党员队伍建设。认真实施机关党建“走前头”工作，开展“树新形象，创新业绩”主题教育活动。认真按照胡锦涛总书记关于在领导干部中大力倡导八个方面良好风气的要求，树立“廉洁、勤政、务实、高效、诚信”的新形象，争做学习型、创新型、团结型、实干型、正派型干部，要大力宏扬理论联系实际的学风，把加强学习与解决实际问题结合起来，努力做到主观世界与客观世界相适应、自身素质与时代要求相适应、知识和本领与履行职责相适应；要做到一心一意想工作，脚踏实地干事业，带着信念、责任开展工作，全心全意为人民服务，切实解决群众生产生活的难点、热点问题。要充分发挥驻村干部、乡土人才的作用，依托驻村联动服务点和“党员服务区”等载体，开展好“建设新农村，党员当先锋”主题实践活动。要围绕全面提高干部素质，依托党员活动室、电教、农村党员现代远程教育、乡党校等载体，坚持“三会一课”等党员基本教育治理制度，大力开展农村党员干部培训，强化党的思想政治建设。要加强远教设备的维护、治理，加强村级远教治理和治理技能培训，坚持定期开机下载、组织播放收看远教节目，切实发挥远程教育形象直观、节目内容丰富、可操作性强的优势。要进一步完善流动党员管理制度，积极探索困难党员帮扶机制，切实帮助困难党员解决实际问题。

3、抓好村级工作规范化建设。进一步健全制度，完善管理，抓好以村务公开民主管理、村务决策听证、村务网上公开为主要内容的村级工作规范化建设，进一步增强农村干部的岗位吸引力。探索建立农村干部补贴报酬和养老保险机制，加强村干部规范化治理。进一步规范村级组织活动场所的治理和使用，切实发挥活动场所在农村政治、文化、信息和服务等方面的主阵地作用，真正把村级办公场所建设成为农村的党员之家、村民群体之家。

4、按照“因村制宜、整顿提高”的原则，从提高个体素质，优化整体结构，严格制度治理，强化工作保障四个方面下功夫，抓住重点，抓住突出问题，进一步搞好后进村班子的转化升级。

5、认真做好发展党员工作。认真执行发展党员工作“十六字”方针和《发展党员工作细则》，规范程序，严肃纪律，重点抓好长洋、七茶洋、石床、前洋坂4个两年未发展党员村的党员发展工作，重点解决部分村党员年龄偏大、村干部后继乏人、经济合作组织中党员偏少的问题。

6、加大非公有制企业党建工作力度，制定各非公企业建党目标和工作责任制，完善考核评价体系。对非公企业增派党建工作指导员，指导开展行之有效的党建活动，对企业主进行党建工作的教育和培训。

四、紧扣学习宣传贯彻党的十七大精神主线，凝聚人心、鼓舞士气、树立形象，更好地形成强烈的发展意识和浓郁的发展氛围。

扎实开展“学习十七大精神，促吉巷跨越式发展”大讨论活动。按照县委的工作布局，结合我乡实际，围绕开展十七大精神和发展目标蓝图大教育、组织“纵向定目标、横向找位置”大讨论、促进各项目标举措大落实、实现干部群众思想和我乡面貌大变化等方面的主要内容，通过个人自学、集中学习、专题培训、组织宣讲等形式，在全乡广泛开展“学习十七精神，促进我乡跨越式发展”大讨论活动。通过学习教育、组织讨论的有序结合，真正做到在深入学习中凝聚人心，在解放思想中统一思想，在大胆实践中推进工作。

五、切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。

坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。加强调查研究，改进学风和文风，精简会议和文件，反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假。倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费。全体党员干部特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。深入开展党风党纪教育，积极进行批评和自我批评，使党员干部模范遵守党纪国法，继承优良传统，弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风。认真落实党风廉政建设责任制，坚持“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的方针，建立健全全乡教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，注重从源头上预防和治理腐败，切实加强廉洁自律工作。加大党风廉政建设责任制的执行力度和对反腐倡廉工作的监督力度，教育各级领导班子成员以身作则，从我做起，从小事做起，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

中共吉巷乡委员会

二00八年三月五日

抄送：县委办、县委组织部、乡党政班子成员