一、成绩

（一）幼儿教育进一步普及。

全县幼儿教育继续以公办与民办，正规与非正规教育相结合的发展格局，积极稳妥地发展幼儿教育事业。实现了城镇3周岁幼儿基本入园；通过多种教育形式发展农村学前2年教育，并使散居的幼儿共享教育资源，在经济不发达人口较少行政村，通过非正规教育形式尽可能让农村学前儿童接受早期教育。全县现有幼儿园59所，其中：省标准幼儿园1所，市级示范幼儿园4所，县级示范幼儿园10所。在园幼儿数8222人，幼儿入园率83.5%。

（二）小学教育进一步巩固。

一是学额得到巩固：全县6周岁儿童总数2706人，入学2703人，入学率达到99.9％；6-11周岁儿童总数17805人，已入学17797人，入学率达到99.9%；全县6-15周岁三类残疾儿童总数479人，已入学472人，入学率达98.5%；全县上学初学生总数27455人,辍学14人，辍学率为0.05%。

二是质量得到保证：六月份，对全县中心校、部分完小的语文、数学科教学质量进行抽查。中心校一年级语文科合格率为96.6%，优秀率为69.3%；数学科合格率为97.0%，优秀率为59.0%。四年级语文科合格率为96.4%，优秀率为45.9%；数学科合格率为89.7%，优秀率为50.9%。完小校二年级语文科合格率为92.3%，优秀率为61.0%；数学科合格率为87.0%,优秀率为20.5%；五年级语文科合格率为92.0%，优秀率为48.0%；数学科合格率为69.2%，优秀率为36.2%。十一月，对城区4所小学的部分年级进行了语文、数学、英语等学科的教学质量抽查，其中三年语文学科合格率为97.8%，优秀率为64.9%，四年级数学科合格率为97.2%，优秀率为60.7%；四年级英语学科合格率为56%，优秀率为20.3%。古一小、古二小、鹤塘芝南小学、杉洋中心小学还接受了市组织的课改年级教学质量检查。

三是创建示范学校活动有成效。古一小、古二小根据省市级示范小学的标准，努力改善办学条件，加强学校管理和队伍建设，进一步落实课程改革，促进学生发展，并充分发挥其在小学教育教学中的示范作用等。6月份，古一小、古二小通过了市级示范校验收被确认为我市首批市级示范小学。

（三）中学教育进一步提高。初中：今年小学毕业6435人，全部免试进入初中就读，入学率达98.83％，比去年增加了0.28％，初中在校生17692人，比去年增加了112人，初中辍学率控制在4.9％以内，今年初中毕业生4862人，结业526人，初中毕业率为89.9％，初中“三率”达到“两基”要求。高中：扩大现有高中办学规模，全县高中招生2874人，超额完成了市局下达的招生任务，高中在校生达9292人，教学班达197个。临江中学晋升为省三级达标高中。今年全县普通高考报名人数为3684人，本科线上线人数达1398人（其中理工类909人、文史类325人、艺术类123人、体育类41人），万人比率为33.29。

（四）成人教育形式多样。目前我县境内的成人教育主要有：自学考试、网络教育、师专夜大、电大、奥鹏远程教育等，共76个专业，在读1437人，已毕业260人。基本满足了县内成人教育的需求。

（五）德育教育成绩喜人。今年受省、市、县三级表彰的三好学生分别为9人、114人、336人，受省、市、县三级表彰的优秀学生干部分别为10人、57人、126人，受省、市、县三级表彰的先进班集体分别3个，18个、43个，受省级表彰的优秀学生1人。并有25所学校被评为县级文明学校。

（六）体育教育成绩突出。11月份，我县中小学生游泳代表队作为福建省唯一的一支代表队参加了在香港举行的港、粤、澳、闽学界埠际游泳锦标赛，并取得了六枚奖牌，小学组奖牌名列第三的好成绩。其中，古田一小的雷珊同学一人独揽了100米蛙泳第一名、100米自由泳第二名、50米蛙泳第二名等三项个人比赛的佳绩。在一年一度的中小学生田径运动会中有17人次破县中小学生田径运动会纪录，6人达田径二级运动员标准，2人达田径三级运动员标准。充分彰显了学校体育教育的成效。

（七）教学设施进一步完备。

1、远程教育工程得到落实，我县是省首批农村中小学现代远程教育教工程项目县，拆点并校后共有201所项目校，其中模式一84所、模式二96所、模式三21所。配备教学光盘197套，26393片，其中中学教学光盘21套、小学教学光盘176套。目前，全县中小学共有计算机网络教室35间，多媒体教室35间，卫星收视系统1个，教学光盘播放点84个。远程教育工程覆盖全部农村中小学，基本面向全体教师和学生。11月份，接受省远程教育工程验收组验收，受到好评。

2、远程教育资源得到利用。县教育信息中心架设一套卫星接收设施，下载卫星资源并链接到教育信息网，模式二、模式三的学校均可通过宽带从教育信息网“中小学远教资源”栏目下载中小学优质教学资源，同时对项目校还配备一套教学光盘进行教学和辅助教学。基本实现城、乡教育资源共享，促进基础教育均衡发展，提高农村基础教育质量。

3、办学条件得到改善。我县列入中央危改项目有5个，建筑面积6562平方米，总投资360万元，现已全部完工；列入省补助项目有6个，建筑面积6149平方米，总投资389万元，实际完成投资238万元，目前除东际小学、罗峰小学尚未完工，其他项目均完工。县危改自筹项目2个，建筑面积2500平方米，总造价170多万元，其中大甲中心小学宿舍楼已验收并交付使用。我县布局调整项目有3个：建筑面积4390平方米，总造价210万元，除古五中加层项目已完工，其它项目在建中。

二、措施

（一）加大对学校管理的监督机制。

1、落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和县委《关于落实党风廉政建设责任制》的要求，年初与各学校及局各股室签订了《党风廉政建设责任状》，明确提出各股室负责人、各校主要领导为落实党风廉政建设第一责任人，并通过述职述廉，民主测评，个别谈话等形式，使党风廉政建设情况落到实处。

2、加大行业纠风力度。一是规范教育收费，要求各校严格按照“一费制”收费，执行“六不准”的责任目标，达标中学择校生严格落实“三限”政策，并将收费标准在校务公开网上以及学校校务公开栏上公开。与此同时加大了明查暗访的力度，杜绝了教育乱收费现象的发生。二是认真治理商业贿赂，及时传达上级治理商业贿赂的文件精神，认真进行全面的摸底排查，全县各校在购买教材和教辅读物过程中没有发现商业贿赂现象。

3、加强师德师风建设。一是制定《古田县关于加强教育系统师德师风建设暂行规定》进一步规范师德行为，同时在广大教师中开展“不准无故旷课、不准体罚学生、不准参与赌博和六合彩赌博、不准教师组织有偿补课”的“四个不准”教育活动。二是树立榜样学习先进典型事迹，组织教师学习孟二冬、杨仁崔以及市教育系统优秀教师先进事迹，学习他们胸怀大志、报效祖国的崇高理想，爱岗敬业、恪尽职守的奉献精神，教书育人、为人师表的高尚师德，敢于人先、敢于登攀的创新意识，脚踏实地、专心致志的科学态度，热爱生活、充满爱心的炽热情怀。

4、进一步规范民办教育。组织人员对全县民办学校进行全面检查评估，对经整改仍不能符合办园条件的7所幼儿园责令停止办学，对发现擅自举办民办幼儿园的3所予以取缔。经过整顿我县民办学校（园）从原有48所，到现有民办学校（园）36所，其中高中1所，幼儿园35所（其中取得办学许可证2所，整改试办的33所），进一步规范了民办教育的办学行为。

（二）稳步推进学校内部管理体制改革。

1、继续深化毕业生实行试用期聘任制。对2005年分配的10名毕业生试用期满后根据业绩情况择优录用，对2006年分配的20名毕业生继续鉴定聘用合同书。

2、做好干部考察与调整的相关工作。为加强干部队伍建设，对中小学班子进行了全面考察，考察工作力求规范、深入，摸清、摸准有关情况，为人事决策提供可靠的依据。并按照管理权限共任用或调整校级正副职干部21人次、学校中层正副职50人次，进一步优化了学校班子结构。

3、全面实施教师资格制度。面向社会提供教师资格认定服务。根据宁德市统一部署，实施了教师资格认定工作，2006年度，共有845人申报教师资格，共认定初中、小学、幼儿教师资格460人，认定高级中学教师资格485人。

4、狠抓农村寄宿制学校管理。为顺应农村客观形势变化，满足农民渴望子女接受优质教育需求的迫切需要，各校加强了寄宿制学校的管理。尤其是卓洋中心小学在学校各方面条件比较困难的情况下，十分重视寄宿生管理工作，成立了寄宿生管理小组，配备了寄宿生专兼职管理教师，积极采取各种有效措施，通过家校配合，解决了存在的各种问题，深得广大家长的一致好评。该校的管理经验还在市教育局召开的农村寄宿制小学管理工作会上交流，并得到市局领导的高度赞赏和与会同志的一致好评。

（三）努力提高教师业务水平。

1、举办了第二期小学教师课堂教学基本功提高班培训。全县各中心小学推荐28名教学基本功比较扎实的年青教师到古田一小、古田二小进行跟班学习培训，由两所学校指定省、市、县级骨干教师、学科带头人进行指导，县进修学校教研员全程跟踪参与指导，使参训教师从中学习到城区优秀学校的管理方法以及骨干教师课堂教学驾驭能力和灵活的教学方法与手段，体验优美的育人环境与良好的教育氛围，为增强农村中心小学学科带头人，提高教师的课堂教学基本功与教学效果打下良好的基础。

2、举办了第三期暑期小学英语教师岗前培训班。培训委托宁德师范高级专科学校进行，各中心小学能根据各完小的实际情况，进行科学合理的安排，共选派出83位有一定英语基础的的教师参加培训。培训结业时有78位教师接受由师专学校组织的口语、语音、教学法、听力与语法的测评，74名教师成绩合格。其中有14位教师四科成绩均达到优秀等级。

3、积极选送170位教师参加市骨干教师培训，其中小学语文教师128人，初中政治、数学、语文科教师42人，进一步提升骨干教师的教育教学水平。

（四）开展丰富多彩的教研活动。

1、继续开展城乡联谊与送课下乡活动。4月下旬，初教股、县进修校、古田二小紧密配合，先后到卓洋、黄田、水口、吉巷中心小学等学校开展城乡联谊送课下乡活动。冯巧英、陆晓珍、吴少敏、肖淑曦四位老师执教的《量的计量》、《我们认识的数》、《丰碑》、《神秘的箱子》等课题，敢于针对数学科“整理复习难”、语文科“作文难”、阅读教学如何渗透体验性教学”等问题进行深入探究，大胆尝试，取得了很好的教学效果。古田一小与平湖玉库小学开展手拉手教学联谊活动，学校选派易冬平、彭能波两位教师为玉库小学送去了《欢乐的泼水节》、《折线统计图》，朴实扎实的教学基本功、富有生命力的教学风格受到参与活动教师的一致赞赏。

2、继续开展“教坛新秀”评选活动。为进一步提高教师队伍的整体水平，充分调动广大青年教师的积极性和主动性，促进他们专业发展和个体成长，本着“坚持条件，学校推荐，公平竞争”的原则，各中心小学和城关各小学进行层层选拔，推荐71名青年教师参加县级评选。通过对参选对象的职业道德（荣誉称号）、业务素质、教学论文撰写等三个方面的综合评判，49名教师荣获2006年度小学“教坛新秀”称号。在此基础上，分学科推荐8位教师参加10月份举办的市级教坛新秀评选,其中郑新华、陈晓语、冯巧英、包志磊、余水仙等五位教师被评为市教坛新秀。

3、做好初、高中课改工作。初中课改注重经验总结，派出近200名教师参加有关出版社组织的教师的培训，并配合出版社的教材使用回访工作，及时为出版提供有益的教村使用的意见和建议，同时，还向市和省教育部门选送了五项的课改成果，参与省和市的成果评选。组织全县高中一年级教师86名到省、市参加高中课改培训，组织30多位骨干教师和学校行政参加省举办的网络远程培训。为增强管理者的课改理念，组织完中的校长和局行政管理干部11人参加课改培训，为我县高中课改工作做了充分的准备。

4、开展信息技术教学研究工作。组织学校和教师参与市教育局组织的优秀自制教具评选以及小学信息技术课程优秀教学案例教学论文评选活动，吉巷中心小学戴承豪老师自制的《磁悬旋蒸汽反冲罐》获2006年宁德市中小学优秀自制教具二等奖；凤都中心小学朱京城老师的《信息教育之点滴思考—教学方法之思考》论文获省信息技术课程教学论文评选三等奖。进一步推动了信息技术教学研究工作。

(五)开展形式多样的德育教育活动。

一是读书教育：通过组织一次征文竞赛，开展一次演讲（讲故事）活动，评选一批读书活动优秀辅导教师及读书活动优秀学生等，扩大学生的视野，结合班会、团、队会及社会调查等实践活动，调动广大学生参与活动的积极性，增强了读书教育活动的生机与活力。

二是传统教育：结合新生入学、清明节、教师节、9.20公民道德宣传日、纪念长征胜利80周年、国庆节等，以校园广播、宣传栏、国旗下讲话、班会、团队活动等形式，广泛宣传弘扬和培育民族精神教育活动。

三是荣辱观教育：以“八荣八耻”为重点，结合本校实际，因地制宜，把荣辱观与社会实践相结合，与校园文化相结合，并引入教材、引入课堂。各校还开展报告会、讲座、主题班会、演讲、征文比赛等系列教育活动，成效显著。荣辱观主题征文获得市、县以上奖励的师生共有33人。

四是爱国教育：积极引导学生了解福建、闽东的地形、地理位置、重大历史和传统文化以及改革开放以来取得的成就，激发广大青少年学生努力学习，为建设海峡西岸经济区奉献力量的热情。组织广大师生、家长踊跃参加“闽东北亲水游十大路线”投票活动。通过《阅读古田》校本教材的学习促进学生对家乡的认识、对家乡文化的认可（食用菌文化、陈靖姑民俗文化、圆瑛法师宗教文化、库区文化、朱熹理学文化、华侨文化）激发他们热爱家乡、兴我古田的情感。

五是普法教育：“参与禁毒斗争，构建和谐社会”教育活动。下发了《关于在全县教育系统开展“禁毒宣传月”宣教活动的通知》。加强了学校禁毒工作的组织领导，把无吸毒、无贩毒现象作为学校德育和安全教育工作的一项基本目标，并利用网络，广播、板报、画廊等多种形式，开展禁毒宣传教育工作，向广大学生宣传毒品的危害性，严防“黄赌毒”向青少年学生渗透，增强学生拒毒、防毒意识。

（六）加强学校安全工作

一是加强学校的交通安全工作，为了全面贯彻落实公安部、教育部以及省、市公安、教育行政机关《关于进一步加强中小学校交通安全工作的通知》的重要精神，为了防止中小学生发生交通事故，切实保障广大中小学生的人身安全，我局结合实际，认真筹划，周密部署，加强教育，强化措施落实，切实加强了中小学校交通安全工作。县公安局交警大队和巡警大队，分别与全县各校签订了《道路交通安全责任状》。目前，我县城区各中小学校门口和周边，设有交通警示牌26面，交通标线13处，减速带10处，禁停牌10面，以及相应的停车位；在农村公路干线的中小学设立交通警示牌6面，发放反光衣、袖套、小红旗共50套，为各中小学的值勤人员在上下学期间在学校门口维护交通秩序提供了方便。同时县交警大队还增派警力，加强了古三中、溪山中学、古一小、凤都小学等复杂路段的执勤和巡逻，确保了各校师生的交通安全。

二是开展汛前安全大检查，全面贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，根据古田县人民政府防汛抗旱指挥部和宁德市教育局关于认真做好防汛备汛工作的部署。我局制定了《古田县教育系统防汛抗灾应急预案》和《古田县教育系统防汛抗灾工作措施》，各校也相应成立了防汛工作领导小组，制定防汛预案和渡汛措施，确保安全渡汛。同时组织纪检、人事、未保等部门主要负责人，深入全县各中小学，开展汛前安全大检查活动。对学校的各类工程，基础设施，高坡易滑、低洼地带、库周、校舍、危房等进行一次拉网式的大检查，发现问题，立即整改。汛期实行24小时值班制，做好防汛抗灾各种准备，确保安全渡汛。

三是开展矛盾纠纷大排查活动，为了配合县联席办做好“两会”期间的信访工作，为了让我县各中小学的各种矛盾纠纷能够得到及时排查调处，根据县委办、县政府办的统一部署，2006年2月27日至3月7日，我局组织了由纪检、人事、未保等部门主要负责人组成的工作小组，深入全县各乡镇（街道）开展为期8天的矛盾纠纷排查调处活动。共召开了8场由中小学行政、教师代表等人员参加的矛盾纠纷排查调处专题座谈会，调处、接访178人次。了解各类矛盾问题，安全隐患等206件。能够解决的，当场予以解决；对于需要按政策办理的，则跟当事人讲明政策；对于需要当地党委、政府与公安派出所协调解决的，则要求各校要紧紧依靠当地党委、政府与公安派出所，多联系，多沟通，及时上报，协调解决；对于目前确实不能解决的，则要求学校及时上报有关部门，请有关部门给予解决。并建立安全隐患台账，及时处理、整改。

四是加强预防游泳溺水，根据市教育局的部署，我局要求各校：一要深入开展游泳安全教育专题活动，通过班（队）会、黑板报、专刊、专题报告、印发宣传材料、开展征文、演讲、竞赛活动等形式，以典型事例警示学生，提高每一个学生的游泳安全意识和自护自救能力。二要完善制度，加强管理，严格纪律，明确要求学生不准私自下水游泳；不擅自与同学结伴游泳；不在无家长或老师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救护人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳。三要积极创造条件开设游泳课，指导青少年学生掌握熟练的游泳技巧和自救自护方法。

五是加强安全保卫，防止失窃事件发生，针对我县中小学校连续发生电脑被盗事件，我局高度重视，除积极配合警方搞好调查工作外，还要求各校立即行动起来，加强夜间值班巡查，挑选思想过硬、经验丰富、身心健康的行政人员与教职员工参加这项工作，并抓紧学校防盗设施的建设，加固门户、门窗，安装报警器、探头等，采取最有力的防范措施，堵塞一切管理漏洞，切实加强学校的安全保卫与防范工作，有效杜绝失窃事件的发生。

    三、存在问题：

    （一）学校经费：中小学教师公积金未列入预算内预算并予以核拨，而是长期占用预算外经费，造成学校经费严重不足。

    (二)师资问题:我县师资一方面存在初中、小学教师富余且部分教师不能胜任岗位工作的问题，另一方面存在高中教师不足且骨干教师不断外流的现象，如不采取措施将面临师资断层的问题。

二OO六年十二月