根据我县“十一五”规划，结合目前教育工作任务，2007年教育工作总的思路是：加强党的建设，坚定地把握政治方向；坚持科学发展，努力建设和谐校园；采取有力措施，狠抓各项工作目标的落实。

一、把握政治方向。

省第八次党代会于2006年11月顺利召开，会议强调了要继续大力实施科教兴省、人才强省战略。因此我们要把握好政治方向：

1、加强政治学习。教育系统各级党组织和学校，切实按照省委的统一部署，在县委教育工委的领导下，认真组织学习省第八次党代会精神，迅速组织传达会议精神，直至全体党员。按分层次、有步骤、多形式的要求，组织广大党员干部进行学习讨论，在全县教育系统掀起学习贯彻的热潮。形成统一的认识，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，以学习贯彻省第八次党代会精神为动力，推动我县教育事业又好又快发展。

二、加强党的建设。

推进教育事业发展，关键在党。要以党的先进性建设为主线，以党的执政能力建设为重点，全面推进我县教育系统党的思想、组织、作风和制度建设。

2、发挥领导核心作用。教育系统各级党组织要按照省委提出的“把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境”的要求，切实加强党对教育工作的领导，从全局的高度把握教育发展的基本态势，准确判断教育发展的基本趋势，科学制定教育发展的战略规划、目标任务和重大举措，不断提高以科学发展观统领教育工作全局的本领。

3、加强思想政治建设。坚持贴近实际、贴近生活、贴近学生，不断探索新形势下师生思想政治教育的有效途径，不断创新提高教育工作者思想理论水平的方式方法。充分发挥学校教育的主渠道、主阵地、主课堂作用，促进学校教育、家庭教育、社会教育紧密结合，建立和完善中小学德育工作体系，形成强大合力。坚持用发展着的马克思主义武装师生头脑，加强对青少年学生的爱国主义教育、传统美德教育和民主法制教育，推动“三爱”活动向纵深拓展。坚持专兼结合，进一步加强德育工作者队伍建设，建立完善激励和保障机制，鼓励他们钻研业务、提高素质，忠于职守、无私奉献，成为学生健康成长的引路人。

4、强化领导班子建设。坚持正确的选人用人导向，把德才兼备、实绩突出和群众公认的同志及时选拔充实到学校领导班子，切实把学校领导班子建设成为能够带领学校改革发展的坚强领导核心。各级各类学校领导班子和领导干部要自觉加强理论武装，不断提高运用马克思主义立场、观点、方法的能力和水平，不断提高把握教育规律的能力和水平，不断提高应对复杂局面的能力和水平，坚持走群众路线，健全领导班子议事、决策规则，扎实推进学校改革发展稳定。

5、加强党员队伍建设。根据教育改革和发展的新情况，按照有利于加强党对教育工作领导的要求，结合学校教职员工、学生、党员的数量，合理调整和设置基层党组织，进一步健全党的组织网络，扩大党的工作覆盖面。认真探索基层党组织参与重大决策和广泛联系师生的内容、方法、途径，推动基层党组织更好地为教学工作服务、为广大党员服务、为师生员工服务。努力探索符合学校特点和师生员工思想实际的基层党组织工作内容和活动方式，不断增强基层党组织工作的吸引力、凝聚力和感染力。

6、落实党风廉政工作。坚持把反腐倡廉宣传教育、预防职务犯罪教育，纳入教育系统党的建设、精神文明建设和思想教育工作的总体部署，贯穿于学校干部培养、选拔、管理、使用等各个环节；认真组织开展廉政文化进校园活动，加强青少年廉洁教育，培养青少年学生正确的价值观和高尚的道德情操。不断完善权力运行的监控机制，加强党内监督，强化对领导班子成员特别是主要负责人的监督；加强民主监督，不断深化政务公开和校务公开，认真实施“阳光工程”，完善对教育收费、招生考试、重点建设项目和物质采购过程的监督，不断规范教育管理行为。切实落实反腐倡廉责任协调联动机制，针对关键部门和岗位，创新工作机制，加强制度建设，把预防腐败融入各项业务、寓于各项政策措施之中，使教育系统党风廉政建设的成效在深化改革、推进发展中得到检验和体现。

三、坚持科学发展。

继续大力实施科教兴县、人才强县战略，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，坚持教育创新，实施素质教育，合理配置教育资源，推进教育均衡发展，促进教育公平。

7、突出协调发展。始终保持教育发展的思路、举措、氛围的持续，着力抓好普及巩固义务教育、大力发展职业教育和提高教育质量三项主要任务，进一步统筹城乡、区域教育的协调发展，统筹各级各类教育的协调发展，统筹教育规模、质量、结构、效益的协调发展，统筹教育事业的改革、发展和稳定。2007年，争取全县幼儿入园率保持在85%左右；初中教育毛入学率达到98％以上；进一步缩小中等职业学校与高中在校生比例差距，高中阶段教育毛入学率达到65％左右；

8、强化改革创新。扎实推进办学体制改革，加强政策引导和依法管理，促进民办教育发展，形成以政府办学为主、社会力量积极参与的多元办学体制。完善职业教育管理体制，进一步落实县级政府统筹职业教育发展的责任;深化以人事分配制度为重点的学校内部管理体制改革，大力推进中小学校教师聘任制改革和职员制度改革，积极稳妥推行中小学和中职学校教职工聘用（聘任）制度。

9、提升教育质量。在教育规模持续发展的基础上，把工作重心转移到更加注重提高质量上来，推动教育向更高层次发展。进一步把实施素质教育摆在更加突出的位置，贯穿于各级各类教育。坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，把社会主义核心价值体系融入国民教育的全过程，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观。优化教育方法，改进教学内容，激发学生发展的内在动力，提高学生的创新精神和实践能力，促进学生的全面发展。

10、实现为民惠民。坚持从满足群众教育需求入手，进一步完善农村义务教育经费保障机制，扩大“两免一补”范围，加快农村义务教育的发展，加大对薄弱学校投入和改造的力度，扎实推进教育的均衡发展，努力实现教育的公平公正。更加关注弱势群体的教育问题，健全面向各阶段学生的资助制度，加大对贫困家庭学生的资助力度，帮助家庭困难学生顺利完成学业，进一步解决好进城务工就业的农民子女上学问题，使发展成果惠及更广大的人民群众。

三、建设和谐校园。

构建和谐社会是我们的目标，具体到教育方面，就是要建设和谐校园。全县教育系统一定要从落实党的十六届六中全会和省第八次党代会精神、建设社会主义和谐社会的高度，按照全国加强中小学管理工作电视电话会议的具体部署，把强化学校管理、建设和谐校园作为一件大事来抓。

11、重视学校安全管理。大力加强对师生的法制教育、安全教育、健康教育，切实提高教育的实效性和有效性，使师生员工法制观念、安全防范能力、卫生保健意识、自我保护和心理调节能力得到进一步加强，使维护学校安全卫生成为师生自觉行动。依据有关法律法规，建立健全学校安全、卫生等各项管理制度；完善突发事件处置的工作预案；落实预防安全事故、公共卫生事件措施，建立责任追究制度；建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报制度。加强学校卫生防疫与食品卫生安全工作，确保师生饮食安全卫生，预防公共卫生事件发生。

12、注重校园文化建设。进一步加强校风、教风、学风建设，落实好《教师职业道德行为规范》、《中小学生守则》和《中（小）学生日常行为规范》等要求，提高师生的文明素质；积极开展丰富多彩的校园文化主题活动，努力形成健康向上、生动活泼的良好育人环境。

13、维护学校安定稳定。进一步建立学校预警和应急反应机制,提高学校应对社会安全、公共卫生、突发事故、网络信息等影响学校安全与稳定的突发公共事件的应急处置能力，积极配合公安机关严厉打击侵害师生人身财产安全的违法犯罪活动，推动“平安校园”创建工作更加深入地开展，努力创建学生喜欢、家长放心、社会满意的平安、健康、文明的和谐校园。

五、狠抓工作落实。

推进我县义务教育，提高职业教育水平，加强学校和教师管理，重在工作落实，2007年有以下重点工作要抓好落实。

（一）义务教育工作

14、巩固提高“两基”成果。认真落实“以县为主”的办学责任，坚持把农村义务教育摆在重中之重的地位，进一步巩固和提高“两基”成果，重点解决好“两基”后期续建工程及学校债务问题。积极推进“双高普九”进程，以科学发展观为指导，不断改善办学条件，按照“积极进取、实事求是、分区规划、分类指导”的原则，积极创造条件，采取有力措施，力争在2010年通过省政府“双高普九”验收。

15、确保预算内投入拨足。县级人民政府对教育的拨款确保达到“三个增长”，在预算内生均公用经费拨款方面按不低于省定基本标准核拨，并争取逐年有所提高。切实保障教师和校长培训经费投入，协调县财政按根据省政府的要求在预算内按不低于教师年工资总额的1.5%予以核拨。努力争取教师增资、医疗保险、养老保险、住房公积金补贴、班主任津贴等政策性待遇落实到位。

16、健全教育投入保障机制。积极协调督促有关部门依法征足城市教育费附加，并确保全部用于改善中小学办学条件。进一步完善农村税费改革转移支付义务教育补助经费专户管理制度，继续实行教育和财政部门共同封闭式管理，并确保全部用于农村义务教育。各类学校的预算外资金继续实行“收支两条线”，并严格按国务院、省政府有关规定管理和使用，杜绝挪用、抵顶等违规现象。

17、加强学校办学条件建设。采取积极措施，逐步缩小学校办学条件的差距，结合农村中小学布局调整，扎实推进农村中小学危房改造工作。因地制宜、积极稳妥推进撤点并校工作，加强和发展农村寄宿制小学。进一步改善农村中小学的基本教学条件和生活条件，力争实现校校“四有”目标，即有符合办学规模要求的校园用地和教学用房，有合格的教师，有合格的实验室、图书馆（室）和配套的教学仪器设备，有卫生安全的食堂和宿舍。

18、推进信息技术和小学英语教育。继续实行从农村税费改革转移支付的教育资金中拿出10％用于农村中小学信息技术教育政策。在实现全县农村中小学远程教育工程目标的基础上，不断提高信息技术课程的教学质量。2007年农村完全小学信息技术开课率达到80％。农村完全小学三年级以上英语开课率达80％。加强教育教学资源开发，促进优质教育资源来源多样化，努力推动远程教育网、优质课程网与校园网三网的结合，促进城乡优质教育资源共享。

19、做好中小学校达标升级工作。认真做好优质中小学校达标晋级工作，2007年前，力争古田一中进入国家示范性高中行列，古田三中努力达到二级达标校要求，玉田中学争创三级达标校成功；小学有省级示范校小学1所，市级示范校小学3所。

（二）职成教育工作

20、加快职业教育发展步伐。2007年，下大力气认真实施古田职业中专学校改造工程，加大基础设施及相关办学条件的建设力度，积极扭转职业中专的落后面貌，使之初具规模，为2010年实现争创省级以上的重点中等职业学校目标奠定基础。加强职业教育的宣传工作，深入细致地做好招生志愿的填报指导，引导好普职导向与分流，扩大职校的招生量和生源输送量。

21、深化职业教育内容改革。以市场为导向，积极调整专业结构，坚持“人无我有，人有我强”的专业设置原则，发挥现有办学资源的强势，找准切入点，努力突出办学特色。加强服装设计与工艺、汽车运用与维修、电子技术应用、机电技术应用、计算机软件技术、旅游管理与服务等重点专业的建设。开拓艺术类实用人才专业设置，填补市场空白。加强技能型人才的培养，以就业为导向，积极开展“校企联办”和“订单式”培训，加强与“强企”、“强校”合作，进一步提高毕业生的就业率和就业质量。

22、做好成人教育资源整合工作。统筹整合电大、技工学校、职业中专、成人中专、进修学校和自学考试等部门的成人教育资源。通过调整布局使其资源相互支持、互通有无，共享教育资源，实现配置最优化，发挥整体统筹优势，促进成人教育结构的改造升级，推进我县各类教育的协调发展。

23、努力完成劳动力转移培训任务。职业学校、技工学校、成人教育学校要积极配合农业、劳动和社会保障部门做好各类培训工作， 2007年全县完成各类劳动力培训2000人次，农村劳动力转移培训4000人次，短期技能培训500人次。

（三）学校与教师管理工作

24、开展优质校带动工作。充分发挥我县现有的2所高中达标校、2所初中示范校及5所省农村示范小学等示范学校的示范作用，深入开展优质校与薄弱校、城镇校与农村校挂钩帮扶交流活动，推动城乡学校教学管理、人事管理、后勤管理互通互学，教学教研信息共享共用。积极推动优质学校高中教师开展校际交流、跨校兼课，促进一般校、薄弱校、农村校教学质量的普遍提高。深入开展优质校带动薄弱学校工作，积极平衡城乡教育资源、办学条件差异，让群众普遍享受优质教育。

25、深化基础教育课程改革。深入推进新一轮基础教育课程改革，认真实施高中课程改革工作。加强对普通高中新课程的学习，进一步强化对教师的培训，实现新课程教学行为的转变；根据新课标编排好课程设置方案，解决好模块教学与课时不足的矛盾；积极构建课改交流平台，以供不同类型学校间的互相学习与交流；加强教研工作，着手研究新课程实施与2009年高校招生制度改革的衔接工作。

26、推进考试评价制度改革。完善义务教育阶段就近入学制度，大力推进初中毕业考试和高中招生制度改革，确定初中毕业升学考试和考查科目，深化综合素质评定的内容。坚持综合评价、择优录取的原则，探索多样化的高中阶段教育招生办法。强调评价主体的多元化、评价方式的多样化，重视过程性评价，关注学生的综合素质评定，推进学生学习方式、教师教学方式和学校管理方式的变革。

27、加强学校体育、美育工作。认真组织实施《学生体质健康标准》，大力推进每天锻炼1小时活动。大力加强学校美育工作，进一步深入贯彻实施《学校艺术教育规程》，重视和加强学校艺术教育工作，认真组织实施《全国学校艺术教育发展规划（2001～2010年）》。优化学校艺术教育环境，营造浓厚的人文氛围，提高艺术教育教学质量，培养学生正确健康的审美观，努力提高学生审美品位、审美能力和人文内涵。

28、推进学前和特殊教育发展。2007年，学前3年毛入学率达85%以上，逐步建立以社区为基础的城镇学前教育服务网络；农村充分利用中小学布局调整后的富余教育资源举办幼儿教育，努力建立新的农村幼教模式，巩固和提高农村幼儿的入园率。根据残疾学生身心特点和发展规律，坚持教育、康复训练和技能培养相结合，积极推进特殊教育课程改革，使不同类别、不同程度的残疾学生都能够得到最适合他们的教育，培养残疾学生自尊、自信、自强、自立的精神和适应社会的能力。

29、提高教师和校长的学历层次。鼓励和支持中小学教师通过网络教育、函授教育、自学考试和脱产进修等多种形式，提高学历层次。2007年，力争小学专任教师具有专科学历比例达60%左右，初中专任教师具有本科学历达40%左右，普通高中、中等职业学校专任教师中具有本科学历比例分别达到75%、55%左右。2007年，具有专科学历的小学校长的比例达到70%以上，具有本科学历的初中校长的比例达到60%以上，具有本科学历的高中（完中）校长的比例达到80%以上。

30、推进中小学教师继续教育工作。积极实施“教师网络联盟计划”，充分利用远程培训网络，组织教师培训。统筹规划，分步实施，分阶段、滚动式地开展新课程师资培训。开展中小学、幼儿园教师信息技术全员培训，选送中小学、幼儿园骨干教师参加市级培训，实施中小学教师职务培训。积极开展校本培训，推进各级各类学校的学习型组织建设。更新教师培训观念，努力提高培训质量。

31、依法强化语言文字规范。认真贯彻落实《中华人民共和国国家语言文字法》，继续推进党政机关、学校、新闻媒体、公共服务行业等重要领域语言文字应用的规范化。推广普通话，规范社会用字。继续做好教育系统的普通话水平测试工作，开展公务员和社会服务行业窗口工作人员的普通话测试工作。

二OO六年十二月